清远市生态环境局文件

清环罚〔2021〕9号

行政处罚决定书

清远成信鞋材有限公司：

统一社会信用代码：91441800799377035H

法定代表人：张荣梧

详细地址：清远市龙塘镇龙腾工业开发区

一、环境违法事实和证据

2021年6月28日，清远市生态环境局执法人员对你公司进行执法检查，现场检查时，你公司造粒车间、射出车间正常生产，配套建成有机废气治理设施正常开启，射出车间楼顶的废气收集管道多处漏气，造粒、射出生产设备生产产生的有机废气部分未经生物净化处理直接对外排放。

以上事实有 2021年6月28日、2021年6月29日《清远市生态环境局现场检查（勘察）笔录》、2021年6月29日、2021年7月5日《清远市生态环境局调查询问笔录》、清远市生态环境局《责令整改通知书》（清环清城限改〔2020〕187号）、《生产车间VOC治理设施施工合同》、现场照片、视听资料以及相关书证证实。

我局已于2021年7月13日以《行政处罚事先告知书》（清环听告〔2021〕8号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟做出的处罚决定，并告知你公司申请听证以及陈述、申辩的权利。你公司于2021年7月15日向我局提出申请听证，我局向你公司送达《行政处罚听证告知书》（清环听通〔2021〕3号）和《延期听证通知书》，于2021年7月29日在清远大厦803会议室举行听证会。你公司委托代理人北京盈科（广州）律师事务所陈灿权律师参加听证会，在听证会上，你公司委托代理人提出：1.2021年6月28日，执法人员到你公司进行执法检查时，发现射出车间楼顶废气收集管道漏气，经排查是管道螺丝松动所致，立即找第三方公司进行维修整改，现在已完成整改，主要是机械设备故障所致；2.公司在未完全看清楚现场笔录等情况下在相关材料上签字；3.公司承认存在机器故障引发的过失，也愿意承担责任，但根据《清远市生态环境局环境保护行政处罚自由裁量权裁量标准（2019）序号14第一款“未在密闭空间或者设备中进行，但按照规定安装、使用了污染防治设施或者采取减少废气排放措施的处以2万元以上8万元以下罚款”，认为应免除处罚或者按此处中间值约5万元左右的罚款，而不是行政处罚告知书的处罚10万元。你公司委托代理人对本案确认的事实、适用的法律没有异议。根据执法人员调取的资料，你公司此项目编制的是建设项目环境影响报告表，依据《大气污染防治法》第一百零八条第一项以及《清远市生态环境局环境保护行政处罚自由裁量权裁量标准（2019）二、大气污染防治法部分》序号14“编制环境影响报告表的建设项目，产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的编制环境影响报告表的建设项目，未在密闭空间或者设备中进行，但按照规定安装、使用了污染防治设施或者采取减少废气排放措施的，处以8万元以上12万元以下罚款。”的规定，本案的处罚的金额适当。综上，我局决定维持拟作出处罚决定。

以上事实有《行政处罚听证告知书》（清环听通〔2021〕3号）、2021年7月13日《清远市生态环境局送达回证》、《清远成信鞋材有限公司听证申请》、《行政处罚听证告知书》（清环听通〔2021〕3号）和《延期听证通知书》等证据证实。

二、行政处罚的依据、种类

你公司上述行为违反了《大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。

依据《大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；...”以及《清远市生态环境局环境保护行政处罚自由裁量权裁量标准（2019）二、大气污染防治法部分》序号14的规定，我局决定对你公司的上述环境违法行为作出以下行政处罚：

1、责令立即改正上述环境违法行为；

2、罚款人民币拾万元（￥100,000）。

三、行政处罚决定的履行方式、期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我局出具的《非税收入罚款缴款书》将罚款缴至清远市财政专户账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向清远市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向清远市清新区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系地址：清远市清城区鹿鸣路清远大厦704

邮政编码：511515 联系人：冯松

联系电话：0763-3877915 传 真：0763-3374868

清远市生态环境局

2021年8月17日

公开方式：主动公开

抄送：清远市生态环境局清城分局