第一章 總則

第一條 為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新的城鎮(zhèn)住房制度，形成穩(wěn)定的住房資金來源，促進(jìn)住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立，轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制，提高職工解決自住住房能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，特制定本規(guī)定。　　

第二條 住房公積金是一種長期性住房儲金。在職工工作期間，職工個人和所在單位均應(yīng)按職工個人工資和職工工資總額的一定比例逐月繳納，歸職工個人所有，作為職工個人住房基金，專戶儲存、統(tǒng)一管理、專項使用?！　?/p>

 第三條 所有黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位和企業(yè)的固定職工、勞動合同制職工以及三資企業(yè)中方員工，均應(yīng)繳納住房公積金。離、退休職工以及臨時工、三資企業(yè)外方職工不繳納住房公積金?！　?/p>

   第四條 住房公積金制度一般按屬地化原則實施。

第二章 住房公積金的繳存

第五條 起步階段職工個人和所在單位各按職工個人工資和職工工資總額的5%繳納住房公積金。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資收入提高，可對繳交率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。三資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?！　?/p>

第六條 住房公積金的繳交基數(shù)，按職工本人上年度月平均工資計算，工資額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定計算?！　?/p>

第七條 職工個人繳納的住房公積金，由職工個人支付。　　

第八條 單位為職工繳納的住房公積金的資金來源：　　

（一）企業(yè)從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)財政部門核定，在成本、費用中列支；　　中央企業(yè)由財政部派駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處（組）審核?！　?/p>

（二）行政、事業(yè)單位首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn)，不足部分，全額預(yù)算的行政、事業(yè)單位，由財政預(yù)算撥付；差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例在財政預(yù)算和單位自有資金中解決。財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按單位隸屬關(guān)系和財政體制，由中央財政和地方各級財政分別負(fù)擔(dān)?！　?/p>

（三）自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支?！　?/p>

 第九條 職工個人繳納的住房公積金由職工所在單位發(fā)工資時代扣，連同單位為職工繳納的部分，在規(guī)定的時間內(nèi)向住房公積金管理機(jī)構(gòu)繳納，存入住房公積金管理機(jī)構(gòu)在受委托銀行開設(shè)的“住房公積金專戶”?！　?/p>

第十條 住房公積金的存款利率，按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　

第十一條 住房公積金本息，免征個人所得稅。

第三章 住房公積金的支付

第十二條 職工個人住房公積金只能用于家庭購買、建造自住住房及家庭自住住房大修理支出。

第十三條 職工個人住房公積金的償還和轉(zhuǎn)移：

（一）職工退離休、離職或出國定居時，可由本人提取住房公積金本息余額；

（二）職工調(diào)動工作時，其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位該職工名下的住房公積金帳戶；

（三）在職期間去世的職工，由其合法繼承人或受遺贈人提取住房公積金本息余額。

第四章 住房公積金的使用

第十四條 住房公積金的使用范圍和順序： 　

（一）職工購買、建造自住住房抵押貸款；　

（二）職工自住住房大修理貸款； 　

（三）城市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款； 　

（四）單位購買、建設(shè)住房抵押貸款；

（五）在滿足支付需要和安排以上貸款后，其余額可用于購買國債。 　

   第十五條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門按上述范圍和順序編制住房公積金使用計劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彾ê螅逻_(dá)給受委托銀行。 　

第十六條 住房公積金的使用程序： 　.

（一）住房公積金使用人（或單位）向住房公積金管理機(jī)構(gòu)提出使用申請；　

（二）住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)住房公積金使用規(guī)定及年度使用計劃和申請人的住房公積金交納情況審查貸款申請；　

（三）受委托銀行按有關(guān)規(guī)定對住房公積金管理機(jī)構(gòu)提出的使用人（或單位）進(jìn)行資信審查，確定是否給予貸款，辦理貸款手續(xù)并按期回收貸款。但不能對公積金管理機(jī)構(gòu)提出的使用人（或單位）以外的使用給予貸款。

第五章 住房公積金的管理

第十七條 各市（縣）人民政府負(fù)責(zé)制定住房公積金的歸集、使用、管理等有關(guān)具體規(guī)定，審批住房公積金的使用計劃和財務(wù)收支預(yù)決算。實施對住房公積金管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

 第十八條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃等管理工作。

住房公積金管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置，由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

 第十九條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）核定住房公積金的繳交基數(shù)；

（二）督促各單位按月匯繳住房公積金；

（三）會同有關(guān)部門編制住房公積金的年度使用計劃；

（四）審查住房公積金使用人（或單位）的使用申請；

（五）監(jiān)督受委托銀行按協(xié)議辦理住房公積金存貸款業(yè)務(wù)；

（六）進(jìn)行住房公積金的核算；

（七）償還職工住房公積金本息。

第二十條 住房公積金管理機(jī)構(gòu)的管理費用，由同級財政核定后在住房公積金增值收益中列支。

第二十一條 住房公積金的存貸款等金融業(yè)務(wù)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾粗袊嗣胥y行的規(guī)定委托指定的銀行辦理。

第二十二條 受委托銀行要按照委托協(xié)議的規(guī)定，向住房公積金管理機(jī)構(gòu)報送報表和交割憑證，接受住房公積金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第二十三條 住房公積金及其管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)會計制度，按財政部的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，審計、監(jiān)察部門要加強(qiáng)審計、監(jiān)督。

第一章 附則

第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)不按規(guī)定繳納住房公積金的單位，要如數(shù)補(bǔ)交，并罰繳滯納金。    

第二十五條 任何單位和個人不得挪用住房公積金。凡違反第十四、十五、十六條規(guī)定的，要限期返還，對挪用單位和個人給予經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同財政部門，根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細(xì)則，報同級人民政府批準(zhǔn)后頒布實施。

第二十七條 本規(guī)定由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。