清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

    《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）反饋。

                                            清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

                                                       2022年3月10日

附件：

清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

                                                           2022年2月

目 錄

導(dǎo)言 - 1 -

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì) - 1 -

（一）發(fā)展基礎(chǔ) - 1 -

（二）發(fā)展形勢(shì) - 5 -

二、總體思路 - 6 -

（一）指導(dǎo)思想 - 6 -

（二）基本原則 - 6 -

（三）發(fā)展目標(biāo) - 7 -

三、主要任務(wù) - 10 -

（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系 - 10 -

（二）全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) - 11 -

（三）加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量 - 13 -

（四）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用 - 16 -

（五）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合 - 18 -

（六）構(gòu)建便民利民知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系 - 21 -

（七）統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展 - 22 -

（八）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才與文化建設(shè) - 23 -

（九）拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流合作 - 24 -

四、保障措施 - 25 -

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) - 25 -

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障 - 25 -

（三）動(dòng)員社會(huì)參與 - 26 -

（四）實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估 - 26 -

導(dǎo)言

    為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合清遠(yuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

    一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

    （一）發(fā)展基礎(chǔ)

    “十三五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)、各部門深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平顯著提高，成為粵北地區(qū)首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，清遠(yuǎn)高新區(qū)成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升。“十三五”時(shí)期，全市累計(jì)專利申請(qǐng)24531件（至2020年11月）、專利授權(quán)14461件、發(fā)明專利申請(qǐng)5556件（至2020年11月）、發(fā)明專利授權(quán)886件、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)179件，年均同比增長(zhǎng)分別為41.67%、38.60%、60.55%、23.22%和141.05%，累計(jì)商標(biāo)有效注冊(cè)量27044件，中國(guó)馳名商標(biāo)12件，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品16個(gè)，117個(gè)作品獲得著作權(quán)《作品登記證書》，多項(xiàng)指標(biāo)位居粵東西北前列。至2020年底，我市每萬人口有效發(fā)明專利擁有量3.29件，較“十二五”時(shí)期末增長(zhǎng)3倍；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)達(dá)到31家，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)19家，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)50家，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)累計(jì)149家。五年來，清遠(yuǎn)企業(yè)獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)6項(xiàng)、廣東專利優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)，兩個(gè)專利項(xiàng)目入選粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽百?gòu)?qiáng)。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益持續(xù)提高。引入華發(fā)七弦琴國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建立（清遠(yuǎn)）平臺(tái)，設(shè)立“清遠(yuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接轉(zhuǎn)化中心”對(duì)接高等院校優(yōu)秀專利技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主專利轉(zhuǎn)讓許可費(fèi)用逾5400萬元。累計(jì)扶持專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目39項(xiàng)金額660萬元，扶持項(xiàng)目產(chǎn)品新增銷售金額23億元。設(shè)立1000萬元規(guī)模知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，累計(jì)為企業(yè)貼息26.7萬元，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款1.8億元，質(zhì)押專利101件。促進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志、證明商標(biāo)運(yùn)用，英德紅茶入選《中華人民共和國(guó)政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》首批“100+100”互認(rèn)互保產(chǎn)品清單，協(xié)助舉辦“清遠(yuǎn)雞”文化節(jié)、中國(guó)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)暨英德紅茶文化節(jié)、“電商節(jié)”等品牌推廣活動(dòng)，推動(dòng)佛岡竹山粉葛、連山大米、陽(yáng)山西洋菜、連州碳酸鈣等15個(gè)產(chǎn)品申請(qǐng)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大。開展“雷霆”“護(hù)航”“劍網(wǎng)”“藍(lán)天”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，五年來，共立案處理專利侵權(quán)假冒案件67宗，商標(biāo)侵權(quán)假冒案件402宗，查處各類版權(quán)侵權(quán)案件29宗，專利侵權(quán)糾紛結(jié)案率100%，重大專利侵權(quán)案件保持“零發(fā)生”。對(duì)參加市內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)企業(yè)開展展前侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查、展中巡查監(jiān)管、展后侵權(quán)線索跟蹤處理。嚴(yán)格規(guī)制非正常專利申請(qǐng)，排查處置非正常專利申請(qǐng)615條。建立多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，成立市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，推動(dòng)建立高新技術(shù)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，增設(shè)市、縣兩級(jí)行政調(diào)解工作站，在清遠(yuǎn)高新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。加強(qiáng)“兩法”銜接，市市場(chǎng)監(jiān)管局與市中級(jí)人民法院簽署《關(guān)于共建清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰機(jī)制備忘錄》。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全。加快建設(shè)清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)、高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新主體服務(wù)平臺(tái)，連南縣成立“連南縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心”。設(shè)立覆蓋8個(gè)縣（市、區(qū)）商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站。推動(dòng)成立清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、清遠(yuǎn)市版權(quán)協(xié)會(huì)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家隊(duì)伍，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)煸趲?kù)專家110人，共引進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)4家（分支），信息服務(wù)機(jī)構(gòu)1家，專利服務(wù)能力有效提升。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系逐步完善。深入落實(shí)《清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)〈廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）〉實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)〈中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定〉的實(shí)施意見》，印發(fā)實(shí)施《清遠(yuǎn)市激勵(lì)科技創(chuàng)新十條政策》《清遠(yuǎn)市推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法》《清遠(yuǎn)市科技成果獲獎(jiǎng)?wù)哔Y助方案》《清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理試行辦法》等政策文件。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，通過組織專題培訓(xùn)、發(fā)動(dòng)媒體宣傳、深入企業(yè)指導(dǎo)、設(shè)立教育試點(diǎn)等方式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。我市獲認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范學(xué)校累計(jì)達(dá)到30家，共設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地2個(gè)。五年來，共舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)逾100場(chǎng)，覆蓋人數(shù)逾20萬人次。

    特別是2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門堅(jiān)決貫徹市委、市政府部署要求，積極投身知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的疫情防控阻擊戰(zhàn)，成效顯著。落實(shí)《清遠(yuǎn)市推進(jìn)專利工作實(shí)施辦法》，引導(dǎo)扶持企業(yè)開展疫情防控科技創(chuàng)新工作。搭建市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，累計(jì)為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.57億元，有效緩解企業(yè)因受疫情和延期復(fù)工造成的經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)醫(yī)護(hù)人員及疫情防控作品實(shí)施免費(fèi)著作權(quán)登記。嚴(yán)厲打擊疫情防控相關(guān)商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)行為。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，支持推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    “十三五”時(shí)期我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)雖然取得了豐碩成果，但仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有待進(jìn)一步加大；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用支撐我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力有待提升；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量普遍不高；四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)能力不足；五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制仍待優(yōu)化。

    （二）發(fā)展形勢(shì)

    1.全球科技創(chuàng)新對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求與日俱增。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心要素，既是大國(guó)之間開展博弈的核心資源，也是影響未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)乃至總體國(guó)家安全的關(guān)鍵變量，必須以全球眼光謀劃推動(dòng)清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    2.我國(guó)全面開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。我國(guó)已步入新發(fā)展階段，迫切需要發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的保障引領(lǐng)作用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)清遠(yuǎn)推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

    3.地理標(biāo)志品牌成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地理標(biāo)志保護(hù)工作，對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)工作作出一系列重要部署，中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定簽署生效，迫切需要提升清遠(yuǎn)市地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌的聲譽(yù)和影響力，助力全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

    4.“入珠融灣”為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供新契機(jī)。粵港澳大灣區(qū)加速一體化，提出建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)，迫切需要發(fā)揮清遠(yuǎn)緊鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，為我市推進(jìn)“入珠融灣”“廣清一體化”戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

    5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為清遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。我市面臨穩(wěn)增長(zhǎng)與淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保督察、節(jié)能降耗等兩難、多難抉擇，迫切需要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高效率服務(wù)，為激發(fā)創(chuàng)新活力提供強(qiáng)勁支撐。

    二、總體思路

    （一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理效能和服務(wù)水平，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)縣建設(shè)，為清遠(yuǎn)建設(shè)“融灣崛起排頭兵，城鄉(xiāng)融合示范市，生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿，‘雙區(qū)’魅力后花園”提供有力支撐，為廣東建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)先行示范省、實(shí)現(xiàn)“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌”作出積極貢獻(xiàn)。

    （二）基本原則

    ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)黨委、政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，確保黨中央、國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

    ——注重改革創(chuàng)新。全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，著力破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的體制機(jī)制障礙，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新理念和新模式。

    ——筑牢保護(hù)屏障。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等工作，構(gòu)建嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的工作格局，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

    ——聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等戰(zhàn)略需求，推動(dòng)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

    ——體現(xiàn)清遠(yuǎn)特色。重點(diǎn)圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)等工作任務(wù)，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，先行先試，創(chuàng)造清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)。

    （三）發(fā)展目標(biāo)

    展望2035年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提高，創(chuàng)新主體合法權(quán)益得到有效保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加明顯，對(duì)清遠(yuǎn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、打造新發(fā)展格局區(qū)域節(jié)點(diǎn)的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和清遠(yuǎn)發(fā)展條件，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活躍、運(yùn)用高效、保護(hù)嚴(yán)格、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)良、人才集聚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)走在粵東西北前列。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量更優(yōu)。到2025年，全市每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、每萬市場(chǎng)主體有效注冊(cè)商標(biāo)量顯著增長(zhǎng)，發(fā)明專利授權(quán)量、PCT專利申請(qǐng)量、國(guó)家級(jí)和省級(jí)版權(quán)興業(yè)示范園區(qū)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及地理標(biāo)志商標(biāo)量等指標(biāo)繼續(xù)保持粵東西北領(lǐng)先地位。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用取得新成效。到2025年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)運(yùn)用水平明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額與項(xiàng)目數(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)合同交易額、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)數(shù)量等實(shí)現(xiàn)新突破，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步凸顯。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階。到2025年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法案件辦理質(zhì)量明顯提升，專利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法案件結(jié)案率、司法案件執(zhí)行率和結(jié)案率實(shí)現(xiàn)較快提升，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平。

    ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)達(dá)到新水平。到2025年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，培育和引進(jìn)一批專利代理師和商標(biāo)代理從業(yè)人員。

    注：1.“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”是指每萬人口本市居民擁有的經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；二是在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；三是維持年限超過10年的發(fā)明專利；四是實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；五是獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。

    2.地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)值規(guī)模數(shù)據(jù)參考知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管年度報(bào)告。

    3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)站包括：一是指全市各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門官方網(wǎng)站；二是全市被認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)所運(yùn)維的網(wǎng)站。

    4.（   ）內(nèi)為規(guī)劃期間新增數(shù)。

    三、主要任務(wù)

    （一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系

    健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策體系。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見措施，研究制定我市有關(guān)政策措施。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)政策體系?？偨Y(jié)凝練國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)做法，將其上升為常規(guī)性政策措施。圍繞中國(guó)（清遠(yuǎn)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)新跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措。研究出臺(tái)地理標(biāo)志、瑤族傳統(tǒng)文化、非遺資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝、老字號(hào)等清遠(yuǎn)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，支持重點(diǎn)品牌獲得馳名商標(biāo)保護(hù)。

    創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用激勵(lì)政策。研究制定清遠(yuǎn)市推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施辦法和優(yōu)秀專利成果的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。鼓勵(lì)具備條件的高校院所參與國(guó)家有關(guān)職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用賦權(quán)改革試點(diǎn)，探索按發(fā)明人（團(tuán)隊(duì)）貢獻(xiàn)程度及發(fā)明所獲經(jīng)濟(jì)效益以約定方式給予合理報(bào)酬。全面取消專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)環(huán)節(jié)的資助措施，逐步取消對(duì)各類專利授權(quán)的資助，加大高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)、司法保護(hù)和公共服務(wù)扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成有利于高價(jià)值專利產(chǎn)出的鮮明政策導(dǎo)向。

    完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國(guó)有企業(yè)考評(píng)模式。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作納入高?？萍脊ぷ骺?jī)效考核體系，將獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職級(jí)晉升，以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地認(rèn)定的重要條件。把專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)績(jī)效等知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)作為政府資助項(xiàng)目評(píng)審、考核的重要依據(jù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用監(jiān)測(cè)，以應(yīng)用為導(dǎo)向優(yōu)化各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)考評(píng)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的重要指標(biāo)。

    （二）全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

    加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加大刑事打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，開展案件繁簡(jiǎn)分流試點(diǎn)工作，探索符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的裁判方式。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”工作。運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)司法保護(hù)與行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、公證存證等環(huán)節(jié)的信息溝通共享，提高審判質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，依法加大對(duì)重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)等嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的賠償力度。

    加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。重點(diǎn)查處假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯著作權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒等違法行為，對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為從重處罰。重點(diǎn)整治小商品、家用電器、家具、汽配、圖書及音像制品等專業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)大型商業(yè)場(chǎng)所、電子商務(wù)、展會(huì)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督力度。扎實(shí)推進(jìn)軟件正版化，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)軟件正版化情況檢查全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和版權(quán)登記行為，依法嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)行為。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)專利代理等違法違規(guī)行為。充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，建設(shè)分工協(xié)作、快速反應(yīng)、執(zhí)法高效、處置得當(dāng)?shù)男姓?zhí)法隊(duì)伍，形成高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法資源調(diào)配與協(xié)調(diào)機(jī)制。

    加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。充分發(fā)揮清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）、各成員單位在保護(hù)制度建設(shè)、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法信息共享、執(zhí)法協(xié)作等方面形成合力。推進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒措施的落地實(shí)施。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系、工作機(jī)制、工作規(guī)范、人才隊(duì)伍建設(shè)和支撐保障。推動(dòng)形成行政執(zhí)法、調(diào)解、公證、仲裁有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家人才隊(duì)伍，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定、侵權(quán)判定咨詢機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)技術(shù)支撐。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理中的重要作用，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理。

    加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)通過中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)的侵權(quán)貨物的重點(diǎn)監(jiān)控。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)輸往北美、歐洲、南美、非洲、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的侵權(quán)貨物的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)涉嫌侵犯重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)及產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)分析與查控，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法活動(dòng)。完善海關(guān)與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法合作機(jī)制。

    （三）加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量

    激發(fā)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造活力。加強(qiáng)以企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造載體建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，支持初創(chuàng)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，分級(jí)分類開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育和建設(shè)工作。培育發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)，壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企群。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)試點(diǎn)，面向中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供申請(qǐng)質(zhì)量評(píng)估、信息咨詢、專利布局、預(yù)警監(jiān)測(cè)等托管服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)建立專利申請(qǐng)前質(zhì)量分析評(píng)估制度和專利申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)排查等質(zhì)量把控機(jī)制。加快提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量。

    強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量創(chuàng)造動(dòng)能。鼓勵(lì)符合條件的在清高校院所貫徹《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理，加快建立包含專利文獻(xiàn)在內(nèi)的查新檢索、預(yù)警分析以及專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，切實(shí)提升高校、科研機(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)質(zhì)量。鼓勵(lì)在清高校、科研機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，支持高校院所與企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)。

    實(shí)施高價(jià)值專利培育工程。瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題，重點(diǎn)支持“專精特新”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)，建立一批產(chǎn)學(xué)研知深度合作的高價(jià)值專利培育布局中心，在新材料、生物醫(yī)藥、高端汽配等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利和專利組合。指導(dǎo)各類創(chuàng)新主體根據(jù)不同研發(fā)階段的特點(diǎn)研究制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目專利情報(bào)分析預(yù)警和專利布局，強(qiáng)化研發(fā)全過程的專利跟蹤分析，保障高價(jià)值專利培育活動(dòng)有效開展。

    加大自主品牌培育力度。深入實(shí)施國(guó)家商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)培育高價(jià)值重點(diǎn)商標(biāo)、知名商標(biāo)、海外注冊(cè)商標(biāo)，發(fā)展一批代表優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、反映清遠(yuǎn)特色的知名商標(biāo)品牌。深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，扶強(qiáng)一批區(qū)域公用品牌、提升一批企業(yè)品牌、精煉一批產(chǎn)品品牌，持續(xù)推進(jìn)“1+N+X”農(nóng)業(yè)品牌體系（1個(gè)“清遠(yuǎn)農(nóng)家”市域區(qū)域公用品牌，N個(gè)“清新優(yōu)品”“陽(yáng)山深耕”等縣域區(qū)域公用品牌，X個(gè)“英德紅茶”“清遠(yuǎn)雞”“連州菜心”等區(qū)域公用品牌）建設(shè)，重點(diǎn)開展“清遠(yuǎn)雞”“英德紅茶”“連山有機(jī)米”“連南大葉茶”“清新桂花魚”品牌提升工程。對(duì)獲得認(rèn)定的馳名商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    促進(jìn)高影響力版權(quán)創(chuàng)造。加快培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、3D和巨幕電影等新興文化產(chǎn)業(yè)的版權(quán)精品。推進(jìn)作品登記制度改革，提升著作權(quán)登記數(shù)量和質(zhì)量。深化版權(quán)示范單位、示范園區(qū)創(chuàng)建，扶持推薦符合條件的企業(yè)參選國(guó)家級(jí)和省級(jí)版權(quán)興業(yè)示范園區(qū)（集群）、版權(quán)興業(yè)示范單位、最有價(jià)值版權(quán)作品。

    （四）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用

    促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的政策措施，扶持優(yōu)秀專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)對(duì)接轉(zhuǎn)化工程，建設(shè)專利技術(shù)供需信息發(fā)布平臺(tái)或渠道，組織開展專利技術(shù)轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)與高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)合作，加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

    推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)創(chuàng)新主體開展專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制與專利布局有效銜接。支持創(chuàng)新主體參與各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，推動(dòng)優(yōu)秀自主專利技術(shù)納入行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利。支持選取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局標(biāo)準(zhǔn)必要專利，加快推動(dòng)自主專利技術(shù)通過標(biāo)準(zhǔn)化途徑產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。探索在新材料領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利池，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和專利池構(gòu)建的有效銜接，促進(jìn)技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。

    加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。支持清遠(yuǎn)高新區(qū)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)。支持企業(yè)對(duì)其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體將知識(shí)產(chǎn)權(quán)以作價(jià)入股方式創(chuàng)辦企業(yè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)收儲(chǔ)、開發(fā)、組合、投資等服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的在清高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

    大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。支持在清銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方共同參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，形成便捷化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作流程與服務(wù)體系。支持運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、代理、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng)化進(jìn)程，形成政府、保險(xiǎn)公司、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方協(xié)同的保險(xiǎn)保障體系。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金引導(dǎo)作用，放大財(cái)政資金使用效果。

    （五）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合

    促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新鏈條，出臺(tái)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造支持舉措，組織開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程，積極推廣以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，規(guī)范專利導(dǎo)航工作實(shí)施和成果應(yīng)用，建立面向企業(yè)免費(fèi)開放使用的區(qū)域產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫(kù),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的支撐作用。支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中的重點(diǎn)企業(yè)開展專利微導(dǎo)航，運(yùn)用專利導(dǎo)航明晰發(fā)展定位，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展方向和創(chuàng)新資源配置，提高創(chuàng)新效益和運(yùn)營(yíng)效益。

    促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞陶瓷、水泥、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)、裝備智能化和關(guān)鍵零部件的專利布局。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)形成專利儲(chǔ)備、強(qiáng)化專利保護(hù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)施一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的制造工藝專利技術(shù)。

    促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。支持“三品一標(biāo)”基地建設(shè)與認(rèn)證、地理標(biāo)志申報(bào)與保護(hù)，制定清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管保護(hù)政策措施。加大英德紅茶、北江特色魚、水晶梨、連州菜心、清遠(yuǎn)雞、連山大米等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和特色品質(zhì)保持，培育一批有重大價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)良品種。加快注冊(cè)一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，加強(qiáng)原產(chǎn)地域農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)。大力實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)、地標(biāo)興農(nóng)工程，推進(jìn)農(nóng)戶、基地龍頭企業(yè)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，試點(diǎn)建設(shè)一批市級(jí)區(qū)域品牌示范區(qū)。建立健全地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育、保護(hù)和發(fā)展機(jī)制。力爭(zhēng)推動(dòng)更多特色鮮明、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)異、市場(chǎng)前景廣闊的地理標(biāo)志產(chǎn)品納入跨國(guó)跨區(qū)域地理標(biāo)志互認(rèn)互保范圍，助力我市優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)。

    促進(jìn)全域旅游品牌高質(zhì)量發(fā)展。擦亮“山水名城·嶺南綠都”旅游品牌，打造“親情溫泉、激情漂流、熱情民族、閑情山水、奇情溶洞、濃情美食”旅游精品，推動(dòng)我市旅游品牌化發(fā)展。深入發(fā)掘歷史遺跡、歷史文物、名人故居、古建筑、古村落、古驛道等文化旅游資源，建設(shè)一批具有清遠(yuǎn)特色、民族特色的文化旅游名鎮(zhèn)名街名村，加強(qiáng)知名景區(qū)景點(diǎn)名稱、旅游商品商標(biāo)開發(fā)和利用，推動(dòng)其擴(kuò)展注冊(cè)為民族民間工藝品、特色食品等旅游商品商標(biāo)。發(fā)掘民族生活方式、技藝、風(fēng)俗習(xí)慣等文化資源，舉辦壯家戲水節(jié)、瑤族盤王節(jié)等活動(dòng)，打造傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)品牌。

    （六）構(gòu)建便民利民知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

    深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)力度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“一窗通辦”和“網(wǎng)上辦”，壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。利用“粵商通?清遠(yuǎn)”等平臺(tái)向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南。爭(zhēng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局設(shè)立商標(biāo)業(yè)務(wù)清遠(yuǎn)受理窗口，委托開展受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記申請(qǐng)等業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息咨詢、維權(quán)援助、供需對(duì)接、交易運(yùn)營(yíng)等服務(wù)內(nèi)容，打造“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

    加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)運(yùn)用。推動(dòng)多類型、多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)全市專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息的收集、分析和數(shù)據(jù)加工處理，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等渠道免費(fèi)向社會(huì)提供。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利分析及動(dòng)向監(jiān)測(cè)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)公共資源商標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警和地理標(biāo)志產(chǎn)品信息的采集推送。培育引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息商用化服務(wù)。

    發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運(yùn)營(yíng)服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綜合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有機(jī)銜接和互動(dòng)發(fā)展。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)拓展服務(wù)空間、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)。研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類服務(wù)措施，針對(duì)不同企業(yè)需求，提供“直通車”“定制式”“托管”等特色服務(wù)。

    （七）統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展

    爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)。積極推動(dòng)清遠(yuǎn)高新區(qū)、英德高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)高新區(qū)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快培育轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“特色工程”。

    培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。推進(jìn)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系健全、運(yùn)用和保護(hù)水平較高、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)），支持清城區(qū)、英德市、連州市培育建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)縣（市、區(qū)）加大政策實(shí)施力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、服務(wù)能力，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)空間大、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)品和企業(yè)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

    （八）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才與文化建設(shè)

    統(tǒng)籌推進(jìn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制和人才引進(jìn)機(jī)制，選拔一批發(fā)展?jié)摿Υ?、業(yè)務(wù)水平高、工作業(yè)績(jī)強(qiáng)、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域取得優(yōu)秀成績(jī)的人員，列入清遠(yuǎn)市高精尖缺人才引進(jìn)和培育對(duì)象，培育更多高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。加大重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才引進(jìn)和培育力度。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育。打造全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定、維權(quán)咨詢、法律援助、項(xiàng)目評(píng)審以及政策制定等領(lǐng)域的智囊作用。

    加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育進(jìn)校園，培育中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園”科普講座、創(chuàng)新實(shí)踐等系列活動(dòng)，持續(xù)提升青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。組織開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“版權(quán)宣傳周”“中國(guó)專利周”等專項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作宣傳，大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)企事業(yè)單位開展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與法治文化、傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、誠(chéng)信文化深度融合。

    （九）拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流合作

    推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“入珠融灣”“廣清一體化”。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、廣清一體化、廣深科技創(chuàng)新走廊等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)新企業(yè)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)大灣區(qū)交流與合作，引導(dǎo)創(chuàng)新主體積極參與廣交會(huì)、粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)、粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽等重大展會(huì)賽事。

    加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，注冊(cè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收儲(chǔ)海外專利、參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。引導(dǎo)企業(yè)在主要貿(mào)易目的地和對(duì)外投資目的地加強(qiáng)與知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、防御知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的能力。

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    強(qiáng)化黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入黨委政府考核的重要內(nèi)容。發(fā)揮各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，將規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到部門和年度。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同組織推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)規(guī)劃中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，研究制訂貫徹落實(shí)本規(guī)劃的實(shí)施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃預(yù)設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極參與規(guī)劃實(shí)施，發(fā)揮作用。

    （二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

    加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障，拓寬資金渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各類資金支持。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)合理安排財(cái)政支出和項(xiàng)目投入。加強(qiáng)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金統(tǒng)籌使用，強(qiáng)化市縣之間、部門之間財(cái)政資金的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高財(cái)政投入的引導(dǎo)力和帶動(dòng)力，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入。

    （三）動(dòng)員社會(huì)參與

    加強(qiáng)宣傳，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和了解，充分調(diào)動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研各方參與規(guī)劃實(shí)施的積極性。采取專題沙龍、座談交流、媒體專欄、公益廣告等多種形式開展系列活動(dòng)，拓寬規(guī)劃宣傳渠道。

    （四）實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估

    創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施過程評(píng)估方式，積極引入第三方機(jī)構(gòu)和專家參與績(jī)效評(píng)估。完善規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度，為科學(xué)評(píng)估提供支撐。建立規(guī)劃實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果和環(huán)境變化及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。重要情況按程序及時(shí)報(bào)告市委、市政府。

本規(guī)劃可根據(jù)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作最新部署及清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)目標(biāo)和內(nèi)容作合理調(diào)整。