為鞏固國家園林城市成果，加強我市城市生態(tài)建設和環(huán)境保護，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，我局按照《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市涉及機構改革等事項的市本級行政規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（清府辦〔2020〕23號）要求，根據(jù)相關的政策法規(guī)，結合我市實際，對原《清遠市城市綠線管理辦法》（清府辦〔2010〕72號）進行修訂，擬訂了《清遠市建成區(qū)城市綠線管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎有關單位和個人提出修改意見，并于2020年7月3日前反饋清遠市城市管理綜合執(zhí)法局。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見。

　　一、通過電子郵件將意見發(fā)送qyszjjszglk@126.com，郵件主題請注明“關于《清遠市建成區(qū)城市綠線管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。

　　二、將意見郵寄至：廣東省清遠市清城區(qū)銀泉南路清遠市城市管理綜合執(zhí)法局906室，郵編511500。請在信封注明“關于《清遠市建成區(qū)城市綠線管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。

　　三、登錄清遠市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)頁http://how2compost.com，點互動交流--民意征集，主題請注明“關于《清遠市建成區(qū)城市綠線管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。

　　附件：1.《清遠市建成區(qū)城市綠線管理辦法》（征求意見稿）

       附件2：《印發(fā)清遠市城市綠線管理辦法的通知》（清府辦〔2010〕72號）.doc

　　清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2020年6月16日

　　（聯(lián)系人及電話：  0763-3396503）

　　公開方式：主動公開

　　附件1：

清遠市建成區(qū)城市綠線管理辦法（征求意見稿）

　　第一條  為加強我市城市建成區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、建設部《城市綠線管理辦法》和《廣東省城市綠化條例》等有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的建成區(qū)城市綠線，是指城市建成區(qū)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預留綠地的控制線。

　　第三條  本辦法適用于我市行政區(qū)域建成區(qū)內城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。

　　第四條  市自然資源部門和市城市管理綜合執(zhí)法部門按照職責分工負責全市行政區(qū)域建成區(qū)內城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府自然資源、城市管理綜合執(zhí)法部門和建制鎮(zhèn)人民政府依照本辦法負責本轄區(qū)建成區(qū)內的城市綠線管理工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、交通等部門，依照各自職責，協(xié)同自然資源部門和城市管理綜合執(zhí)法部門做好建成區(qū)城市綠線管理工作。

　　第五條  市人民政府及轄下縣（市、區(qū)）人民政府組織本級自然資源部門和城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制建成區(qū)城市綠線規(guī)劃。建成區(qū)城市綠線規(guī)劃應確定每處綠地的位置、性質、范圍和面積，作為綠地控制、建設、管理依據(jù)。

　　第六條  建成區(qū)城市綠線由自然資源部門和城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)已批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及城市綠地、風景名勝、自然地貌的現(xiàn)狀和保護要求劃定，經城市人民政府批準后實施。

　　第七條  自然資源部門應按照城市綠線管理要求，在控制性詳細規(guī)劃中確定不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標；在修建性詳細規(guī)劃中確定綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

　　第八條  任何單位和個人不得擅自調整城市綠線。因特殊情況，確需調整的，依照下列規(guī)定辦理：

　　（一）調整城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃確定的城市公園綠地、防護綠地、附屬綠地的綠線界定坐標的，由自然資源部門會同城市管理綜合執(zhí)法部門組織論證，并經過公示，按法定程序審批，方可調整。對城市發(fā)展和市民生活影響較大的，需報城市政府審批。

　　（二）調整居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的綠化控制指標的，由自然資源、城市管理綜合執(zhí)法部門會同有關部門組織論證，并經居住區(qū)三分之二以上的業(yè)主或所屬單位通過，按法定程序審批后，方可調整。

　　（三）調整現(xiàn)有城市公園綠地、防護綠地、附屬綠地等綠線的，由自然資源部門會同城市管理綜合執(zhí)法部門組織論證，進行公示，按法定程序審批后，方可調整。

　　第九條  批準的城市綠線應向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

　　任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。

　　第十條  城市綠線范圍內的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠化用地要登記造冊，建立檔案，由所在地自然資源部門和城市管理綜合執(zhí)法部門協(xié)同跟蹤管理。

　　第十一條  城市綠線范圍內的公園綠地、防護綠地、附屬綠地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》等標準規(guī)范，進行綠地建設。

　　第十二條  城市綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。

　　有關部門不得違反規(guī)定，批準在城市綠線范圍內進行建設。

　　因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，必須報所在地城市管理綜合執(zhí)法部門審批，按規(guī)定交納恢復綠化補償費，并到縣級以上自然資源部門辦理手續(xù)。占用期滿后，由所在地城市管理綜合執(zhí)法部門組織恢復綠地。臨時占用綠地造成相關設施破壞的，占用者應承擔賠償責任。

　　第十三條  城市新建、改建、擴建建設工程，應當按照確定的綠地率指標和修建性詳細規(guī)劃劃定的城市綠線，確定綠地范圍，配套建設綠地。配套建設綠地的綠線以建設工程規(guī)劃許可證附圖為準。

　　各類建設工程要與其配套的綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收。建設工程項目竣工后，報所在地城市管理綜合執(zhí)法部門對建設項目的配套綠化進行驗收。小區(qū)綠化驗收，統(tǒng)一放在規(guī)劃驗收環(huán)節(jié)，由自然資源部門和城市管理綜合執(zhí)法部門同步驗收。

　　第十四條  城市國有土地使用權招標、拍賣或掛牌出讓前，應當根據(jù)城市綠地的控制性詳細規(guī)劃和按照國家、省、市有關規(guī)定，確定并公布綠地率指標。集體土地流轉參照國有土地的有關規(guī)定施行。

　　第十五條  房地產開發(fā)企業(yè)對外銷售商品房時，應當如實告知消費者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積及建設工程規(guī)劃許可證附圖載明的綠線位置，不得將綠線以外的臨時性綠地作為規(guī)劃配套綠地對外宣傳。

　　第十六條  城市綠線范圍內的地上、地下的各種管線或設施，由城市管理綜合執(zhí)法部門根據(jù)有關技術標準提出管制要求，保證栽植樹木的生長空間。

　　第十七條  在城市綠線范圍內，不符合城市綠地的控制性詳細規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當逐步遷出或限期拆除。

　　第十八條  任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆放場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。

　　近期不進行綠化建設的規(guī)劃綠地范圍內的建設活動，應當進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴格控制。

　　第十九條  自然資源部門和城市管理綜合執(zhí)法部門應按照職責分工，對城市綠線的控制和實施情況進行檢查，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。

　　第二十條  自然資源部門和城市管理綜合執(zhí)法部門應當定期對城市綠線的管理情況進行監(jiān)督檢查，并依法由相關行政執(zhí)法部門及時查處各類違法行為。

　　第二十一條  違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由所在地自然資源部門和城市管理綜合執(zhí)法部門，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、建設部《城市綠線管理辦法》、《廣東省城市綠化條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定處罰。

　　第二十二條  房地產開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定進行虛假宣傳，由所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法予以查處。

　　第二十三條  違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由所在地城市管理綜合執(zhí)法部門會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門責令改正，并依照建設部《城市綠線管理辦法》第十七條處予一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第二十四條  違反本辦法規(guī)定，在已經劃定的城市綠線范圍內違反規(guī)定審批建設項目的，對有關責任人員由其所在單位或上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條  自然資源部門和城市管理綜合執(zhí)法部門工作人員應當嚴格執(zhí)行本辦法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條  本辦法由清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局負責解釋。

　　第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。