關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度》的通知

局機關(guān)各科室、直屬各事業(yè)單位：

《清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度》已經(jīng)局黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向執(zhí)法監(jiān)督科反映。

特此通知。 

清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年7月2日

清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度

第一條 為增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，規(guī)范行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。        

第二條  本制度適用于我局機關(guān)及下屬事業(yè)單位因行政行為而參與的行政訴訟工作。

第三條  本制度所稱行政機關(guān)負(fù)責(zé)人包括行政機關(guān)的正職、副職負(fù)責(zé)人，參與分管被訴行政行為實施工作的副職級別的負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。

本制度所稱出庭應(yīng)訴是指上述人員在人民法院審理的行政訴訟案件中代表被告出庭參加訴訟的活動。

第四條  執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)對行政應(yīng)訴工作的辦理或者組織辦理。被訴行政行為由其他科室具體承辦的，執(zhí)法監(jiān)督科予以協(xié)助。

第五條  被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料并委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

第六條　有下列情形之一的，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴：

（一）案情重大、情況復(fù)雜、有重大影響的行政訴訟案件；

（二）涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益，社會關(guān)注度高或者可能引發(fā)群體性事件等的行政訴訟案件；

（三）對本單位的行政管理或行政執(zhí)法活動可能產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件；

（四）上級行政機關(guān)要求出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件；

（五）確需行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件。

第七條  除第六條規(guī)定必須出庭應(yīng)訴的情形外，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)委托執(zhí)法監(jiān)督科工作人員或者參與辦理被訴行政行為的工作人員代理應(yīng)訴。確需委托律師應(yīng)訴的，應(yīng)同時委派1名熟悉案情的工作人員參與，并做好協(xié)同配合工作，不能只委派代理律師出庭應(yīng)訴。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動了解案情，過問應(yīng)訴情況,并保證本單位年度出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

第八條  行政機關(guān)負(fù)責(zé)人、訴訟代理人出庭應(yīng)訴，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)按時出庭;

(二)著裝莊重整齊，言語舉止得體;

(三)尊重司法程序，遵守法庭紀(jì)律;

(四)尊重其他當(dāng)事人;

(五)遵守工作紀(jì)律，保守秘密。

第九條  對于行政訴訟案件，在出庭之前行政機關(guān)負(fù)責(zé)人及其他應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)積極做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，依法履行舉證、答辯等義務(wù)。在出庭過程中，應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，維護(hù)法庭秩序。

行政機關(guān)負(fù)責(zé)人或其委托人在庭審過程中應(yīng)當(dāng)就案件情況進(jìn)行陳述、答辯、提交證據(jù)、辯論、發(fā)表最后意見，對所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行解釋說明。

第十條  局機關(guān)收到人民法院的裁判文書后，應(yīng)當(dāng)分情況作出以下處理：

(一)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴的，三日內(nèi)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理；

(二)裁判文書有履行內(nèi)容或者需要作進(jìn)一步處理的，及時做出履行或者處理的決定；

(三)裁判文書沒有履行內(nèi)容或者不需要作進(jìn)一步處理的，由辦公室接收存檔。

第十一條  自覺履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，不得拒絕履行或者拖延履行。

第十二條  收到人民法院制發(fā)的司法建議書的，按照有關(guān)規(guī)定處理，并自收到司法建議書之日起60日內(nèi)將處理情況書面回復(fù)人民法院，并抄送本級政府法制工作機構(gòu)。

第十三條  執(zhí)法監(jiān)督科應(yīng)加強對行政應(yīng)訴工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政應(yīng)訴工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)訴能力。

第十四條  本制度由清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。