關(guān)于《廣東省野生動物保護管理條例》的解讀（圖解）

關(guān)于《廣東省野生動物保護管理條例》的解讀

　　《廣東省野生動物保護管理條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2020年3月31日修訂通過，自2020年5月1日起施行。

　　條例明確禁止食用國家重點保護野生動物和其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)動物，以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動物，食用者最高可處罰野生動物及其制品價值的20倍罰款。

　　一、保護范圍

　　本條例規(guī)定保護的野生動物，是指國家重點保護野生動物，省重點保護野生動物，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物（以下簡稱三有保護野生動物）。前款規(guī)定保護的野生動物以外的其他陸生野生動物，按照本條例規(guī)定管理。

　　珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬于家畜家禽，按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　野生動物保護管理應(yīng)當(dāng)堅持普遍保護、限制利用、嚴(yán)格監(jiān)管，全面禁止非法野生動物交易，全面禁止食用陸生野生動物，全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物。

　　縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)野生動物保護管理工作負(fù)總責(zé)。每年11月為廣東省保護野生動物宣傳月。每年3月20日至26日為廣東省愛鳥周。任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務(wù)，有權(quán)舉報或者控告違反本條例的行為。

　　二、野生動物及其棲息地保護

　　野生動物實行分類分級保護。國家重點保護野生動物、三有保護野生動物名錄按照國家規(guī)定執(zhí)行。省重點保護野生動物名錄，由省人民政府組織科學(xué)評估后制定、調(diào)整并公布。

　　國家野生動物重要棲息地、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、郊野公園、植物園、城市公園以及其他野生動物重要棲息地或者生態(tài)廊道，列為禁獵區(qū)。

　　合法捕獲、人工繁育的野生動物及其制品推行專用標(biāo)識管理。專用標(biāo)識應(yīng)當(dāng)記載野生動物及其制品種類名稱、來源、用途等信息，保證可追溯。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)；因保護法律法規(guī)規(guī)定保護的野生動物，造成人員傷亡、補償。推動將野生動物致害補償納入政策性保險。

　　任何組織和個人不得隨意放生野生動物，避免造成他人人身、財產(chǎn)損害或者生態(tài)系統(tǒng)危害。

　　三、人工繁育管理

　　人工繁育非國家重點保護野生動物的，應(yīng)當(dāng)持有證明野生動物種源的獵捕、進出口、人工繁育或者專用標(biāo)識等合法來源證明。

　　對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的非國家重點保護野生動物，經(jīng)省野生動物保護主管部門組織評估、廣泛征求意見后，納入人工繁育非國家重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施。人工繁育非國家重點保護野生動物名錄由省野生動物保護主管部門制定、調(diào)整，報省人民政府批準(zhǔn)公布。

　　野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生脊椎野生動物，或者其他存在危害公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全、公共秩序風(fēng)險的，不得作為寵物飼養(yǎng)。

　　四、禁止非法獵捕

　　禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物，省重點保護野生動物，三有保護野生動物，以及法律法規(guī)和國家、省規(guī)定禁止交易的其他野生動物。

　　禁止使用毒藥、爆炸物、電擊、電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、氣槍、地槍、排銃、粘網(wǎng)、地弓、吊杠、鋼絲套等工具獵捕野生動物。

　　任何單位和個人不得擅自制造、出售前款規(guī)定的獵捕工具。

　　五、禁止非法交易

　　禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物，省重點保護野生動物，三有保護野生動物，以及法律法規(guī)和國家、省規(guī)定禁止交易的其他野生動物。禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物制品。

　　禁止商品交易市場、電子商務(wù)平臺等交易場所以及運輸、倉儲、快遞等經(jīng)營者，為違法出售、購買、利用、運輸、儲存野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播非法野生動物交易信息；發(fā)現(xiàn)非法交易信息的，應(yīng)當(dāng)停止傳輸，保存記錄，報告有關(guān)部門。

　　因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對野生動物進行非食用性利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗。

　　六、禁止非法食用

　　禁止食用國家重點保護野生動物和其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物，以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動物。

　　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。

　　禁止以家畜家禽名義食用野生動物。列入畜禽遺傳資源目錄的動物，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施畜禽標(biāo)識而沒有加施的，不得屠宰、加工、出售。

　　酒樓、飯店、餐廳、農(nóng)莊、會所、食堂等餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)誠信自律，承擔(dān)社會責(zé)任，對禁止食用的野生動物及其制品不得購買、儲存、加工、出售或者提供來料加工服務(wù)，不得用其名稱、別稱、圖案制作招牌或者菜譜。

　　電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得為使用禁止食用的生動物及其制品制作的食品提供推介、點餐、配送或者其他服務(wù)。

　　七、執(zhí)法監(jiān)管

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強跨區(qū)域、跨部門野生動物保護協(xié)作，健全野生動物保護執(zhí)法管理體制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，明確執(zhí)法責(zé)任主體，落實執(zhí)法管理責(zé)任，強化信息技術(shù)支撐，實現(xiàn)信息共享，加強協(xié)調(diào)配合，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展防范、打擊走私和非法貿(mào)易行動，加強監(jiān)督和責(zé)任追究，嚴(yán)格查處違法行為。

　　省野生動物保護主管部門對野生動物及其棲息地保護管理工作不力、問題突出、公眾反映強烈的地區(qū)，可以約談所在地地級以上市、縣級人民政府及其有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施限期整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　八、法律責(zé)任

　　違反本條例第十四條第三款規(guī)定，人工繁育非國家重點保護野生動物未持有種源合法來源的，由縣級以上野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品，可以并處野生動物及其制品價值一倍以上三倍以下的罰款。

　　違反本條例第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定，獵捕、殺害野生動物的，由縣級以上野生動物保護主管部門或者有關(guān)自然保護地管理機構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷獵捕許可，并按照以下規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ：（一） 屬于國家重點保護野生動物的，并處獵獲物價值二倍以上二十倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；（二）屬于非國家重點保護野生動物的，并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；（三）以食用為目的獵捕、殺害其他陸生野生動物的，并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處二千元以.上一萬元以下的罰款。

　　違反本條例第二十四條第一款、第三十二條規(guī)定，提供交易服務(wù)的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的。處一萬元以上五萬元以下的罰款，明知行為人以食用或者生產(chǎn)、經(jīng)營食品為目的的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【違法食用責(zé)任】違反本條例第二十九條第一款、第三十條規(guī)定，食用野生動物的，由縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，按以下規(guī)定對食用者進行處罰；對組織食用的，從重處罰：

　?。ㄒ唬儆趪抑攸c保護野生動物及其制品的，處野生動物及其制品價值二倍以上二十倍以下的罰款；

　?。ǘ儆诜菄抑攸c保護野生動物或者其他陸生野生動物的，處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。

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《廣東省野生動物保護管理條例》（廣東省人民政府網(wǎng)站）