關于“林長制”的政策解讀(圖解)
關于“林長制”的政策解讀
繼河長、湖長之后,林長終于來了!近日,中辦、國辦印發(fā)《關于全面推行林長制的意見》,這是我國生態(tài)文明建設的又一重大制度創(chuàng)新。
什么是林長?
林長制有哪些地方值得關注?
一起來看看吧!林長是個什么長?
“分級負責”, 由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長,其他負責同志擔任副林長,構建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系,實行分區(qū)(片)負責,落實保護發(fā)展林草資源屬地責任的制度。
一名話:省、市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府負責人擔任
為什么要設立林長?
一些地方為了經濟發(fā)展,違法侵占林地草地,破壞森林草原資源;森林草原資源保護與地方政府行政領導職責約束不強,僅靠林草部門往往力不從心。一些地方通過實施林長制,實現了森林草原資源保護從林草部門唱“獨角戲”到黨政各部門齊抓共管的“大合唱”。
一名話:順應時代發(fā)展需 要符合人民群眾期待
林長的職責是什么?
組織領導責任區(qū)域森林草原資源保護發(fā)展工作,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制,將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等作為重要指標,因地制宜確定目標任務;組織制定森林草原資源保護發(fā)展規(guī)劃計劃,強化統籌治理,推動制度建設,完善責任機制;組織協調解決責任區(qū)域的重點難點問題,依法全面保護森林草原資源,推動生態(tài)保護修復;組織落實森林草原防滅火、重大有害生物防治責任和措施,強化森林草原行業(yè)行政執(zhí)法。
一名話:保護好森林草原
哪些省份實施了林長制?
域推行改革試點:
安徽、江西、山東、重慶等7個?。ㄊ校?/span>
在部分地縣開展試點:
廣西、廣東、福建、浙江等16個省份。
調研和相關文件起草階段:其余?。▍^(qū)、市)
一名話:各省進度不一但都在行動
試點林長制改革成效如何?
從根本上解決了全面落實保護發(fā)展林草資源目標責任制的動力問題,真正解決了責任落實問題,構建了持續(xù)發(fā)力、久久為功的長效機制。
一名話:山有人管、林有人造 樹有人護、責有人擔
林長的工作誰來監(jiān)督?
媒體:建立林長制信息發(fā)布平臺,通過媒體向社會公告林長名單。
社會:在責任區(qū)域顯著位置設置林長公示牌,接受社會監(jiān)督和信息報告。
第三方:有條件的地方可以推行林長制實施情況第三方評估,每年公布森林資源保護發(fā)展情況。
一名話:媒體、社會、第三方皆可監(jiān)督
怎么給林長“打分”?
將林長制督導考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍??h級及以上林長負責組織對下一級林長的考核。落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對造成森林草原資源嚴重破壞的,嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
一名話:嚴格考核 嚴厲追責
推行林長制的主要任務有哪些?
一是加強森林草原資源生態(tài)保護;
二是加強森林草原資源生態(tài)修復;
三是加強森林草原資源災害防控;
四是深化森林草原領域改革;
五是加強森林草原資源監(jiān)測監(jiān)管;
六是加強基層基礎建設。
一名話:保護森林草原是重點
怎樣讓百姓 錢袋子鼓起來?
通過森林經營、特色產業(yè)發(fā)展、專項資金投入等,升森林質量,增加林地產出,擴大基層群眾就業(yè)。在實現森林草原資源保護與發(fā)展目標的同時,發(fā)展產業(yè)富民,全力釋放“生態(tài)紅利”,實現生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富。
一名話:擴大就業(yè) 產業(yè)富民
林長制全面落地還要做些啥?
一是國家林草局將盡快制定貫徹落實《意見》的實施方案。
二是各地也要盡快制定具體的工作方案。
三是指導已經開展林長制試點的省份,全面總結試點經驗,進一步完善林長制組織體系、制度體系和工作機制。
四是做好林長制督導考核工作。
五是積極做好《意見》政策解讀、宣傳和培訓工作。
六是跟蹤調研各地貫徹落實《意見》的做法和實踐問
題,有關重大問題將及時報告黨中央、國務院。
一名話:頂層做好設計分層做好落實
各地推進林長制時間線
2016年
江西省撫州市率先在全國實施“山長制”,武寧縣在全國率先實施林長制。
2017年3月
安徽省率先在合肥、安慶、宣城3市試點林長制改革。
2018年
安徽省率先在全國全面推開林長制改革,建立以黨政領導責任制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)村五級林長體系。之后,江西、山東等地陸續(xù)全面開展林長制改革。
2019年4月
國家林業(yè)和草原局致函安徽省政府,同意安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū),為全國提供可復制、可借鑒的經驗。
相關信息
《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于全面推行林長制的意見>》(中國政府網)