清遠(yuǎn)市關(guān)于2016-2019年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
跟蹤審計(jì)尚未整改到位問(wèn)題（鄉(xiāng)村振興部分）
整改情況報(bào)告
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2016-2019年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧跟蹤審計(jì)尚未整改到位問(wèn)題整改情況的通知》精神，我市高度重視尚未整改到位問(wèn)題的整改工作，立即印發(fā)整改通知，要求各地各部門(mén)進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任，對(duì)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展全面排查，切實(shí)加大整改力度，確保逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)?，F(xiàn)將我市鄉(xiāng)村振興方面問(wèn)題整改情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于“連南縣大坪鎮(zhèn) Y741 線大坪至大古坳 窄路面拓寬工程現(xiàn)場(chǎng)約 30 米路面（路面寬度為 3.5 米）未按合同約定拓寬至 4.5 米”問(wèn)題的整改
整改情況：該問(wèn)題已于 2020 年 3 月 31 日完成整改。一是召開(kāi)變更會(huì)議。2019 年 11 月 22 日，連南縣召集各參建單位召開(kāi)變更會(huì)議，經(jīng)研究，Y741 線位于大坪鎮(zhèn)大古坳村附近，該路段土質(zhì)屬于中風(fēng)化砂質(zhì)土，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，且路段兩旁房屋較多， 部分路段拓寬易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，或需征拆房屋增加工程投資， 增大政府負(fù)擔(dān)。鑒于農(nóng)村公路拓寬工程堅(jiān)持因地制宜、量力而行原則，充分利用老路路基寬度，宜寬則寬宜窄則窄，盡量避免高地坡挖方及征地拆遷和隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用地困難路段結(jié)合實(shí)際地形實(shí)施實(shí)際加寬，綜合參會(huì)各方的意見(jiàn)，同意取消部分路段約 30 米長(zhǎng)度的路面拓寬。二是加強(qiáng)參建單位的溝通協(xié)調(diào)。通過(guò)各參建單位的協(xié)商形成共識(shí)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，已于 2019 年 11 月 29 日完善項(xiàng)目變更手續(xù)。2020 年 4 月 20 日，清遠(yuǎn)市精恒工程檢驗(yàn)有限公司、大坪鎮(zhèn)政府、施工單位、監(jiān)理等到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)道路進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收。2020 年 7 月初，大坪鎮(zhèn)政府收到檢測(cè)報(bào)告，并要求施工單位開(kāi)始做結(jié)算材料，目前正在辦理結(jié)算手續(xù)，將與監(jiān)理公司、連南縣審計(jì)局審核中心嚴(yán)格按照合同要求在結(jié)算中對(duì)工程量進(jìn)行核算。三是強(qiáng)化工程監(jiān)管。嚴(yán)格按照《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于 印發(fā)<廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>和< 廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣(交)工驗(yàn)收辦法>的通知》（粵交質(zhì)〔2019〕633 號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)建設(shè)單位主管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)工程監(jiān)管。
二、關(guān)于“連南縣 2017 年省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程總體推進(jìn)緩慢”問(wèn)題的整改
整改情況：截至 2020 年 8 月 7 日，正在持續(xù)整改。由于前期卓創(chuàng)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)度滯后、建設(shè)模式調(diào)整、開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革等原因，連南縣省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)核心村建設(shè)工作于 2019 年 7 月才正式動(dòng)工。審計(jì)指出問(wèn)題后，連南縣高度重視，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前指揮，制定《連南縣省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)進(jìn)度掛圖作戰(zhàn)表》，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度，確保有序、高效推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，倒排工期，明確各時(shí)段完成工程任務(wù)量。截至 2020 年 8 月 7 日，總項(xiàng)目 407 個(gè)，已竣工并錄入系統(tǒng)的項(xiàng)目 385 個(gè)， 竣工率為 94.59%。省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)工程省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支 9872.93萬(wàn)元，資金使用率從 2019 年 8 月底的 31.25% 升至 98.73%。下一步，連南縣將持續(xù)加大力度推進(jìn)工程建設(shè)， 預(yù)計(jì)該項(xiàng)目將于 2020 年 9 月 30 日前全面完成。
三、關(guān)于“連南縣2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠因污水處理管網(wǎng)建設(shè)不同步不配套、后期管護(hù)不到位等原因，造成2個(gè)項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期污水處理效果，財(cái)政資金未發(fā)揮效益，涉及金額5637.6萬(wàn)元”問(wèn)題的整改
整改情況：截至2020年8月7日，正在持續(xù)整改。一是三江鎮(zhèn)生活污水處理廠集水管網(wǎng)雨污分流管網(wǎng)改造、建設(shè)滯后，未能有效收集污水，造成污水廠處于非運(yùn)行狀態(tài)，涉及資金4287.6萬(wàn)元。目前，連南縣雨污分流項(xiàng)目已和縣城街道修復(fù)項(xiàng)目一起實(shí)施，于2019年11月開(kāi)工建設(shè)，已完成管網(wǎng)鋪設(shè)長(zhǎng)度6.9KM，預(yù)計(jì)2020年8月底前完成縣城雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。二是寨崗鎮(zhèn)污水處理廠集水管網(wǎng)建設(shè)不同步不配套以及后期管護(hù)不到位問(wèn)題，涉及財(cái)政投資1350萬(wàn)元。連南縣已向市水利局申請(qǐng)寨崗鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目，對(duì)集水管網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化、加裝設(shè)置水量自動(dòng)計(jì)量裝置、監(jiān)測(cè)裝置等；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行監(jiān)管工作方案和污水處理設(shè)施相關(guān)管理制度，進(jìn)一步加大資金投入，已安排上級(jí)和本級(jí)財(cái)政資金450萬(wàn)元用于寨崗鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)管理。2020年4月，寨崗鎮(zhèn)污水廠在國(guó)家排污許可系統(tǒng)申請(qǐng)辦理排污許可證，經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連南分局審核，寨崗鎮(zhèn)污水廠存在未按規(guī)定設(shè)置污染物排污口和未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備問(wèn)題。清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連南分局已對(duì)其下達(dá)《排污限期整改通知書(shū)》要求整改，待寨崗鎮(zhèn)污水廠整改完成后將發(fā)放排污許可證，納入重點(diǎn)排污單位進(jìn)行監(jiān)管。現(xiàn)正委托第三方公司對(duì)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行管理，已編制寨崗污水廠運(yùn)維方案，待方案通過(guò)批準(zhǔn)后正式實(shí)施，確保污水處理廠有效運(yùn)作，杜絕以上問(wèn)題再次發(fā)生。預(yù)計(jì)2021年4月30日前可完成整改。
四、關(guān)于“清遠(yuǎn)市村村通自來(lái)水工程還有 18 宗未完工，市級(jí)驗(yàn)收工作緩慢”問(wèn)題的整改
整改情況：截至2020年8月7日，正在持續(xù)整改。截至目前，我市村村通實(shí)際建設(shè)完成 99.0%，比2019 年 10 月底提高 9.8%，有 370 宗完成了縣級(jí)自查初驗(yàn)。由于村村通自來(lái)水工程建設(shè)資金需地方自籌 24億元，資金缺口較大。市政府已下達(dá) 3000 萬(wàn)市級(jí)補(bǔ)助資金，各縣（市、區(qū)）也積極利用多種方式籌措資金，但資金缺口問(wèn)題仍對(duì)工作推進(jìn)有較大影響。同時(shí)，在工程完工后，需要經(jīng)過(guò)試運(yùn)行才能開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，所以導(dǎo)致縣級(jí)自查初驗(yàn)進(jìn)展緩慢。下一步市水利局將繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度，要求各縣（市、區(qū)）認(rèn)真梳理歸納工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，主動(dòng)作為，采取針對(duì)性的措施，加快推進(jìn)村村通自來(lái)水工程驗(yàn)收工作。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年8月14日
（聯(lián)系人：劉洪飛，聯(lián)系電話：13750151945）
