〔B〕
〔主動公開〕
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于市政協(xié)七屆會議
第20200019號提案會辦意見的函
市發(fā)展改革局:
我局對市政協(xié)七屆會議《關于進一步加快革命老區(qū)發(fā)展的建議》（第20200019號）的會辦意見如下：
一、積極協(xié)調(diào)申請革命老區(qū)專項建設資金
為進一步推動我市革命老區(qū)經(jīng)濟建設高質(zhì)量發(fā)展，提升老區(qū)基礎設施配套，按照根據(jù)市政府常務會議紀要〔2012〕2號精神，積極與市委、市政府、市財政局、市老促會等部門溝通，自2012年起，每年向市政府申請200萬元專項資金用于支持全市老區(qū)的建設發(fā)展，并根據(jù)中央、省委出臺的《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》精神，于2018年專項資金提升至300萬元。
二、規(guī)范和強化老區(qū)建設專項資金使用
為強化清遠市老區(qū)建設專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)〈清遠市財政專項資金管理辦法(試行)實施細則〉的通知》(清府〔2012〕74號)和省財政廳、省扶貧辦《關于印發(fā)〈廣東省老區(qū)建設及扶貧專項資金管理辦法〉的通知》精神，清遠市扶貧開發(fā)領導小組特制定出臺《清遠市老區(qū)建設專項資金管理辦法》，明確職責分工，嚴格規(guī)范使用程序和范圍，并建立資金監(jiān)管與考核機制，確保專項資金“?？顚Ｓ谩?，為老區(qū)建設工作提供資金支持。
三、靈活運用專項資金推動老區(qū)基礎設施建設
根據(jù)《清遠市老區(qū)建設專項資金管理辦法》以及各縣（市、區(qū)）老區(qū)分布情況和經(jīng)濟現(xiàn)況，我局主動與市老促會、市財政局協(xié)商，每年將專項資金按照實際合理地分配至各縣（市、區(qū)），用于支持革命老區(qū)路橋、水渠、水壩、農(nóng)田等公共基礎設施建設。如2020年，根據(jù)各縣（市、區(qū)）實際，以清城區(qū)30萬元、清新區(qū)45萬元、佛岡縣30萬元、連州市45萬元、英德市75萬元、連山壯族瑤族自治縣15萬元、連南瑤族自治縣15萬元、陽山縣45萬元合理分配300萬元專項資金，組織各縣（市、區(qū)）扶貧辦會同當?shù)乩洗贂?、財政等部門認真商議實施項目，涉及道路硬化、橋梁加固、水利設施修繕等項目18個，相關資金已下達至各縣（市、區(qū)）。截至目前，老區(qū)建設專項資金投入項目已累計完成139個，惠及革命老區(qū)20多萬名群眾，切實解決群眾出行難、用電難、灌溉難等問題。
四、進一步落實好革命老區(qū)振興發(fā)展各項工作
一是增強老區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。推動廣清兩市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間的交流合作，幫扶清遠民族工業(yè)園大力發(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。對革命老區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先支持其申報國家和省有關產(chǎn)業(yè)投資基金。積極申請省級財政設立的促進革命老區(qū)發(fā)展專項獎補資金，支持其招商引資、企業(yè)科技創(chuàng)新和技術改造等。
二是支持老區(qū)鄉(xiāng)村振興。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的美麗鄉(xiāng)村，推動共同締造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村走在全省前列。完善競爭性“以獎代補”機制，引導各方力量深度參與。優(yōu)先支持老區(qū)鎮(zhèn)、村發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，挖掘各地傳特色農(nóng)產(chǎn)品，深度開發(fā)健康食品生產(chǎn)加工業(yè);培育一批農(nóng)業(yè)知名品牌和國家地理標志保護產(chǎn)品，推動形成健康生態(tài)衣產(chǎn)品供應體系。建設省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)先支持革命老區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先將革命老區(qū)納入“萬企幫萬村”動范圍。
三是重點推進老區(qū)脫貧攻堅。對列入省定貧困村的老區(qū)村莊，用好用足省獎補政策和資金，保障相對貧困村中的老區(qū)村莊創(chuàng)建新農(nóng)村示范村各項具體工作落實到位、目標任務全面完成，確保2020年前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務。持續(xù)提升“三保障”水平，將建檔立卡家庭在校生子女補助范圍擴大到本科及研究生教育階段。全額資助建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，并實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。推動農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效街接。健全產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制、產(chǎn)業(yè)扶貧的利益聯(lián)結(jié)機制、產(chǎn)銷對接機制等，實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動。拓寬就業(yè)扶貧覆蓋面，推動有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員100％享受精細化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務并基本實現(xiàn)就業(yè)。
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月23日
（聯(lián)系人：張力，聯(lián)系電話：3381866）
