〔B〕
〔主動(dòng)公開(kāi)〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2020〕315號(hào)
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆四次會(huì)議
第20200020號(hào)提案答復(fù)的函
張敏紅委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議》（第20200020號(hào)）收悉。經(jīng)綜合市財(cái)政局、市自然資源局、市文化廣電旅游體育局、市金融工作局、市銀保監(jiān)局等單位的意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
清遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)大市，近年來(lái)，我市緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改主線，走產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)之路，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興向精細(xì)化施策，高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。2019年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.71億元、增加值274.87億元，同比分別增長(zhǎng)4.54%、5.65%。
一、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展
（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市立足地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”，即大力發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（清遠(yuǎn)雞、柑橘、茶葉），深入推進(jìn)“三品工程”（品質(zhì)、品種、品牌）建設(shè)，著力打造“3+X”產(chǎn)業(yè)體系。年出欄清遠(yuǎn)雞約7000萬(wàn)只，柑橘種植面積達(dá)40萬(wàn)畝，茶葉種植面積達(dá)21萬(wàn)畝。同時(shí)，各地因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系。目前我市優(yōu)質(zhì)稻種植達(dá)173.4萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水果種植70.9萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜種植182萬(wàn)畝，筍竹面積約72萬(wàn)畝，蠶桑種植4.86萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)25.2萬(wàn)畝。不少特色農(nóng)產(chǎn)品已具有一定發(fā)展規(guī)模和市場(chǎng)知名度，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)”一體化，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌、從初級(jí)產(chǎn)品到終端消費(fèi)無(wú)縫對(duì)接的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。一方面，引導(dǎo)種養(yǎng)生產(chǎn)向加工流通領(lǐng)域延伸。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，由原來(lái)單一的種養(yǎng)業(yè)，逐步“接二連三”。目前我市茶葉、有機(jī)稻米、竹筍、東陂臘味、菜干、中藥材、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品已初步形成加工產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)加銷一體化基本形成。英德市果康源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，成立初期主要是發(fā)展紅薯、水果種植，隨后建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，并發(fā)展電子商務(wù)，取得多項(xiàng)淘寶網(wǎng)銷量第一的好成績(jī)。另一方面，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向上下游延伸，逐步建立原料基地，發(fā)展物流營(yíng)銷、電商平臺(tái)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
（三）加深行業(yè)滲透，支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新。支持發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是大力推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，打造線上線下相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。2019年我市農(nóng)村電子商務(wù)交易額達(dá)15.5億元，同比增長(zhǎng)82%。目前全市已建成縣級(jí)電商服務(wù)中心7個(gè)，農(nóng)村電商村級(jí)服務(wù)點(diǎn)450個(gè)，已初步實(shí)現(xiàn)示范縣均建有縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有電子商務(wù)服務(wù)站、省定貧困村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。全市50畝以上的種植基地（合作社）電商銷售手段普及率達(dá)100%。二是大力推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游步入快車道。結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園、特色民宿、森林康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，并將鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)串珠成線,打造一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。目前，全市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè)，農(nóng)業(yè)公園10個(gè)。創(chuàng)建了“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”1個(gè)，“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”1個(gè)，第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè),“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)”20家，廣東省旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，廣東旅游名村2個(gè)，廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)1個(gè)，廣東省文化和旅游特色村7個(gè)，廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路8條，2020年廣東休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路9條。
（四）推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造龍頭引領(lǐng)。以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為主攻方向，構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為架構(gòu)的多層次鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)，完善上下游鏈條，示范推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前我市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建總數(shù)達(dá)12個(gè)，位列全省第三位，已實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品222個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)34項(xiàng)，新增裝備及生產(chǎn)線282個(gè)，引進(jìn)成套加工生產(chǎn)線29條，新增品牌92個(gè)，產(chǎn)品銷售額超32億，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2402人，吸納農(nóng)民就業(yè)91271人，落實(shí)核心區(qū)建設(shè)用地1483畝，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)58746戶，實(shí)現(xiàn)年增收400-10000元/戶。同時(shí)，大力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品清遠(yuǎn)配送中心、廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間、電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打通清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)廣州、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)餐廳、進(jìn)商超、進(jìn)電商“五個(gè)渠道”，加快形成服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的“大農(nóng)場(chǎng)”，以“大市場(chǎng)”帶動(dòng)“大農(nóng)業(yè)”。
二、加大財(cái)政支農(nóng)力度
（一）設(shè)立農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”專項(xiàng)發(fā)展資金,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市委辦公室 清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”實(shí)施方案>的通知》(清委辦發(fā)電〔2018〕20號(hào))的精神，近兩年市級(jí)財(cái)政安排了5000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”專項(xiàng)發(fā)展資金。
（二）設(shè)立耕地整合治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市委 清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市農(nóng)村耕地整合治理五年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(清委發(fā)電〔2017〕14號(hào))，市財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)未列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的耕地，以及已開(kāi)展過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)但仍未達(dá)到農(nóng)村耕地治理標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田，開(kāi)展耕地整合治理工作的各縣（市、區(qū)）人民政府予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地保障
（一）開(kāi)展點(diǎn)狀供地探索。摸清各地點(diǎn)狀供地需求，促進(jìn)點(diǎn)狀供地工作有序推進(jìn)。2020年初，我市開(kāi)展了點(diǎn)狀供地用地需求收集工作。經(jīng)市自然資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查，共篩選出清城區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣、陽(yáng)山縣和連山縣的10個(gè)項(xiàng)目作為本年度點(diǎn)狀供地項(xiàng)目試點(diǎn)建議，并于5月經(jīng)市政府批準(zhǔn)。截至7月30日，全市10個(gè)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，各縣（市、區(qū)）自然資源部門已會(huì)同農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、林業(yè)等部門進(jìn)行實(shí)地踏勘，開(kāi)展了聯(lián)合論證工作，實(shí)施方案已報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，點(diǎn)狀供地實(shí)施工作已經(jīng)開(kāi)展。為了更科學(xué)地統(tǒng)籌點(diǎn)狀供地項(xiàng)目，市自然資源局再次向各縣（市、區(qū)）收集點(diǎn)狀供地需求，并建立點(diǎn)狀供地項(xiàng)目庫(kù)，提前掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需建設(shè)用地的數(shù)量。
（二）合理安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。一是鼓勵(lì)村集體以節(jié)約集約用地為原則，大力開(kāi)展土地整理和村莊整治，整理村集體的農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地，供鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目長(zhǎng)期租用。二是對(duì)符合條件的六類農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目或生態(tài)扶貧的龍頭企業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取使用省指標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村振興涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用地，每年安排不少于年度計(jì)劃指標(biāo)總量的10%，對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照50畝/園的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目最大限度發(fā)揮資源要素保障作用.
（三）簡(jiǎn)化用地審批。整合用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書，明確申報(bào)材料清單及方式，整合網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，搭建高效、快捷的用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書合并辦理工作模式。
四、加大金融惠農(nóng)支農(nóng)力度
（一）完善金融服務(wù)三農(nóng)工作機(jī)制。市金融局、人行清遠(yuǎn)支行、清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融支持清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(清銀發(fā)〔2018〕24號(hào))、《金融支持清遠(yuǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（清銀發(fā)〔2020〕23號(hào)），引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體等涉農(nóng)融資主體發(fā)展。5月13日，市金融局、人行清遠(yuǎn)支行和清遠(yuǎn)銀保監(jiān)分局聯(lián)合成立金融支持清遠(yuǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)轄內(nèi)金融業(yè)貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)的工作部署，統(tǒng)籌轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與省及廣州市有關(guān)部門對(duì)接和推進(jìn)相關(guān)工作，進(jìn)一步為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作、脫貧攻堅(jiān)提供了機(jī)制保障。
（二）建立健全融資主體服務(wù)體系。通過(guò)舉辦清遠(yuǎn)市金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資專項(xiàng)對(duì)接會(huì)、清遠(yuǎn)市人民政府與金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)等對(duì)接會(huì)議，加強(qiáng)政府與各金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作與交流，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)金融需求的適應(yīng)性和匹配度，持續(xù)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體等涉農(nóng)融資主體的融資支持。積極推廣廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)及“粵信融”、“清融e路通”平臺(tái)，緩解涉農(nóng)融資主體融資難、融資貴問(wèn)題，增強(qiáng)金融服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)能力。截至8月末，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)放款77筆4.3億元；通過(guò)“清融e路通”平臺(tái)放款1155筆14.27億元，其中為農(nóng)戶放款974筆5.01億元；通過(guò)“粵信融”撮合融資3614筆259.14億元。
（三）加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的貸款力度。一是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)貸款的政策支持保障，努力形成敢貸、愿貸、能貸長(zhǎng)效機(jī)制。5月，我市出臺(tái)了《運(yùn)用支小支農(nóng)專用額度再貸款發(fā)放小微、涉農(nóng)貸款財(cái)政貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)施方案》，對(duì)放貸銀行提供獎(jiǎng)補(bǔ)，降低企業(yè)融資成本，提升銀行放貸積極性。截至目前，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)利用人行支農(nóng)、支小專用額度再貸款向企業(yè)發(fā)放貸款10.48億元，利率在4.55%以內(nèi)，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金額200萬(wàn)元。二是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體等涉農(nóng)融資主體提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。其中，建行清遠(yuǎn)市分行為轄內(nèi)10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15家企業(yè)授信1.65億元，為6家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)授信1.55億元，并積極開(kāi)展“一村一品”農(nóng)戶貸創(chuàng)新；農(nóng)行清遠(yuǎn)分行圍繞專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求，推出“紅茶扶貧e貸”“麻竹筍扶貧e貸”“甘蔗扶貧e貸”“生豬e貸”等系列產(chǎn)品；清遠(yuǎn)農(nóng)商行推出“光伏貸”“養(yǎng)豬寶”“林補(bǔ)貸”“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款”等多款不同范疇的產(chǎn)品，全方位滿足“三農(nóng)”客戶的各類資金需求；英德泰隆村鎮(zhèn)銀行通過(guò)“樂(lè)農(nóng)貸”“易農(nóng)貸”等產(chǎn)品，專項(xiàng)服務(wù)三農(nóng)客戶。截至7月末，全市銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額703.46億元，同比增長(zhǎng)19.21%。
（四）發(fā)揮政府扶持政策及資金效能。進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)融資主體、中小微企業(yè)融資配套服務(wù)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大信用貸款投放力度。一是設(shè)立特色農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?，扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。我市在市信用擔(dān)?；痦?xiàng)下設(shè)立“清遠(yuǎn)市特色農(nóng)業(yè)擔(dān)?；稹保苫鹋c合作銀行、合作保險(xiǎn)公司和特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按照約定比例分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，該擔(dān)保基金累計(jì)發(fā)放貸款43筆2360萬(wàn)元，累計(jì)為貸款企業(yè)補(bǔ)貼保費(fèi)27.86萬(wàn)元。二是設(shè)立規(guī)模為2億元的清遠(yuǎn)市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池。5月，市金融局印發(fā)了《清遠(yuǎn)市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池管理辦法（試行）》，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)及旅游業(yè)等行業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)合作銀行加大對(duì)我市涉農(nóng)融資主體、中小微企業(yè)信用貸款的投放力度。目前加入清遠(yuǎn)市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池企業(yè)名單的企業(yè)有233家，合作銀行有9家。
（五）加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的交流合作。3月至6月，清遠(yuǎn)市人民政府分別與國(guó)開(kāi)行廣東省分行、建行廣東省分行、農(nóng)發(fā)行廣東省分行簽署融資意向?yàn)?/span>600億元、500億元、300億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)在金融支持清遠(yuǎn)發(fā)展的主力軍作用，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧貢獻(xiàn)更大力量。其中，國(guó)開(kāi)行向佛岡農(nóng)商銀行發(fā)放2.5億轉(zhuǎn)貸款，同時(shí)積極開(kāi)拓清新農(nóng)商銀行、英德泰隆銀行等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸款項(xiàng)目；農(nóng)發(fā)行支持廣東天農(nóng)食品有限公司生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)貸款3000萬(wàn)元。我市基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，銀行物理網(wǎng)點(diǎn)、保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋，銀行機(jī)具、服務(wù)實(shí)現(xiàn)全市行政村100%全覆蓋。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)。一是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，建立部門協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，共同研究制定和完善相關(guān)規(guī)劃、政策措施，密切協(xié)作配合，協(xié)同解決突出難題，形成部門工作合力。二是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。以編制各項(xiàng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，深入研究推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和著力點(diǎn)，既要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，又要?jiǎng)?chuàng)新模式、明確路徑，建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系及具體措施。我市目前正在編制清遠(yuǎn)市國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035），將會(huì)在編制過(guò)程中會(huì)考慮提案中所提問(wèn)題。
（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為主攻方向，實(shí)施“3個(gè)三”工程，構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為架構(gòu)的多層次鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)，完善上下游鏈條。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育和扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)拓訂單農(nóng)業(yè)、平臺(tái)直供、跨境電商等高附加值市場(chǎng)。
（三）夯實(shí)農(nóng)業(yè)用地保障。繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地的支持。對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收帶動(dòng)大、發(fā)展前景好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地給予傾斜。繼續(xù)支持通過(guò)土地整合治理、土地流轉(zhuǎn)、托管、入股等聯(lián)結(jié)方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模生產(chǎn)，使有限的土地資源向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地資源效益最大化。規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，進(jìn)一步指導(dǎo)落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理相關(guān)工作。
誠(chéng)摯感謝您對(duì)我市“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月30日
（聯(lián)系人：黎瓊，聯(lián)系電話：3370339）
抄送：市政協(xié)提案委、市政府督查室，市財(cái)政局、市自然資源局、市文化廣電旅游體育局、市金融工作局、市稅務(wù)局、市銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行。
