〔B〕
〔主動(dòng)公開(kāi)〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2020〕346號(hào)
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會(huì)議
第20200001號(hào)提案答復(fù)的函
劉文章委員：
您提出的《關(guān)于提振城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，助力扶貧鞏固事業(yè)的提案》（第20200001號(hào)）收悉。經(jīng)綜合市發(fā)展改革局、市自然資源局、市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局的意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)
2018年出臺(tái)《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”實(shí)施方案》，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”，打造3+X產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕。著力打造清遠(yuǎn)雞、柑橘、茶葉等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)各地根據(jù)資源稟賦，因地制宜，加快發(fā)展瘦身魚(yú)、烏鬃鵝、食用菌、觀(guān)光水果、蠶桑、竹筍、水晶梨、菜心、有機(jī)稻米、稻田魚(yú)、西洋菜等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+X”產(chǎn)業(yè)體系。
目前全市茶葉種植21.06萬(wàn)畝，清遠(yuǎn)雞年出欄量約7000萬(wàn)只，優(yōu)質(zhì)水果種植面積73.72萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜種植面積217.5萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積25.2萬(wàn)畝。
二、積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
我市現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個(gè)，其中清遠(yuǎn)市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、英德市2個(gè)、清新區(qū)2個(gè)、陽(yáng)山縣2個(gè)，其他各縣均1個(gè)，創(chuàng)建數(shù)量已達(dá)到我市原規(guī)劃“一縣一園或一縣多園”的任務(wù)目標(biāo)。計(jì)總投資約30多億元，其中省級(jí)財(cái)政資金7億元共應(yīng)用新技術(shù)34項(xiàng)，引進(jìn)成套加工生產(chǎn)線(xiàn)29條，新增品牌92個(gè)，產(chǎn)品銷(xiāo)售額超32億，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2400多人，吸納農(nóng)民就業(yè)91000多人，落實(shí)核心區(qū)建設(shè)用地1483畝，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)58746戶(hù)（含貧困戶(hù)4688戶(hù)），實(shí)現(xiàn)年增收400-10000元/戶(hù)。
三、推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)
2019年我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作任務(wù)是支持87個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，下達(dá)項(xiàng)目資金8700萬(wàn)元，我市實(shí)際支持90個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。2020年，我市專(zhuān)業(yè)村建設(shè)任務(wù)為90個(gè)村。通過(guò)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，我市土地流轉(zhuǎn)顯著加快，扶持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高30%，帶動(dòng)貧困人口增收，參與項(xiàng)目農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項(xiàng)目農(nóng)民提高10%，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體88個(gè)，種植業(yè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積8.8萬(wàn)畝。支持的農(nóng)民合作社數(shù)量占縣級(jí)以上示范社的比例為26%，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量同比增長(zhǎng)34%。
四、加大特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)
為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我市充分利用本地自然資源、人文景觀(guān)優(yōu)勢(shì)和地域特征，以特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行、特色明顯、產(chǎn)業(yè)支撐、配套建設(shè)，堅(jiān)持小型化、可持續(xù)發(fā)展、低碳化、景觀(guān)多樣化、理性開(kāi)發(fā)的規(guī)劃理念，探索發(fā)展具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn)，在特色小鎮(zhèn)的培育創(chuàng)建工作上進(jìn)行了不同程度的探索。目前，清遠(yuǎn)市清城國(guó)際音樂(lè)小鎮(zhèn)、英德市錦潭小鎮(zhèn)、英德市東華紅茶小鎮(zhèn)、連州市攝影小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建庫(kù)，英德市湞陽(yáng)峽小鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)鳳都小鎮(zhèn)正在申報(bào)第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，各小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作推進(jìn)進(jìn)展順利。
五、發(fā)展農(nóng)村電商
一是利用產(chǎn)業(yè)資源稟賦推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)扶貧”，通過(guò)“政府引導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、貧困戶(hù)參與”的方式構(gòu)建完善電商扶貧網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的基礎(chǔ)、貨源、市場(chǎng)三大保障。通過(guò)“以點(diǎn)帶面”“連片發(fā)力”等方式，帶動(dòng)貧困地區(qū)人口直接或間接參與農(nóng)村電商，年均收入顯著提升。目前，全市50畝以上的種植基地（合作社）電商銷(xiāo)售手段普及率達(dá)100%，涌現(xiàn)出微店自產(chǎn)自銷(xiāo)、網(wǎng)店合約包銷(xiāo)等多種電商銷(xiāo)售模式；我市農(nóng)村電商帶動(dòng)超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)參與發(fā)展長(zhǎng)效性扶貧產(chǎn)業(yè)，平均每戶(hù)帶動(dòng)年增收3800元以上，省定貧困村所在縣（市、區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)超過(guò)30%。此外，疫情防控期間，積極推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶與電商平臺(tái)資源對(duì)接，2020年2月1日至3月31日共解決我市800噸蔬菜、70噸水果的滯銷(xiāo)問(wèn)題。
二是健全電子商務(wù)人才培育機(jī)制。聯(lián)合阿里、蘇寧、京東、騰訊等國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)與廣東省職教城、縣市區(qū)職教學(xué)校及各縣電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)人才培訓(xùn)體系。以電商實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、大數(shù)據(jù)培訓(xùn)工程及產(chǎn)業(yè)資源流量為抓手，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)工作。在農(nóng)村電商人才培育方面，依托全市村級(jí)服務(wù)站、電商產(chǎn)業(yè)園、淘寶大學(xué)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展電商扶貧幫帶培訓(xùn)工作，特別是結(jié)合貧困戶(hù)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)地方產(chǎn)品特色課程，培養(yǎng)農(nóng)村電商適用人才，建成專(zhuān)業(yè)化、長(zhǎng)效化的人才培訓(xùn)鏈條。積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理（董事長(zhǎng)）、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn)，著力提高整體素質(zhì)和能力，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和履行社會(huì)義務(wù)的自覺(jué)性?？偨Y(jié)宣傳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通領(lǐng)域的先進(jìn)人物和感人事跡，營(yíng)造尊重、支持各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
六、發(fā)展旅游助力扶貧工作
近年來(lái)，清遠(yuǎn)市文旅部門(mén)堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要“引擎”，深入貫徹省關(guān)于旅游行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作部署和要求，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、不斷完善鄉(xiāng)村旅游綜合環(huán)境、大力培育鄉(xiāng)村旅游品牌，旅游助推扶貧脫貧工作取得了明顯成效。
一是周密部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。2016年，下發(fā)《清遠(yuǎn)市旅游行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，2017 年，組織全市旅游行政管理部門(mén)、重點(diǎn)旅游企業(yè)和涉旅協(xié)會(huì)召開(kāi)了全市旅游行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，2018 年，下發(fā)《清遠(yuǎn)市關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。同時(shí)，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作作為發(fā)展全域旅游的重要內(nèi)容，制定了《清遠(yuǎn)市統(tǒng)籌創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作方案》，召開(kāi)了全市統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)動(dòng)員部署會(huì)，確保旅游扶貧工作周密部署，并強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
二是全面普查，摸清情況。2018年結(jié)合編制《清遠(yuǎn)市旅游資源調(diào)查報(bào)告》，制定清遠(yuǎn)市可開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源目錄，同時(shí)將旅游扶貧村可開(kāi)發(fā)旅游資源編入《清遠(yuǎn)旅游資源招商引資手冊(cè)》，為指導(dǎo)各村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是完善設(shè)施，補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游“八小工程”建設(shè)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治等，積極協(xié)助配合相關(guān)部門(mén)、各級(jí)掛鉤扶貧單位、駐村干部以及村干部推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，鄉(xiāng)村旅游“八小工程”建設(shè)取得一定成效，截至2020年6月，旅游扶貧重點(diǎn)村共新建（改建）旅游廁所15座、停車(chē)場(chǎng)14個(gè)、垃圾站14個(gè)。
四是創(chuàng)新發(fā)展，培育品牌。積極指導(dǎo)支持各村根據(jù)自身資源和區(qū)位情況，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，將各村鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為成熟的旅游產(chǎn)品，逐步打造培育了一批鄉(xiāng)村旅游品牌。截至2019 年12 月，全市打造國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1 個(gè)，“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”1 個(gè)（連山縣太保鎮(zhèn)黑山村），“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)”20 家，廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)11 個(gè)、示范點(diǎn)21 個(gè)，廣東省旅游名鎮(zhèn)1 個(gè)（英德連江口鎮(zhèn)），廣東旅游名村2 個(gè)（連南三排鎮(zhèn)南崗村，清遠(yuǎn)市連州九陂鎮(zhèn)龍?zhí)洞澹?，廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)1 個(gè)(英德市九龍鎮(zhèn)），廣東省文化和旅游特色村7 個(gè)，2020 年4-6 月，先后推報(bào)連山蒙峒古村、陽(yáng)山秤架瑤族鄉(xiāng)申請(qǐng)創(chuàng)建第三批廣東省文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)，推報(bào)連州市新八村等7 條村申請(qǐng)認(rèn)定第二批廣東省文化和旅游村，與市發(fā)展改革局聯(lián)合推報(bào)英德河頭村、清新下逕村評(píng)選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，英德河頭村成功入選。
五是串珠成鏈，形成精品。根據(jù)我市旅游資源的分布及市場(chǎng)情況，將旅游貧困重點(diǎn)村的民俗風(fēng)情、古舊建筑、特色餐飲、民宿、森林景觀(guān)、民族風(fēng)情等作為旅游產(chǎn)品與周邊成熟景區(qū)（點(diǎn)）串連，建設(shè)培育鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，截至2020年6月，共打造了廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路8條。同時(shí)，積極利用微信公眾號(hào)、旅游博覽會(huì)（展會(huì)）、旅游推介會(huì)節(jié)等，采取多種形式，大力宣傳推廣我市鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品，擴(kuò)大了清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村旅游影響力。
六是共建共享，實(shí)現(xiàn)增收。積極指導(dǎo)各村通過(guò)村民土地入股、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、就業(yè)等形式參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和接待服務(wù)，共享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)成果，村民收入實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，也壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
七是多措并舉，培養(yǎng)人才。近年來(lái)，共4批次選送旅游扶貧重點(diǎn)村15人參加國(guó)家和省組織的旅游扶貧培訓(xùn)，市、縣兩級(jí)先后舉辦鄉(xiāng)村旅游學(xué)習(xí)培訓(xùn)20期，共培訓(xùn)人員2500余人，通過(guò)培訓(xùn)，提高了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)干部謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，提升了鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)水平。
七、落實(shí)用地保障
（一）保障用地指標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于2020 年土地利用計(jì)劃管理的通知》（粵自然資函〔2020〕592 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，省、市合理安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地。一是省指標(biāo)直接保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，具體指農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村家庭手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，以及符合“一戶(hù)一宅”條件的農(nóng)民住房、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目等用地。二是自2019年起，我市按全市年度計(jì)劃指標(biāo)的10%配置鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo)，用于經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。2019 年配置554 畝，2020 年配置483 畝。截至9 月底，我市已落實(shí)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)114 畝。三是今年為全市12 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園每個(gè)園配置50 畝計(jì)劃指標(biāo)，共專(zhuān)項(xiàng)安排600 畝，做到應(yīng)保盡保。
（二）落實(shí)用地政策措施，助力鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真落實(shí)《廣東省自然資源廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省委省政府工作部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干用地政策措施》（粵自然資規(guī)字〔2019〕1 號(hào)）有關(guān)精神，助力鄉(xiāng)村振興。一方面，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興點(diǎn)狀供地試點(diǎn)工作。2020 年初，我市開(kāi)展了點(diǎn)狀供地用地需求收集工作，市自然資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查，共篩選出清城區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣、陽(yáng)山縣和連山縣的10 個(gè)項(xiàng)目作為本年度點(diǎn)狀供地項(xiàng)目試點(diǎn)建議，并于5 月經(jīng)市政府批準(zhǔn)。截至目前，全市10 個(gè)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，各縣（市、區(qū)）自然資源部門(mén)已會(huì)同農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、林業(yè)等部門(mén)進(jìn)行實(shí)地踏勘，開(kāi)展了聯(lián)合論證工作，實(shí)施方案已報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，點(diǎn)狀供地實(shí)施工作已經(jīng)開(kāi)展，現(xiàn)正穩(wěn)步開(kāi)展調(diào)規(guī)、報(bào)批等工作。為了更科學(xué)地統(tǒng)籌點(diǎn)狀供地項(xiàng)目，市自然資源局再次向各縣（市、區(qū)）收集點(diǎn)狀供地需求，并建立點(diǎn)狀供地項(xiàng)目庫(kù)，提前掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需建設(shè)用地的數(shù)量。另一方面，積極指導(dǎo)各地規(guī)范、高效辦理設(shè)施農(nóng)用地，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展；要求各地引導(dǎo)農(nóng)村存量建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，與企業(yè)或個(gè)人共辦休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。如英德茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地，若涉及產(chǎn)品粗加工設(shè)施的用地，可辦理設(shè)施農(nóng)用地解決用地需求；若涉及產(chǎn)品精深加工的，則建議辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)解決。
（三）推動(dòng)土地入市，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。為探索建立“同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作的通知》和《國(guó)家融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)實(shí)施方案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市自然資源局已草擬《清遠(yuǎn)市（廣清接合片區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿），已征求相關(guān)單位意見(jiàn)并將進(jìn)一步修改完善。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地地價(jià)評(píng)估所需的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)項(xiàng)目成果制訂工作也同步規(guī)范開(kāi)展，為推動(dòng)我市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市奠定工作基礎(chǔ)。
八、下一步工作計(jì)劃
（一）結(jié)合其他涉農(nóng)項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)小型企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體壯大發(fā)展。按照發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、建設(shè)精美農(nóng)村和培育精勤農(nóng)民的總要求，建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，構(gòu)建以?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群（產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”和“3個(gè)三工程”，為架構(gòu)的多層次鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系，錯(cuò)位扶持企業(yè)建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)，完善上下游鏈條。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為鄉(xiāng)村振興的總抓手，培育和發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶(hù)參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導(dǎo)農(nóng)民以資金、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入社或入股發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，保障農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)融合利益分配中的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，提高農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極性，著力把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
（二）繼續(xù)深入推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游扶貧各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)旅深度融合。指導(dǎo)各地深入推動(dòng)“文旅+”“+文旅”發(fā)展，開(kāi)發(fā)一批特色化、差異化優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造一批具有一定影響力和知名度的鄉(xiāng)村旅游品牌和精品線(xiàn)路。二是積極打造鄉(xiāng)村旅游品牌。積極指導(dǎo)和扶持符合條件的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家A 級(jí)旅游景區(qū)、廣東省文化和旅游特色村、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。繼續(xù)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷(xiāo)納入全市旅游整體營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒介，線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，有計(jì)劃、有重點(diǎn)做好我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路的宣傳促銷(xiāo)，提高知名度，增強(qiáng)吸引力。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)、基層調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的教育培養(yǎng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推進(jìn)“粵菜師傅”工程，指導(dǎo)和支持粵菜師傅回鄉(xiāng)就業(yè)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（三）繼續(xù)推進(jìn)特色小組建設(shè)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》精神，按照《廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》具體要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)、融合發(fā)展，多規(guī)合一、多點(diǎn)統(tǒng)籌，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，樣板孵化、梯次推進(jìn)”的原則，推動(dòng)全市省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，努力走出一條產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展之路。
感謝您對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心與支持。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年10月22日
（聯(lián)系人：何健航，電話(huà)：3374393）
