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〔主動公開〕

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于對市政協(xié)七屆會議

第20200289號提案會辦意見的函

市委組織部:

     我局對市政協(xié)七屆會議農(nóng)工黨清遠市委員會代表提出《關于大力推進基層鎮(zhèn)村公共服務建設的建議》（第20200289號）會辦意見如下：

　　一、我市推進農(nóng)村基層公共服務工作情況

　　近年來，針對農(nóng)村公共服務體系不健全、農(nóng)民群眾辦事難的問題，我市將建立健全農(nóng)村公共服務平臺作為農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容之一，以解決群眾辦事難為切入點，圍繞提升為民服務水平，推動基本公共服務重心下移。

　　一是建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺，實現(xiàn)三級服務平臺無縫對接。在縣、鎮(zhèn)兩級設立社會綜合服務中心，各部門服務按照能進都進的原則納入社會綜合服務中心，集中辦理。在村（社區(qū)）一級全面設立黨群服務站，按照統(tǒng)一化、便利化、網(wǎng)絡化的要求，實現(xiàn)了“場所統(tǒng)一、系統(tǒng)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、保障統(tǒng)一”等“五個統(tǒng)一”。村（社區(qū)）黨群服務站成為了黨和政府在基層的執(zhí)政陣地，促進了組織資源、人才資源、物質(zhì)資源在基層的集聚，完善了基層公共服務體系，實現(xiàn)公共服務事項“一門式”辦理，“一條龍”服務，打通服務群眾“最后一公里”，有效解決了群眾辦事難問題。

　　二是在建立和規(guī)范村級黨群服務站的基礎上拓展服務內(nèi)容，滿足群眾生產(chǎn)生活服務需求。各地村（社區(qū)）依托縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類服務資源有效整合。以村級公共服務站為平臺，對已有的場所、設施、技術、服務項目等資源進行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌運作，將村級服務站服務功能從黨政公共服務向生產(chǎn)和生活服務拓展，向金融服務延伸，建設綜合性的助農(nóng)服務平臺，涵蓋農(nóng)資供應、生產(chǎn)技術服務、農(nóng)機服務、農(nóng)產(chǎn)品購銷、生活超市、醫(yī)療、電子商務、金融等服務內(nèi)容，為農(nóng)民生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務和便捷的生活服務，有力推動構(gòu)建農(nóng)村社會化服務體系建設。

　　二、下一步推動農(nóng)村公共服務的意見

　　加強農(nóng)村基層公共服務平臺建設，提升農(nóng)村基本公共服務水平，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容。下一步，我局將緊密配合相關部門作好基層公共服務工作，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動出臺各項政策文件促進我市基層鎮(zhèn)村公共服務能力提升，進一步強化縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺建設，構(gòu)建農(nóng)村社會化服務體系，把農(nóng)村公共服務做細、做實、做到位，切實全方位滿足村民群眾各項公共服務需要。

　　一是進一步健全和規(guī)范農(nóng)村公共服務平臺。完善縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務平臺，整合公共服務職能，優(yōu)化行政審批程序，健全縣、鎮(zhèn)、村三級公共服務中心（站），實行集中開放式辦公，以“一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結(jié)”方式運行。健全網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)并實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通，實現(xiàn)服務事項的業(yè)務受理、業(yè)務處理、部門審批等多個環(huán)節(jié)之間無縫銜接。推進村級公共服務站規(guī)范化建設，實現(xiàn)場所、系統(tǒng)、內(nèi)容、制度、保障“五個統(tǒng)一”。加強村級服務站隊伍建設，積極開展業(yè)務培訓，提升隊伍整體素質(zhì)，提高服務群眾的能力和水平。抓好為群眾代辦服務工作，加快推進網(wǎng)上辦理，提高服務效率。

　　二是進一步構(gòu)建新型農(nóng)村社會化服務體系。建設適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的助農(nóng)服務體系。深化供銷合作社綜合改革，采取政府引導、社會參與、互助合作方式，發(fā)揮供銷社示范帶動作用，整合農(nóng)機、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權交易、專業(yè)協(xié)會等公益性和經(jīng)營性社會化服務資源，打造集生產(chǎn)、供銷、信用、消費于一體的縣、鎮(zhèn)、村綜合服務平臺。根據(jù)人口規(guī)模、服務半徑、群眾需求等，在條件成熟的行政村（社區(qū)），由供銷合作社對接村“兩委”，通過社村共建或社會資本合作共建等形式，建設一批主體多元、功能完備、便民利民的公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的村級綜合服務站，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)資供應、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)機服務、農(nóng)村電商、農(nóng)村金融、生活超市、文化娛樂等服務。逐步在全市建立健全集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、農(nóng)產(chǎn)品流通服務、農(nóng)村電商服務、農(nóng)村合作金融服務、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務于一體的助農(nóng)服務體系?！　　　?/span>

　　　　　　　　　　　         清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　　　　　　　　　　       2020年10月23日

  （聯(lián)系人：盛爭波，聯(lián)系電話：3382269，13416551059）