關(guān)于印發(fā)《清遠市高標準農(nóng)田建設(shè)

項目建后管護工作方案》的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

    現(xiàn)將《清遠市高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年12月3日

清遠市高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護

實施方案

    為鞏固我市高標準農(nóng)田項目建設(shè)成果，確保項目長久持續(xù)發(fā)揮效益，結(jié)合我市高標準農(nóng)田項目建設(shè)管理實際，制定本實施方案。

    一、指導(dǎo)思想

   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持建管并重，注重源頭預(yù)防，健全管護制度，強化監(jiān)督考核，實現(xiàn)高標準農(nóng)田建后管護合域化、常態(tài)化、長效化。

    二、總體目標

   建立健全高標準農(nóng)田建設(shè)建后管護機制，壓實高標準農(nóng)田建后管護責任，實現(xiàn)“五有四確?！蹦繕?，即高標準農(nóng)田建后管護有主體、有人員、有資金、有標準、有考核，確保2011年以來建成的高標準農(nóng)田全部納入管護范圍，確保建成的高標準農(nóng)田工程設(shè)施定期維護，確保高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量不降低，確保建成的高標準農(nóng)田長久持續(xù)發(fā)揮效益。

    三、主要任務(wù)

   （一）夯實管護基礎(chǔ)。在項目設(shè)計階段，鼓勵采用質(zhì)量過硬、生態(tài)環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)、設(shè)計方案要方便農(nóng)機下田，在項目施工階段,監(jiān)督施工企業(yè)嚴格落實設(shè)計要求和工藝流程，抓牢項目工程施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項目驗收階段，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量達到高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)范要求，從源頭上夯實管護基礎(chǔ)，減輕后期管護投入。已竣工項目要在半年內(nèi)全部完成驗收，夯實項目建后管護基礎(chǔ)。

   （二）界定管護范圍。2011年以來我市各部門建成并已上圖入庫的高標準農(nóng)田均應(yīng)納入管護范圍。在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，重點加強項目田間道路、灌排系統(tǒng)、農(nóng)田防護、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電等工程的管護，確保項目區(qū)田間道路完好通達、灌排通暢、各類設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。

   （三）嚴格管護標準。機耕路管護要維持路面平整，路沿石、磚完好平直，無雜物、保持暢通，路碑、標志保持完好無損，清潔衛(wèi)生。水利設(shè)施要定期檢查，確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井合、渠道、出水口、配電等設(shè)施完好，保證正常運行，渠道要及時除草，疏浚。高標準農(nóng)田項目區(qū)要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，強化用途管控。

   （四）落實管護主體。各縣（市、區(qū)）項目按照“誰受益、誰管護、誰使用、誰管護”的原則明確工程管護主體，并辦理工程管護手續(xù)。未流轉(zhuǎn)的高標準農(nóng)田，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管護主體，可委托項目所在村委會實施具體管護。同時，各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，積極探索委托代管、第三方購買服務(wù)等管護新模式?？h級以上水利部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強對項目區(qū)工程管護工作的監(jiān)督，督促負責管護主體履行管護責任。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強對項目區(qū)種植情況進行監(jiān)管。

   （五）明確管護責任。管護工作包括日常巡視檢查，泵站、閘門等設(shè)備的日常保養(yǎng)維護，中小溝渠、沉砂池等日常清淤，防范機耕路超載超標車輛通行等日常管護及對較大規(guī)模的溝渠進行維修清淤、道路修整、設(shè)備大修、更換等專項管護。因施工質(zhì)量不達標導(dǎo)致的毀損，在質(zhì)量保證期內(nèi)由施工單位負責整改和維修；因機械作業(yè)或人為故意損壞的按照“誰破壞、誰維修”的原則，由管護主體責成損壞人予以修復(fù)或繳納維修費。

   四、保障措施

   （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要站在全局的高度，將建后管護工作作為抓好高標準農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌落實。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、財政等部門要立足自身職能，合力推動高標準農(nóng)田建后管護工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要抓好建后管護政策制定，監(jiān)督項目區(qū)管護責任落實等工作?？h級水利部門要做好監(jiān)督指導(dǎo)等工作。項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認真抓好管護政策落實和管護資金使用監(jiān)督、檢查等工作。

   （二）強化資金保障。省級農(nóng)田建設(shè)資金通過省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方式下達各縣（市、區(qū)），可以按規(guī)定用于高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護。各縣（市、區(qū)）應(yīng)統(tǒng)籌用好省級涉農(nóng)資金和其他相關(guān)資金，多渠道籌集管護經(jīng)費，確保管護資金安排落實。各縣（市、區(qū)）可探索將高標準農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施納入農(nóng)業(yè)保險范圍，將保險賠付金作為工程管護資金來源，拓寬經(jīng)費來源渠道。關(guān)于管護定額及標準，可以參照《小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護定額（試行）》（水總〔2015〕315號）等工程管護的定額，結(jié)合高標準農(nóng)田項目的不同灌區(qū)類型和管護內(nèi)容等，確定不同管護等級、費用構(gòu)成和定額標準，管護資金標準及使用管理辦法由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村門部門會同財政部門結(jié)合當?shù)貙嶋H制定。

   （三）強化監(jiān)督考核。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和水利部門應(yīng)當加強對高標準農(nóng)田項目工程管護工作的監(jiān)督，督促管護主體履行管護責任。要加強對建后管護工作的檢查督導(dǎo)，將其與推進高標準農(nóng)田建設(shè)同部署、同督查、同考核、同獎懲。

公開方式：主動公開