〔B〕
〔主動(dòng)公開(kāi)〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕162號(hào)
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會(huì)議
第20210013號(hào)提案答復(fù)的函
朱明委員：
您議提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)推廣技能人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》（第20210013號(hào)）收悉。經(jīng)綜合市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、落實(shí)政策資助，助力農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才引進(jìn)
今年1月，我市出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市引進(jìn)培養(yǎng)高精尖缺人才的若干規(guī)定》（清人才發(fā)〔2021〕1號(hào)），在原有政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)人才政策進(jìn)行梳理、優(yōu)化、提升，增創(chuàng)引才聚才新優(yōu)勢(shì)。一是我市北部地區(qū)企事業(yè)單位新引進(jìn)的全日制本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市）組織、人社部門(mén)認(rèn)定符合當(dāng)?shù)馗呔馊睏l件的，分5年發(fā)放北部地區(qū)人才補(bǔ)助，其中博士研究生30萬(wàn)元，碩士研究生20萬(wàn)元，本科畢業(yè)生10萬(wàn)元。二是鼓勵(lì)我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職人員自我提升，對(duì)晉升為高級(jí)技師或取得博士學(xué)位，與用人單位簽訂5年以上勞動(dòng)合同的，由市財(cái)政一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。對(duì)在北部地區(qū)企事業(yè)單位工作，晉升為副高職稱或取得碩士學(xué)位且與用人單位簽訂5年以上勞動(dòng)合同的，由市財(cái)政一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。三是對(duì)在我市民族地區(qū)工作且獲得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格并被聘為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的事業(yè)單位在崗工作人員，每人每年補(bǔ)助12000元，其中市財(cái)政負(fù)擔(dān)70%、當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)30%，每年發(fā)放一次。四是鼓勵(lì)在編在崗農(nóng)技推廣人才參加大專以上學(xué)歷進(jìn)修，持證畢業(yè)的補(bǔ)助50%學(xué)費(fèi)。五是今年3月23日，《清遠(yuǎn)市民族地區(qū)高端緊缺專業(yè)技術(shù)人才崗位補(bǔ)助實(shí)施方案》（清人才發(fā)〔2020〕2號(hào)）以市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義正式印發(fā)，補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到我市全部民族地區(qū)。
二、加大激勵(lì)補(bǔ)助資金發(fā)放，促進(jìn)人才扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)
一是事業(yè)單位工作人員工資由基本工資和績(jī)效工資組成，基本工資由“崗位工資+薪級(jí)工資”構(gòu)成，績(jī)效工資分為“基礎(chǔ)性績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效”。事業(yè)單位工作人員的基本工資均按照國(guó)家工資政策執(zhí)行。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕262號(hào)）及相關(guān)政策精神，其他事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)水平消費(fèi)水平等因素制定的，事權(quán)在地方政府。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平，崗位職責(zé)等因素。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，由單位根據(jù)有關(guān)考核制度和考核結(jié)果發(fā)放，根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜，發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。二是2015年12月25日廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省財(cái)廳下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立健全全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度的實(shí)施辦法》的通知，從2015年1月1日起，對(duì)粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、以及省、市、縣長(zhǎng)期（六個(gè)月以上）派駐粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在編在崗工作人員發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，總體水平為月人均700元，這在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員的工資待遇。具有中級(jí)職稱的一線農(nóng)業(yè)技術(shù)人員享受科級(jí)干部待遇目前沒(méi)有相關(guān)政策支持，但雙肩挑人員可以允許選擇其中一個(gè)崗位兌現(xiàn)其相應(yīng)工資待遇。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才管理，掌握農(nóng)業(yè)人才資源
2020年7月，根據(jù)市人才辦《關(guān)于開(kāi)展全市人才信息采集的通知》要求，對(duì)我市各類農(nóng)村實(shí)用人才錄入我市人才庫(kù)，經(jīng)組織發(fā)動(dòng)，我市共錄入農(nóng)村實(shí)用人才1159人。推薦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、應(yīng)用技能突出、示范帶動(dòng)作用明顯、群眾認(rèn)可度較高、為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民增收致富作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)骨干或行家里手參加廣東省首批農(nóng)村鄉(xiāng)土專家評(píng)選，經(jīng)評(píng)審，我市278人入選，入選人數(shù)位居全省前列。農(nóng)村鄉(xiāng)土專家享有參加技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng)的優(yōu)先權(quán)，并作為特聘農(nóng)技員的優(yōu)先遴選對(duì)象，被邀請(qǐng)授課和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)可獲取相應(yīng)報(bào)酬。
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提升農(nóng)業(yè)人才專業(yè)知識(shí)
一是從2012年開(kāi)始，依托基層農(nóng)技推廣體系改革與補(bǔ)助項(xiàng)目，提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)能力，項(xiàng)目縣每年遴選并培育不少于5名業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、帶動(dòng)影響力較大的基層農(nóng)技推廣骨干人才；組織基層農(nóng)技人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高專業(yè)水平與服務(wù)能力，組織不少于1/3的基層農(nóng)技人員接受連續(xù)5天以上的異地能力提升業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是2020年根據(jù)廣清對(duì)口幫扶指揮部《關(guān)于下達(dá)2019年廣清對(duì)口幫扶項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃的通知》（廣清指通〔2019〕17號(hào)）精神，共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)三品工程領(lǐng)軍人才452人，其中市內(nèi)培訓(xùn)326人，異地培訓(xùn)126人。三是大力開(kāi)展農(nóng)村電商培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)村電商品牌帶頭人。依托清遠(yuǎn)市技師學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、師資力量等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)條件、規(guī)范管理制度、增加面向社會(huì)服務(wù)窗口和線上服務(wù)平臺(tái)等，建成農(nóng)村電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。推進(jìn)農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人培訓(xùn)，引進(jìn)阿里巴巴（中國(guó)）有限公司、廣東省農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)2家有資質(zhì)、有實(shí)力、有特色的承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接培訓(xùn)任務(wù)，完成10個(gè)班共500人的培訓(xùn)任務(wù)，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)村電商品牌帶頭人，以“頭雁”效應(yīng)提升農(nóng)村電商人才隊(duì)伍規(guī)模質(zhì)量。
五、大力推廣“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”APP及廣東精勤農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院
一是依托趙春江院士團(tuán)隊(duì)定制開(kāi)發(fā)了清遠(yuǎn)農(nóng)寶APP，并于2019年12月31日正式發(fā)布上線?！扒暹h(yuǎn)農(nóng)寶”是全國(guó)第一個(gè)市級(jí)地方化服務(wù)平臺(tái)。“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”全面對(duì)接共享全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)的專家、成果、農(nóng)技問(wèn)答、農(nóng)情等服務(wù)大數(shù)據(jù)，同時(shí)聚攏本地專家、技術(shù)等地方優(yōu)勢(shì)資源，為農(nóng)技員提供更高效、更便捷的農(nóng)技推廣服務(wù)工具，為農(nóng)民提供更及時(shí)、更全面、更有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。二是推廣“廣東精勤農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”（簡(jiǎn)稱“廣東精農(nóng)網(wǎng)院”）。廣東精農(nóng)網(wǎng)院是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)與省內(nèi)農(nóng)民職業(yè)教育平臺(tái)--“天天學(xué)農(nóng)”合作創(chuàng)建的，擬為全省一百萬(wàn)名以上農(nóng)民（含農(nóng)業(yè)從業(yè)人員）提供為期一年的線上“免費(fèi)學(xué)位”，目前，我市正在宣傳推進(jìn)當(dāng)中。
下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，貫徹落實(shí)各項(xiàng)人才政策，做好農(nóng)業(yè)技能人才的引進(jìn)和本土人才的培養(yǎng)工作，加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，集聚更多專家人才服務(wù)清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
誠(chéng)摯感謝您對(duì)我市鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)推廣技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的關(guān)心支持。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年6月29日
（聯(lián)系人：陳海英，聯(lián)系電話：3364472）
