〔B〕
〔主動(dòng)公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2021〕183號(hào)
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)第七屆會(huì)議
第20210016號(hào)提案答復(fù)的函
陳維靖委員：
您在市政協(xié)第七屆會(huì)議上提出的《關(guān)于大力發(fā)展有機(jī)茶，把英德打造成中國(guó)紅茶出口基地》收悉，經(jīng)綜合市商務(wù)局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
作為我市茶葉主產(chǎn)區(qū)、引領(lǐng)區(qū)的英德，對(duì)茶葉質(zhì)量安全十分重視，現(xiàn)已出臺(tái)《英德市茶葉種植生產(chǎn)安全共建共管工作實(shí)施方案》、《英德市加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)英德紅茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等相關(guān)文件。加強(qiáng)對(duì)茶葉種植管理中化肥、農(nóng)藥等投入品的監(jiān)管，并建立了茶農(nóng)使用農(nóng)資常態(tài)化培訓(xùn)制度。目前主產(chǎn)區(qū)內(nèi)90%以上茶園進(jìn)行物理防蟲、生物防蟲等措施，茶園以施用有機(jī)肥為主。2017年起已要求各企業(yè)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園，推廣應(yīng)用陳宗懋院士團(tuán)隊(duì)綠色防控技術(shù)，不斷打造標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)種植，保證茶葉的品質(zhì)和安全。不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，英德市已有有機(jī)產(chǎn)品（轉(zhuǎn)換認(rèn)證）認(rèn)證53個(gè)，有機(jī)認(rèn)證農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量23家，獲得廣東省生態(tài)茶園認(rèn)定30家，茶樹病蟲害綠色防控示范基地7個(gè)，可視化、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理茶園近60個(gè)。廣東英九莊園綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司已在海關(guān)備案種植基地檢驗(yàn)檢疫和出口食品生產(chǎn)證，并于2021年簽訂2000萬(wàn)美元的外貿(mào)大單，第一批20萬(wàn)斤的茶葉近期將準(zhǔn)備裝柜出貨，重啟了英德紅茶的外貿(mào)之旅。主要做法有：
一、多渠道、多形式加強(qiáng)宣傳。一是借助培訓(xùn)，提升管理水平。省、市、縣各級(jí)培訓(xùn)中，將有機(jī)、綠色栽培理念和技術(shù)傳授給一線栽培管理人員，提升他們的實(shí)操水平。二是借助活動(dòng)，強(qiáng)化有機(jī)主題。將“生態(tài)、有機(jī)、綠色”等理念融入每次茶博會(huì)、大型活動(dòng)和制茶、斗茶大賽中，反復(fù)強(qiáng)化我市茶葉生態(tài)、有機(jī)特性，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，倒逼茶企重視有機(jī)生產(chǎn)，擴(kuò)大有機(jī)種植和加工認(rèn)證等。三是借助平臺(tái)，營(yíng)造良好氛圍。與京東、阿里巴巴、淘寶等線上銷售平臺(tái)簽訂協(xié)議，在重大節(jié)慶和活動(dòng)前預(yù)熱宣傳，組織企業(yè)參加粵澳名優(yōu)商品展、東博會(huì)、國(guó)際茶葉博覽會(huì)等對(duì)外展銷平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加線上線下平臺(tái)，擴(kuò)寬銷售渠道，擴(kuò)大外貿(mào)出口。
二、打造國(guó)家、省、市三級(jí)服務(wù)梯隊(duì)，為我市茶葉質(zhì)量保駕護(hù)航。一是引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)。目前我市已有3個(gè)茶葉領(lǐng)域院士團(tuán)隊(duì)深度指導(dǎo)參與我市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，劉忠華院士已受邀聘請(qǐng)為我市政府顧問，并提出將出任清遠(yuǎn)市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)，且將聯(lián)合茶葉領(lǐng)域相關(guān)專家共同為清遠(yuǎn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)；與趙春江院士團(tuán)隊(duì)合作，建立茶葉從種植、生產(chǎn)、加工和銷售等的信息化溯源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，從源頭上把控茶葉成品質(zhì)量；與陳宗懋院士團(tuán)隊(duì)合作，在英德市推廣“茶樹病蟲害綠色綜合防控技術(shù)體系”的最新科研成果等。二是結(jié)合省資源。省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉科學(xué)研究所在英德市建有茶葉科研生產(chǎn)基地，設(shè)立省科學(xué)院清遠(yuǎn)分院,常年服務(wù)當(dāng)?shù)夭杵蠛筒柁r(nóng)。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)系、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所等也將主要科研創(chuàng)新成果在我市進(jìn)行示范推廣。我市略有規(guī)模的茶企均與省高等院校建立產(chǎn)學(xué)研教學(xué)實(shí)踐基地或科研試驗(yàn)室，貼身服務(wù)茶企一、二產(chǎn)業(yè)，顯著提升了茶產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性。三是發(fā)揮地方組織力量。目前英德市有2個(gè)茶葉服務(wù)組織，一個(gè)是2008年成立的茶葉協(xié)會(huì)，其職能范圍包含規(guī)范行規(guī)、監(jiān)督指導(dǎo)等；一個(gè)是正在建設(shè)的英德市紅茶研究院，與其結(jié)合建設(shè)投資超3億元的英德市紅茶研究院項(xiàng)目，在要素平臺(tái)部分設(shè)有檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心，可為監(jiān)督抽樣提供檢測(cè)服務(wù)，也可為入駐茶企提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)服務(wù)，讓消費(fèi)者買到放心茶、安心茶。
三、扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。一是扶持一二三產(chǎn)建設(shè)。目前，我市有茶葉類1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和25個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目，累計(jì)獲得中央財(cái)政資金補(bǔ)助1000萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助3.25億元。這些項(xiàng)目主要扶持企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合、品牌建設(shè)（含有機(jī)茶認(rèn)證）、科技支撐與信息化建設(shè)等板塊，建設(shè)范圍基本覆蓋了我市茶葉生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū)，對(duì)我市茶葉產(chǎn)業(yè)朝著全產(chǎn)業(yè)鏈、高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用。2020年，我市新增省級(jí)重點(diǎn)茶葉龍頭企業(yè)1家、市級(jí)重點(diǎn)茶葉龍頭企業(yè)3家，其中，英德市八百秀才茶業(yè)有限公司成為廣東唯一一個(gè)中國(guó)茶業(yè)聯(lián)盟常務(wù)理事單位，而且達(dá)到國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入選條件。二是發(fā)放有機(jī)補(bǔ)貼。每年市農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”安排5000萬(wàn)元重點(diǎn)扶持茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，其中，對(duì)有機(jī)茶認(rèn)證設(shè)有專項(xiàng)補(bǔ)貼，2019年共補(bǔ)貼50萬(wàn)元，每個(gè)補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元。三是大力支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。四是引導(dǎo)建設(shè)加工服務(wù)中心。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)加工服務(wù)中心。英德市目前規(guī)劃建設(shè)15個(gè)區(qū)域化加工服務(wù)中心，現(xiàn)已建成5個(gè)，有效輻射帶動(dòng)中小企業(yè)和茶農(nóng)，提升生產(chǎn)加工效率，保障產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定。五是鼓勵(lì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)除自身發(fā)展外，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+脫貧村”、“龍頭企業(yè)+合作社/家庭農(nóng)場(chǎng)/農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”、“‘1+N’+家庭農(nóng)場(chǎng)”等一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)合體，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
通過持續(xù)有效建設(shè)，英德紅茶綠色、生態(tài)、有機(jī)等概念已逐步被市場(chǎng)接受，并取得一定建設(shè)成效。英德紅茶2017年入選“中歐100+100”地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保項(xiàng)目產(chǎn)品清單；2019年被國(guó)際茶葉委員會(huì)授予“世界高香紅茶”稱號(hào)；2021年中歐地理標(biāo)志協(xié)定正式生效，英德紅茶被列入第一批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。下一步，我市將進(jìn)一步明確發(fā)展方向，建立優(yōu)勢(shì)更加明顯的紅茶產(chǎn)業(yè)格局；借助重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；整合資源，完善種植、加工、品牌、銷售、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈體系；加強(qiáng)組織保障和配套政策，力爭(zhēng)盡快將英德紅茶打造成中國(guó)第一紅茶品牌，走出中國(guó)，香飄世界。
誠(chéng)摯感謝您對(duì)我市茶產(chǎn)業(yè)工作的關(guān)心支持。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年7月19日
（聯(lián)系人：陳明霞，聯(lián)系電話：3376620）
