為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施暢通,著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),清遠(yuǎn)市審計(jì)局進(jìn)一步深化涉農(nóng)政策跟蹤審計(jì),緊盯改革、治理、示范點(diǎn)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),舉一反三聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展大排查,狠抓審計(jì)查出問(wèn)題整改,切實(shí)為我市鄉(xiāng)村振興賦能增效。
一是緊盯黨中央決策部署和市委“十大行動(dòng)方案”,確定審計(jì)重點(diǎn)。聚焦《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的政策要求,結(jié)合我市關(guān)于國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)清遠(yuǎn)(片區(qū))的工作部署,精準(zhǔn)選取農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能工作、戶籍制度改革、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)情況、城鄉(xiāng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等6個(gè)方面作為審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容,切實(shí)做到黨的工作重點(diǎn)是什么、審計(jì)就審什么。
二是緊盯改革過(guò)程“中梗阻”,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革落地落實(shí)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式核查、深挖農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革推進(jìn)緩慢背后原因。牽住摸清集體家底這個(gè)“牛鼻子”,將問(wèn)題數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果及時(shí)共享給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,引起其高度重視。推動(dòng)以審促改,聯(lián)動(dòng)紀(jì)委、自然資源部門(mén)開(kāi)展清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)大排查,核查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)3萬(wàn)多條,有效推進(jìn)清產(chǎn)核資這一農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場(chǎng)硬仗大獲全勝。
三是緊盯農(nóng)村集體“三資”管理促進(jìn)鄉(xiāng)村治理提檔升級(jí)。比對(duì)2022年清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村治理工作要點(diǎn),逐項(xiàng)深入核查,抽取重點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,精準(zhǔn)掌握農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理現(xiàn)狀。通過(guò)審計(jì)推動(dòng)3個(gè)縣(市、區(qū))加強(qiáng)整改,規(guī)范執(zhí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“組賬鎮(zhèn)代管”記賬機(jī)制和農(nóng)村工程建設(shè)“四議兩公開(kāi)”機(jī)制,有效強(qiáng)化了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督的抓手,促進(jìn)村級(jí)民主建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理水平。
四是緊盯鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展“由點(diǎn)及面”。立足創(chuàng)建破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)和全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)的“雙區(qū)”戰(zhàn)略定位,重點(diǎn)關(guān)注樣板內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村改革試驗(yàn)等方面情況。全面核查我市6個(gè)樣板區(qū)共416個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)情況,推動(dòng)其中33個(gè)未完工或未動(dòng)工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)審計(jì)促進(jìn)樣板區(qū)建設(shè)資金和項(xiàng)目管理規(guī)范化,督促項(xiàng)目建成后進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù),鞏固、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,以點(diǎn)帶面推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
五是緊盯涉農(nóng)審計(jì)查出問(wèn)題整改,持續(xù)為鄉(xiāng)村振興賦能增效。持續(xù)跟蹤近年來(lái)中央、省、市各級(jí)涉農(nóng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí),督促各被審計(jì)單位樹(shù)立以整改促提升、以整改促發(fā)展意識(shí),建立執(zhí)行整改臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)制度力保逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí),將落實(shí)審計(jì)整改情況納入被審計(jì)單位年度績(jī)效考核指標(biāo),作為年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。通過(guò)落實(shí)審計(jì)整改有效提升了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量,提高了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平,促進(jìn)了“一村一品”產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度,規(guī)范了農(nóng)村公廁、污水處理、黑臭水體等工程建設(shè)管護(hù)和涉農(nóng)資金使用管理,大大提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施質(zhì)量和成效。