2018年清遠市農(nóng)業(yè)局部門預(yù)算公開情況說明

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第一部份??市農(nóng)業(yè)局基本情況

????一、主要職能

????（一）貫徹執(zhí)行中央和省有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，組織開展農(nóng)村經(jīng)濟社會改革與發(fā)展重大問題的調(diào)查研究并擬定相關(guān)政策。

　?。ǘM訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下簡稱農(nóng)業(yè)）和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施，草擬我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重大技術(shù)措施，參與制定相關(guān)涉農(nóng)政策。

????（三）擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議，承擔完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的工作，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、承包糾紛仲裁和農(nóng)村集體資產(chǎn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)減輕農(nóng)民負擔和村民籌資籌勞管理工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的建設(shè)與發(fā)展。

????（四）擬訂農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織落實糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善，指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、方向和有關(guān)財政性資金安排的意見，提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議。

????（五）擬訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護、促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品進出口的政策建議，參與擬訂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。

????（六）承擔提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平責任。依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，依法管理農(nóng)業(yè)標準化工作，完善農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)，依法組織實施符合安全標準的農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

????（七）組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)。依法開展農(nóng)作物種子（種苗）、草種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工、動物防疫條件的許可及監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門監(jiān)督實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標準，開展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理，負責農(nóng)業(yè)機械安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。

????（八）負責動物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控。會同有關(guān)部門落實動植物防疫檢疫政策，指導(dǎo)動植物防疫和檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督動植物的防疫檢疫工作，組織植物檢疫性有害生物監(jiān)測、普查，組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。

????（九）負責畜禽屠宰管理法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及有關(guān)技術(shù)標準，承擔本行政區(qū)域畜禽屠宰活動的監(jiān)督管理；負責組織實施本行政區(qū)域畜禽定點屠宰點的設(shè)置規(guī)劃。

????（十）承擔農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織實施種子、化肥等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，承擔農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理。

????（十一）制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和有關(guān)政策，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)推廣體系建設(shè)，組織實施農(nóng)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、科技示范和技術(shù)推廣，負責農(nóng)業(yè)科技成果管理、農(nóng)業(yè)植物新品種保護和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。

????（十二）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與組織實施農(nóng)村實用人才培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，會同有關(guān)部門依法實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。

????（十三）擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護與改良政策并指導(dǎo)實施，依法管理耕地質(zhì)量，牽頭擬訂農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)運用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)組織實施農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、牧草地和農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理。

????（十四）制定并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域工作，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

????（十五）管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息，開展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，綜合分析和反映“三農(nóng)”工作動態(tài)，發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息，負責農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

　?。ㄊ┲笇?dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，研究提出漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)管理的政策；管理、指導(dǎo)漁業(yè)科研、技術(shù)開發(fā)和示范推廣；負責水生野生動物保護工作；負責魚類病害防治、藥物、種苗管理和質(zhì)量監(jiān)督。

　?。ㄊ撸┙M織開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作。

????（十八）承辦市委、市政府和省有關(guān)部門交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

????根據(jù)上述職責，市農(nóng)業(yè)局設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其中包括：辦公室、交流合作與發(fā)展計劃科、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科（市場與經(jīng)濟信息科）、科教和環(huán)保能源科、種植業(yè)管理科、農(nóng)機機械化管理科、政策法規(guī)科、漁業(yè)科、計財科、人事科（紀檢監(jiān)察科）、市畜牧獸醫(yī)局、禽畜定點屠宰管理科（行政審批科）、綜合行政執(zhí)法科（市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊、市農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理辦公室）、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和能源科。

　　三、人員編制

??市農(nóng)業(yè)局行政編制67名（含原市城綜局劃轉(zhuǎn)編制1名）,其中：局長1名、副局長4名（其中1名兼紀檢組長，1名兼市畜牧獸醫(yī)局局長），總畜牧獸醫(yī)師1名，總農(nóng)藝師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名（含市畜牧獸醫(yī)局副局長2名）、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。

??后勤服務(wù)人員數(shù)6名。

　　四、其他事項

??（一）與市農(nóng)委辦的職責分工

　　市委農(nóng)辦：負責全市農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)等工作。

　　市農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等工作。

　　（二）與食品藥品監(jiān)管部門的職責分工

　　農(nóng)業(yè)部門：負責食用農(nóng)（水）產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責獸（漁）藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)產(chǎn)農(nóng)資質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　食品藥品監(jiān)管部門：負責食用農(nóng)（水）產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)部門與食品藥品監(jiān)管部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第二部份??市農(nóng)業(yè)局2018年部門預(yù)算表（附件）

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第三部份??市農(nóng)業(yè)局2018年部門預(yù)算情況說明

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一、關(guān)于市農(nóng)業(yè)局2018年收支增減變化情況

??市農(nóng)業(yè)局2018年財政撥款收支總預(yù)算3007.10萬元，比上年增加973.93萬元。主要原因是（一）2018年一般行政運行經(jīng)費增加，財政統(tǒng)籌了單位干部職工的體檢費等；（二）市委市政府高度重視農(nóng)村土地確權(quán)改革工作，加大投入項目資金。支出總預(yù)算收入3007.10萬元，比上年增加973.93萬元，原因上同。

??二、關(guān)于市農(nóng)業(yè)局“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況說明

???清遠市農(nóng)業(yè)局2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為48萬元，其中：公務(wù)用車購置及運行費33萬元（公務(wù)用車購置18萬元，與上年相比增加持平；公務(wù)用車運行費15萬元，比上年增加3萬元），公務(wù)接待費15萬元，與上年持平。2018?年“三公”經(jīng)費預(yù)算與2017年預(yù)算減少公務(wù)出國經(jīng)費。

主要原因：根據(jù)我市市直機關(guān)機構(gòu)改革，我局新增并入單位兩臺車輛。2018預(yù)算出國經(jīng)費財政局不要求納入三公經(jīng)費。

??三、關(guān)于清遠市農(nóng)業(yè)局2018年機關(guān)運行經(jīng)費安排情況說明

???2018年機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算1751.50萬元，比上年增加1.45萬元，主要原因2018年受機構(gòu)影響，在職人員增加，增大了一般行政運行經(jīng)費。其中：工資福利支出948.10萬元、商品和服務(wù)支出428.45萬元、對個人和家庭的補助317.55萬元、其他資本性支出57.40萬元。

????四、政府采購情況。

??2018年清遠市農(nóng)業(yè)局政府采購預(yù)算總額57.40萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算57.40萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

????五、國有資產(chǎn)占有使用情況。

??截至2017年12月31日，清遠市農(nóng)業(yè)局有車輛4輛，其中，部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車3輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1?輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0?輛、其他用車0輛。單位價值200?萬元以上大型設(shè)備0?臺（套）。

??2018?年部門預(yù)算安排購置公務(wù)用車1輛，價值18萬元，未安排購買單位價值200?萬元以上大型設(shè)備。

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六、預(yù)算績效信息公開情況

2018年的預(yù)算績效項目只有“三品”工程項目一項。

“三品”工程項目是根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的意見》（清發(fā)〔2013〕9號）、《清遠市加快推進農(nóng)業(yè)“三品”工程實施意見》（清府辦[2013]35號）的要求，加大財政扶持力度，整合涉農(nóng)資金，大力扶持“三品”工程建設(shè)，以打造安全、特色、高端農(nóng)產(chǎn)品為目標，市財政每年安排專項資金，重點扶持發(fā)展特色種植養(yǎng)殖支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、“一鄉(xiāng)一品”項目及宣傳、品牌打造等工作。項目每年通過績效目標申報，經(jīng)市財政局審核下達預(yù)算。