2018年清遠市農業(yè)局部門預算公開情況說明（按要求整改、補充公開）
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第一部份??市農業(yè)局基本情況
????一、主要職能
????（一）貫徹執(zhí)行中央和省有關農業(yè)農村工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關地方規(guī)范性文件，組織開展農村經濟社會改革與發(fā)展重大問題的調查研究并擬定相關政策。
?。ǘM訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)有關產業(yè)（以下簡稱農業(yè)）和農村經濟發(fā)展政策、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施，草擬我市農業(yè)綜合開發(fā)重大技術措施，參與制定相關涉農政策。
????（三）擬訂農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，研究提出深化農村經濟體制改革和穩(wěn)定完善農村基本經營制度的政策建議，承擔完善農村經營管理體制的工作，指導農村土地承包、耕地經營權流轉、承包糾紛仲裁和農村集體資產，指導、協調減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作，指導農業(yè)社會化服務體系、農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社和家庭農場的建設與發(fā)展。
????（四）擬訂農業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織落實糧食、生豬等主要農產品生產發(fā)展的相關政策措施，引導農業(yè)產業(yè)結構調整和產品品質的改善，指導實施農業(yè)標準化、規(guī)模化生產，提出農業(yè)固定資產投資的規(guī)模、方向和有關財政性資金安排的意見，提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政政策和項目建議。
????（五）擬訂農產品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施，促進農業(yè)產前、產中、產后一體化發(fā)展，提出農業(yè)產業(yè)保護、促進大宗農產品流通和農產品進出口的政策建議，參與擬訂農產品專業(yè)批發(fā)市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，培育、保護和發(fā)展農產品品牌。
????（六）承擔提升農產品質量安全水平責任。依法開展農產品質量安全風險評估，發(fā)布有關農產品質量安全狀況信息，負責農產品質量安全監(jiān)測，依法管理農業(yè)標準化工作，完善農業(yè)檢驗檢測體系建設，依法組織實施符合安全標準的農產品認證和農產品質量安全的監(jiān)督管理，負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
????（七）組織、協調農業(yè)生產資料市場體系建設。依法開展農作物種子（種苗）、草種、種畜禽、肥料、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農業(yè)轉基因生物生產加工、動物防疫條件的許可及監(jiān)督管理，會同有關部門監(jiān)督實施農業(yè)生產資料國家標準，開展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關肥料的監(jiān)督管理，負責農業(yè)機械安全和產品質量監(jiān)督管理。
????（八）負責動物疫病和農作物病蟲害監(jiān)測預警與防控。會同有關部門落實動植物防疫檢疫政策，指導動植物防疫和檢疫體系建設，組織、監(jiān)督動植物的防疫檢疫工作，組織植物檢疫性有害生物監(jiān)測、普查，組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。
????（九）負責畜禽屠宰管理法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及有關技術標準，承擔本行政區(qū)域畜禽屠宰活動的監(jiān)督管理；負責組織實施本行政區(qū)域畜禽定點屠宰點的設置規(guī)劃。
????（十）承擔農業(yè)救災復產工作，監(jiān)測、發(fā)布農業(yè)災情，組織實施種子、化肥等救災物資儲備和調撥，提出生產救災資金安排建議，指導農業(yè)救災和災后恢復生產，承擔農業(yè)突發(fā)事件應急管理。
????（十一）制定農業(yè)科技、農技推廣的規(guī)劃和有關政策，指導現代農業(yè)產業(yè)技術體系和技術推廣體系建設，組織實施農業(yè)科研、成果轉化、科技示范和技術推廣，負責農業(yè)科技成果管理、農業(yè)植物新品種保護和農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。
????（十二）會同有關部門擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與組織實施農村實用人才培訓和農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作，會同有關部門依法實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。
????（十三）擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施，依法管理耕地質量，牽頭擬訂農田基本建設規(guī)劃，指導運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發(fā)展節(jié)水農業(yè)組織實施農業(yè)資源區(qū)劃工作，指導農用地、宜農灘涂、宜農濕地、牧草地和農業(yè)生物物種資源的保護和管理。
????（十四）制定并實施農業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，指導農村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農業(yè)生物質能產業(yè)發(fā)展和農業(yè)農村節(jié)能減排，指導農業(yè)面源污染治理有關工作，指導、協調劃定農產品禁止生產區(qū)域工作，指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)發(fā)展。
????（十五）管理農業(yè)和農村經濟信息，開展相關農業(yè)統(tǒng)計工作，綜合分析和反映“三農”工作動態(tài)，發(fā)布農業(yè)和農村經濟信息，負責農業(yè)信息體系建設，指導農業(yè)信息服務。
?。ㄊ┲笇O業(yè)產業(yè)的結構調整、漁業(yè)產業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，研究提出漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關管理的政策；管理、指導漁業(yè)科研、技術開發(fā)和示范推廣；負責水生野生動物保護工作；負責魚類病害防治、藥物、種苗管理和質量監(jiān)督。
?。ㄊ撸┙M織開展農業(yè)經濟、技術交流與合作。
????（十八）承辦市委、市政府和省有關部門交辦的其他事項。
二、內設機構
????根據上述職責，市農業(yè)局設15個內設機構，其中包括：辦公室、交流合作與發(fā)展計劃科、農村經濟體制與經營管理科、農產品質量安全監(jiān)督科（市場與經濟信息科）、科教和環(huán)保能源科、種植業(yè)管理科、農機機械化管理科、政策法規(guī)科、漁業(yè)科、計財科、人事科（紀檢監(jiān)察科）、市畜牧獸醫(yī)局、禽畜定點屠宰管理科（行政審批科）、綜合行政執(zhí)法科（市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊、市農業(yè)應急管理辦公室）、農業(yè)環(huán)境資源和能源科。
三、人員編制
??市農業(yè)局行政編制67名（含原市城綜局劃轉編制1名）,其中：局長1名、副局長4名（其中1名兼紀檢組長，1名兼市畜牧獸醫(yī)局局長），總畜牧獸醫(yī)師1名，總農藝師1名；正科級領導職數25名（含市畜牧獸醫(yī)局副局長2名）、副科級領導職數25名。
??后勤服務人員數6名。
四、其他事項
??（一）與市農委辦的職責分工
市委農辦：負責全市農村工作的組織領導和統(tǒng)籌協調、決策服務等工作。
市農業(yè)局：負責農業(yè)產業(yè)和農村經濟發(fā)展等工作。
（二）與食品藥品監(jiān)管部門的職責分工
農業(yè)部門：負責食用農（水）產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。負責獸（漁）藥、飼料、飼料添加劑、農藥、肥料等農產農資質量及使用的監(jiān)督管理。負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理。
食品藥品監(jiān)管部門：負責食用農（水）產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后監(jiān)督管理。
農業(yè)部門與食品藥品監(jiān)管部門建立食品安全追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
第二部份??市農業(yè)局2018年部門預算表（附件）
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第三部份??市農業(yè)局2018年部門預算情況說明
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一、關于市農業(yè)局2018年收支增減變化情況
??市農業(yè)局2018年財政撥款收支總預算3007.10萬元，比上年增加973.93萬元。主要原因是（一）2018年一般行政運行經費增加，財政統(tǒng)籌了單位干部職工的體檢費等；（二）市委市政府高度重視農村土地確權改革工作，加大投入項目資金。支出總預算收入3007.10萬元，比上年增加973.93萬元，原因上同。
??二、關于市農業(yè)局“三公”經費預算安排情況說明
???清遠市農業(yè)局2018年“三公”經費預算數為48萬元，其中：公務用車購置及運行費33萬元（公務用車購置18萬元，與上年相比增加持平；公務用車運行費15萬元，比上年增加3萬元），公務接待費15萬元，與上年持平。2018?年“三公”經費預算與2017年預算減少公務出國經費。
主要原因：根據我市市直機關機構改革，我局新增并入單位兩臺車輛。2018預算出國經費財政局不要求納入三公經費。
??三、關于清遠市農業(yè)局2018年機關運行經費安排情況說明
???2018年機關運行經費財政撥款預算1751.50萬元，比上年增加1.45萬元，主要原因2018年受機構影響，在職人員增加，增大了一般行政運行經費。其中：工資福利支出948.10萬元、商品和服務支出428.45萬元、對個人和家庭的補助317.55萬元、其他資本性支出57.40萬元。
????四、政府采購情況。
??2018年清遠市農業(yè)局政府采購預算總額57.40萬元，其中：政府采購貨物預算57.40萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元。
五、國有資產占有使用情況。
截至2017年12月31日，清遠市農業(yè)局有車輛4輛，其中，部級領導干部用車0輛、一般公務用車3輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1?輛、特種專業(yè)技術用車0?輛、其他用車0輛。單位價值200?萬元以上大型設備0?臺（套）。
??2018?年部門預算安排購置公務用車1輛，價值18萬元，未安排購買單位價值200?萬元以上大型設備。
?????六、清遠市農業(yè)局預算績效信息公開情況
?????2018年的預算績效項目只有“三品”工程項目一項。
????“三品”工程項目是根據市委、市政府<<關于加強“三農”工作的意見》（清發(fā)〔2013〕9號）,《清遠市加快推進農業(yè)“三品”工程實施意見》（清府辦〔2013〕35號的要求，加大財政扶持力度,整合涉農資金，大力扶持“三品”工程建設,以打造安全、特色、高端農產品為目標,市財政每年安排專項資金,重點扶持發(fā)展特色種植養(yǎng)殖支柱產業(yè)、農民合作社示范社、“一鄉(xiāng)一品”項目及宣傳、品牌打造等工作。項目每年通過績效目標申報,經市財政局審核下達預。
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第四部份??專業(yè)名詞解釋
??1、財政撥款收入：指財政當年撥款的資金。?
2、其他收入：指除了上述“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經營收入”等以外的收入。主要是利息收入。?
3、結余分配：指事業(yè)單按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結余資金。?
4、年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。?
5、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。?
6、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。?
7、“三公”經費：是指省直部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費用、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。?
8、機關運行經費：為保障行政單位(含參照公務員管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。?
9、社會保障和就業(yè)支出（類)行政事業(yè)單位離退休(款）?歸口管理的行政單位離退休（項）：反映用于行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）離退休方面的支出。?
10、農林水支出（類）農業(yè)(款）行政運行（項）:行政及依公單位機構正常開展工作支出。?
11、農林水支出（類）農業(yè)(款）病蟲害控制（項）：反映用于病蟲鼠害及疫情監(jiān)測、預報、預防、控制、檢疫、防疫所需的儀器、設施、藥物、疫苗、種苗、疫畜（禽、魚、植物）防治、撲殺補償及勞務補助、菌（毒）種保藏及動植物及其產品檢疫、檢測等方面的支出。如中央動物防疫補助資金。?
