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清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局 清遠(yuǎn)市水利局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度實施方案》的通知

時間:2021-12-21 11:26:24 來源:本網(wǎng) 訪問量: -
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清發(fā)改規(guī)〔2021〕1號

清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、廣清產(chǎn)業(yè)園管委會,各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位,有關(guān)供水企業(yè):

        為促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排,加快建設(shè)節(jié)水型社會,推進(jìn)綠色發(fā)展,結(jié)合我市實際,我們制定了《清遠(yuǎn)市非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度實施方案》,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局         清遠(yuǎn)市水利局   

2021年1月5日                   

清遠(yuǎn)市非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度實施方案

        為貫徹落實《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《廣東省節(jié)約用水辦法》等有關(guān)規(guī)定,按照《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度的指導(dǎo)意見》和《廣東省發(fā)展改革委 廣東省水利廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推行和完善非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度的指導(dǎo)意見》等要求,為建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度,充分發(fā)揮價格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排,加快建設(shè)節(jié)水型社會,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

        一、總體要求和基本原則

        (一)總體要求。建立健全非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度,要以嚴(yán)格用水定額和計劃用水管理為依托,以改革完善計價方式為抓手,通過健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任、保障措施等手段,提高用水戶節(jié)水意識,促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        (二)基本原則。一是堅持因地制宜。根據(jù)我市水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、用戶承受能力等因素,制定具體實施方案。二是保障合理需求。科學(xué)制定定額標(biāo)準(zhǔn)和用水計劃,合理確定分檔水量和加價標(biāo)準(zhǔn),保障非居民用戶合理用水需求。

        二、主要內(nèi)容

        (一)實施范圍。非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度實施范圍為全市城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶。

對納入取水許可管理的取水戶,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實行超定額超計劃累進(jìn)征收水資源費(fèi)制度。

        (二)實施主體。水行政主管部門負(fù)責(zé)本級非居民用水超定額超計劃用水累進(jìn)加價制度的實施。清城區(qū)范圍的非居民超定額超計劃用水累進(jìn)加價制度工作由清遠(yuǎn)市清城區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織實施。

        (三)用水定額和用水計劃管理。水行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本地水資源狀況,結(jié)合非居民用戶的生產(chǎn)、經(jīng)營用水實際,按規(guī)定核定用水定額或用水計劃。

用水戶因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等原因確需增加本年度用水定額或用水計劃指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向水行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可重新核定定額水量或計劃水量。

        ()分檔(計劃)水量和加價標(biāo)準(zhǔn)。用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水定額或用水計劃用水。超定額超計劃用水的,除按計量的水量繳納非居民用水對應(yīng)類別基本水費(fèi)外,對超定額超計劃用水的部分還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額超計劃用水累進(jìn)加價費(fèi)用:

        1.超定額(超計劃)20%(含)以內(nèi)的水量加價1倍;

        2.超定額(超計劃)20%以上不足40%(含)的水量加價1.5倍;

        3.超定額(超計劃)40%以上的水量加價2.5倍。

        對高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩等行業(yè)實行更嚴(yán)格累進(jìn)加價制度,凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的上述行業(yè)的企業(yè),各檔加價標(biāo)準(zhǔn)分別為1.5倍、2倍、3倍。

        非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價為各類別自來水基本水價,不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)和各種附加。任何單位和個人不得擅自減免超定額超計劃用水累進(jìn)加價的收費(fèi)。

        ()計量和計費(fèi)周期。計量周期按照水行政主管部門用水定額管理或計劃用水管理的規(guī)定執(zhí)行。因供水企業(yè)抄表等原因推遲或提前抄表的,以延遲或提前的天數(shù)占計量周期的比例,增加或減少用水定額或用水計劃計費(fèi)基數(shù)。

        ()征收和資金使用。超定額超計劃用水累進(jìn)加價收費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收,也可委托供水企業(yè)代收代繳,使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價收費(fèi)收入全額繳入財政專戶,實行“收支兩條線”管理,專項用于本級政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和完善用水計量設(shè)施等,具體辦法由水行政主管部門會同同級財政部門另行制定。

        對不及時或不足額繳納超定額超計劃用水累進(jìn)加價費(fèi)用的單位,由水行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

        三、保障措施和工作要求

        (一)明確部門責(zé)任。根據(jù)節(jié)約用水和水污染防治有關(guān)法律法規(guī),各相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)協(xié)作,按照各自職責(zé)加強(qiáng)對供水、用水單位節(jié)約用水的監(jiān)督管理??h(市、區(qū))價格主管部門和水行政主管部門主要負(fù)責(zé)建立健全各地超定額超計劃累進(jìn)加價制度工作;其他部門及供水企業(yè)要配合做好超定額超計劃累進(jìn)加價制度的實施工作。

        (二)完善配套措施。各有關(guān)部門要多渠道籌集資金,加快完善用水計量設(shè)施,積極推行智能化管理,提高用水計量效率和精準(zhǔn)度,為建立健全超定額超計劃累進(jìn)加價制度提供更有利的基礎(chǔ)條件。

        (三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市發(fā)展和改革局和市水利局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查,將建立健全非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度各項要求落實到位,取得實效。

        (四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論宣傳,強(qiáng)化水情教育,大力宣傳我市水資源現(xiàn)狀,引導(dǎo)各用水主體樹立節(jié)水觀念,提高節(jié)約用水自覺性。同時采取多種方式開展政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切,凝聚各方共識,創(chuàng)造良好輿論氛圍。

        四、實施時間

        本實施方案自公布之日起三十日后實施,有效期5年。

        五、解釋權(quán)

        本實施方案由市發(fā)展和改革局會同市水利局負(fù)責(zé)解釋。



        公開方式:主動公開

 


  清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局                   2021年1月5日印發(fā)

 

 

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