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關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市政策性漁業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知

時(shí)間:2020-04-16 17:35:06 來源:本網(wǎng) 訪問量: -
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關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市政策性漁業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施

方案》的通知


各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:

經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市政策性漁業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。





清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                  清遠(yuǎn)市財(cái)政局




中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

清遠(yuǎn)監(jiān)管分局


202048


清遠(yuǎn)市政策性漁業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案


為進(jìn)一步提高我政策性漁業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,加快推進(jìn)我政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作開展,根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、原廣東保監(jiān)局關(guān)于聯(lián)合印發(fā)〈廣東政策性漁業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案〉和〈廣東省政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)〉的通知(粵農(nóng)農(nóng)〔201949文件精神,結(jié)合我漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本方案。

本方案中的政策性漁業(yè)保險(xiǎn)是指財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼的漁業(yè)保險(xiǎn)。

一、工作目標(biāo)

以服務(wù)漁業(yè)發(fā)展、推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)、保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),積極開展政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作,切實(shí)減輕漁民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),完善漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分散機(jī)制,全面提高漁業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,構(gòu)筑平安漁業(yè),促進(jìn)社會主義新漁區(qū)建設(shè)。

二、基本原則

(一)風(fēng)險(xiǎn)可控。政策性漁業(yè)保險(xiǎn)以承保可保風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償自然風(fēng)險(xiǎn)損失為主,以保生產(chǎn)成本和保自然災(zāi)害損失為主要實(shí)施目的。

(二)政府引導(dǎo)。為引導(dǎo)漁民積極參與政策性漁業(yè)保險(xiǎn)、減輕漁民負(fù)擔(dān),市縣財(cái)政對參加政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的漁民實(shí)行保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼。

(三)市場運(yùn)作。政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作要以經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場化經(jīng)營為依托,在充分調(diào)動經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極性的同時(shí),重視經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)并制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和措施。

(四)廣泛參與。引導(dǎo)符合條件的漁民積極投保,鼓勵(lì)漁民(船東)購買漁船財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),引導(dǎo)漁民(船東)辦理雇主責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn),并納入政策性漁業(yè)保險(xiǎn)范圍。

(五)協(xié)調(diào)推進(jìn)。把財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策同其他惠農(nóng)(漁)政策和信貸政策結(jié)合起來,協(xié)同推進(jìn),更好地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)(漁)政策的綜合效應(yīng),確保取得成效。

三、承保險(xiǎn)種

(一)漁民人身意外傷害保險(xiǎn)。

(二)雇主責(zé)任保險(xiǎn)。

四、實(shí)施內(nèi)容

(一)參保對象

1.凡身體健康、年齡不超過70周歲的全范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民(含港澳流動漁民),均可參加漁民人身意外傷害保險(xiǎn)。

2.內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)或?yàn)闈O業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的自然人和依法成立的個(gè)體工商戶、法人(含港澳流動漁民)均可參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)。

(二)保險(xiǎn)責(zé)任

1.漁民人身意外傷害保險(xiǎn):被保險(xiǎn)人因從事漁業(yè)工作遭受意外傷害造成死亡或傷殘的,承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.雇主責(zé)任保險(xiǎn):被保險(xiǎn)人的雇員在其雇傭期間因工作而遭受意外事故導(dǎo)致傷、殘或死亡,符合國務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定可認(rèn)定為工傷的,依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.凡參加漁民人身意外傷害保險(xiǎn)的,因戰(zhàn)爭、敵對行動、政府扣押、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動;核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染;船舶不適航或不具備安全生產(chǎn)條件;被保險(xiǎn)人或受益人的故意或詐騙行為;無證駕駛或駕駛無有效證件的船艇和機(jī)動交通工具;自殺、自然死亡、精神失常、酗酒、吸食毒品或斗毆、走私、盜竊等違法犯罪行為;疾病、流產(chǎn)、分娩;未遵醫(yī)囑私自服用、涂用、注射藥物等造成的損失、費(fèi)用和責(zé)任,不享受財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的保險(xiǎn)賠償。

4.凡參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)的,因被保險(xiǎn)人直接或指使他人對其雇員故意實(shí)施的騷擾、傷害、性侵犯;戰(zhàn)爭、敵對行動、政府扣押、軍事行為、海盜行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動;核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染;船舶不適航或不具備安全生產(chǎn)條件;被保險(xiǎn)人或其雇員的故意或詐騙行為;被保險(xiǎn)人的雇員無證駕駛或駕駛無有效證件的船艇和機(jī)動交通工具;被保險(xiǎn)人的雇員自殺、自然死亡、精神失常、酗酒、吸食毒品或斗毆、走私、盜竊等違法犯罪行為;被保險(xiǎn)人的雇員由于職業(yè)性疾病以外的疾病、傳染病、分娩、流產(chǎn)以及因上述原因接受醫(yī)療、診療;被保險(xiǎn)人的雇員未遵醫(yī)囑私自服用、涂用、注射藥物;被保險(xiǎn)人或其雇員違反禁漁、休漁規(guī)定等違法違規(guī)行為所造成的損失、費(fèi)用和責(zé)任,不享受財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的保險(xiǎn)賠償。

(三)保險(xiǎn)金額和保費(fèi)

漁民人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任保險(xiǎn):我市內(nèi)陸漁民保費(fèi)補(bǔ)貼分為兩個(gè)檔次:第一檔為保額25萬元,保險(xiǎn)費(fèi)為每人每年500元;第二檔為保額50萬元,保險(xiǎn)費(fèi)為每人每年1000元。

(四)保費(fèi)補(bǔ)貼

1.財(cái)政補(bǔ)貼比例為30%,市級財(cái)政補(bǔ)貼比例10%按照清遠(yuǎn)市財(cái)政資金差異化配套機(jī)制進(jìn)行配套)。

2.除各級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金以外的保費(fèi),由雇主或漁民自行承擔(dān)。雇主或漁民不參保,政府不予補(bǔ)貼。

3.市、縣(市、區(qū))的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金《關(guān)于印發(fā)<廣東國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整總體實(shí)施方案>的通知》(粵海漁〔201688號)切塊下達(dá)的財(cái)政資金中安排,其中2019年度資金切塊下達(dá)各縣(市、區(qū)),具體參照清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市中央財(cái)政2019年漁業(yè)成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼資金分配方案〉的通知》清農(nóng)農(nóng)函2019624號)。

(五)理賠服務(wù)

承保機(jī)構(gòu)制定《廣東政策性漁業(yè)保險(xiǎn)理賠規(guī)程》,并報(bào)漁業(yè)主管部門、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案。

發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)災(zāi)害事故時(shí),由承保機(jī)構(gòu)或代辦機(jī)構(gòu)組成理賠查勘服務(wù)小組,進(jìn)行現(xiàn)場查勘、定損,做好記錄,并及時(shí)與被保險(xiǎn)人達(dá)成一致,必要時(shí)可聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定。承保機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)合同進(jìn)行理賠,并支付賠款。

承保機(jī)構(gòu)在未收到財(cái)政部門保費(fèi)補(bǔ)貼前若發(fā)生保險(xiǎn)合同范圍內(nèi)災(zāi)害事故,理賠按上述規(guī)定執(zhí)行。

(六)承保機(jī)構(gòu)

漁業(yè)主管部門統(tǒng)一牽頭組織,通過公開招標(biāo)方式確定政策性漁業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu),由統(tǒng)一組織招標(biāo)。承保機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理,每年第一季度由漁業(yè)主管部門會同財(cái)政部門、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門對承保機(jī)構(gòu)上一年工作進(jìn)行考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,重點(diǎn)考核合規(guī)經(jīng)營、承保理賠服務(wù)、群眾滿意度等情況。對考核不及格的承保機(jī)構(gòu),漁業(yè)主管部門、財(cái)政部門和銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門可取消其政策性漁業(yè)保險(xiǎn)承保資格,并重新招標(biāo)。

(七)風(fēng)險(xiǎn)控制

1.建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。參照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法》(財(cái)金〔2013129號)規(guī)定,我政策性漁業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)提比例為承保機(jī)構(gòu)自留保費(fèi)的3%。大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用、管理按《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法》(財(cái)金〔2013129號)規(guī)定執(zhí)行。

2.辦理再保險(xiǎn)。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)工作,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分散、可控。

五、實(shí)施步驟

(一)申請參保

漁民人身意外保險(xiǎn)和雇主責(zé)任保險(xiǎn)由投保人憑船舶有效證書,向船籍港的承保機(jī)構(gòu)申請,經(jīng)核準(zhǔn)后按每船實(shí)際總?cè)藬?shù),根據(jù)參保漁民有效身份證件,實(shí)名投保,一次付清自負(fù)部分保費(fèi),由該機(jī)構(gòu)簽發(fā)保單。

(二)簽單收費(fèi)

由承保機(jī)構(gòu)簽單收費(fèi),對保險(xiǎn)標(biāo)的要有明確的登記,并歸檔保存。承保機(jī)構(gòu)根據(jù)漁業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策分別計(jì)算財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)和投保人實(shí)交保費(fèi)。投保單經(jīng)承保機(jī)構(gòu)審核通過,并完成收訖保費(fèi)(投保人承擔(dān)部分)后出具正式保單及發(fā)票。

六、資金結(jié)算撥付

財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金按季度撥付。為便于年終結(jié)算,第四季度保費(fèi)補(bǔ)貼資金分兩次撥付,10月至11月補(bǔ)貼資金于當(dāng)年年底撥付,12月補(bǔ)貼資金于下年第一季度終了后撥付。

、市、縣三級保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算程序如下:承保機(jī)構(gòu)填報(bào)縣(市、區(qū))《政策性漁業(yè)保險(xiǎn)承保季報(bào)表》(附表),經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實(shí)確認(rèn)并簽署蓋章后,于每季度終了15個(gè)工作日內(nèi)提交縣(市、區(qū))財(cái)政部門,縣(市、區(qū))財(cái)政部門審核無誤后辦理省、市、級補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。

七、各有關(guān)方面職責(zé)

(一)承保機(jī)構(gòu)

承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理,確保政策性漁業(yè)保險(xiǎn)順利實(shí)施。

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳,認(rèn)真向漁民介紹有關(guān)保險(xiǎn)知識,明確告知保險(xiǎn)責(zé)任范圍,不斷提高辦事服務(wù)水平。

2.嚴(yán)格承保條件,準(zhǔn)確核實(shí)投保數(shù)量和投保價(jià)值。

3.建立健全承保、理賠服務(wù)、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理環(huán)節(jié)的管理制度,建立和完善承保、核保、定損、理賠流程和信息管理系統(tǒng)。依據(jù)保險(xiǎn)條款開展理賠工作,對保險(xiǎn)事故做到快速查勘定損,及時(shí)支付保險(xiǎn)賠款,協(xié)助漁業(yè)企業(yè)、漁民盡早恢復(fù)生產(chǎn)。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善政策性漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)制度、細(xì)則及風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案。

4.積極配合有關(guān)部門,做好漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。包括聘請專家,通過多種形式為漁民提供防災(zāi)防損培訓(xùn),普及漁業(yè)保險(xiǎn)知識,督促漁民認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施等。

5.獨(dú)立建賬、單獨(dú)核算。每年21日前向漁業(yè)、財(cái)政、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門報(bào)告上一年度保費(fèi)收支執(zhí)行情況,并抄送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門。

(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為我政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作牽頭組織部門,應(yīng)加強(qiáng)對全漁業(yè)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與承保機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的宣傳推動,擴(kuò)大政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。

3.認(rèn)真審核保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表,并簽署蓋章確認(rèn)。

4.及時(shí)了解漁業(yè)保險(xiǎn)情況,掌握漁業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況,加強(qiáng)對承保機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo),切實(shí)維護(hù)漁民的合法權(quán)益。

5.組織有關(guān)部門開展政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的調(diào)查研究,根據(jù)漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要和漁民群眾的訴求,提出完善政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作的意見和建議。

(三)財(cái)政部門

按照規(guī)定的負(fù)擔(dān)比例,及時(shí)足額落實(shí)本級漁業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金;加強(qiáng)漁業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,確保資金專款專用。

(四)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門

1.加強(qiáng)市場監(jiān)管,完善漁業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管體系。加強(qiáng)對漁業(yè)保險(xiǎn)的承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,督促承保機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。采取措施防止承保機(jī)構(gòu)惡性價(jià)格競爭、中途退出承保等情況,切實(shí)維護(hù)漁業(yè)保險(xiǎn)工作的有序開展。

2.及時(shí)了解我漁業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)對承保機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的監(jiān)管,確保承保機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí),資金流向明晰。

八、責(zé)任追究及處罰

各有關(guān)部門(單位)及人員要各盡其責(zé),因未認(rèn)真履行職責(zé)造成影響漁業(yè)保險(xiǎn)工作順利實(shí)施或財(cái)政資金流失等后果的,將依法追究有關(guān)部門及人員責(zé)任。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門以及漁業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)保費(fèi)監(jiān)管、確保??顚S?,如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)等國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,違反相關(guān)法律的,依法追究法律責(zé)任。

九、保障措施

(一)各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。從事政策性漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承保機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)?/span>農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立資源互享、人員互通、信息互用的聯(lián)系工作機(jī)制,共同制定有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

)各級政府及相關(guān)部門應(yīng)對承保機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作予以積極支持。

十、實(shí)施期限

本方案實(shí)施期限為2019年至2021年。

附表

______縣(市、區(qū))政策性漁業(yè)保險(xiǎn)(漁民人身意外傷害險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn))承保季報(bào)表

統(tǒng)計(jì)日期:××××日至××××日                                                       單位:人、萬元、元

地區(qū)

符合參保

條件漁民數(shù)

本季承保漁民數(shù)

本年度累計(jì)承保漁民數(shù)

本季參保

漁民政策性保險(xiǎn)金額

本季政策性保險(xiǎn)保費(fèi)

本季保費(fèi)省財(cái)政

補(bǔ)貼

本季保費(fèi)市財(cái)政

補(bǔ)貼

本季保費(fèi)

縣財(cái)政

補(bǔ)貼

年度累計(jì)承保率

全市合計(jì)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

市本級


 

 

 

 

 

 

 

 

2

×

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

×

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

×

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 


保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:              農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人:                  財(cái)政局負(fù)責(zé)人:    


保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章:               農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蓋章:                  財(cái)政局蓋章:


                                          年      月     日                                    




























抄送:市司法局。

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