QYBG2022021
清科〔2022〕24號
高新區(qū)科技信息局，各縣（市、區(qū)）科技主管部門，廣清產(chǎn)業(yè)園，市直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《清遠市市級科技計劃項目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科技局反映。
清遠市科學技術(shù)局
2022年10月25日
清遠市市級科技計劃項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范市級科技計劃項目管理，確?？萍柬椖抗芾砜茖W、公平、公正、公開，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費使用管理的實施意見》（粵府辦〔2022〕14號）《廣東省科學技術(shù)廳 廣東省財政廳 廣東省審計廳關(guān)于印發(fā)<廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃管理辦法（試行）>的通知》（粵科規(guī)范字〔2020〕1號）《廣東省科學技術(shù)廳關(guān)于修訂印發(fā)<省級科技計劃項目任務書管理細則>的通知》（粵科規(guī)范字〔2022〕8號）《廣東省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省省級科技計劃項目驗收結(jié)題工作規(guī)程（試行）>的通知》（粵科監(jiān)字〔2020〕77號）《廣東省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省科研誠信管理辦法（試行）>的通知》（粵科規(guī)范字〔2020〕2號）《清遠市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策的通知》（清府〔2020〕68號）要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 清遠市市級科技計劃項目（以下簡稱“項目”）是指列入市級科技計劃，通過市財政科技經(jīng)費支持或以科技政策扶持、引導，由具有獨立法人資格的各類創(chuàng)新主體承擔，并在一定時期內(nèi)組織實施的科學研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應用等相關(guān)科技活動。
第三條 本辦法適用于清遠市科學技術(shù)局組織實施的各類市級科技計劃項目。國家和省科技行政主管部門賦予清遠市科學技術(shù)局管理職責，由清遠市轄區(qū)內(nèi)單位承擔的各類國家和省的科技項目，在國家和省無相關(guān)管理規(guī)定的情況下，可參照此辦法執(zhí)行。市科學技術(shù)局具體實施的各類科技人才項目，可參照此辦法執(zhí)行。各類科技項目管理有其他具體要求的，可在本辦法基礎上另行制定專項管理辦法。
第四條 項目管理堅持公平、公正、公開，遵循宏觀引導、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則。項目組織方式主要為競爭擇優(yōu)立項方式；對戰(zhàn)略性、緊急性、突發(fā)性任務，或目標清晰、研究力量相對明確的研究方向，可采取定向擇優(yōu)、定向委托等方式確定立項項目。
第二章 實施主體
第五條 項目管理的實施主體包括：市科學技術(shù)局、項目協(xié)助管理部門、項目承擔單位、項目負責人、專業(yè)機構(gòu)、專家等。
市科學技術(shù)局是項目的綜合管理部門，根據(jù)職能配置及相關(guān)規(guī)定，單獨或會同其他職能部門對項目進行綜合協(xié)調(diào)管理。
項目協(xié)助管理部門是指具有項目推薦權(quán)的市直有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）級科技行政管理部門和其他有關(guān)單位。
項目承擔單位是指獨立或聯(lián)合申報項目，并具體實施和管理項目的單位,具體包括項目牽頭單位和項目參與單位。項目牽頭單位是指獨立或牽頭聯(lián)合申報項目，并作為項目計劃和財政資金下達對象，履行項目實施主體責任的單位。項目參與單位是指通過與項目牽頭單位合作，聯(lián)合申報和實施項目，并承擔相應責任和義務的單位。
項目負責人是指項目承擔單位直接負責項目實施和經(jīng)費管理的責任人，在項目組成員中排名第一位。
專業(yè)機構(gòu)是指受市科學技術(shù)局委托，協(xié)助開展項目過程管理服務的第三方機構(gòu)。
專家是指接受市科學技術(shù)局或?qū)I(yè)機構(gòu)邀請并參與項目評審、評估、驗收、終止結(jié)題、咨詢等活動的相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員。專家實行回避制度，項目承擔單位的有關(guān)人員、項目組成員以及其他可能影響公正性的利益相關(guān)人員，不得作為專家參與相關(guān)項目管理活動。
第三章 指南編制
第六條 市科學技術(shù)局根據(jù)國家、省和清遠市科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，編制年度申報指南，明確各類項目支持的方向和范圍、支持強度、支持方式、考核目標、申報條件和要求等，并向社會公開發(fā)布。
第七條 項目申報指南編制流程：
?。ㄒ唬┬枨笳骷?。市科學技術(shù)局根據(jù)實際情況向公眾或特定職能部門征集需求，作為項目申報指南的編制依據(jù)。
?。ǘ﹨R總整理。市科學技術(shù)局根據(jù)市委市政府重點工作、科技創(chuàng)新規(guī)劃、專項行動計劃，結(jié)合清遠市科技創(chuàng)新發(fā)展工作實際，對征集的需求進行匯總整理，形成項目申報指南建議稿。
（三）集體審議。市科學技術(shù)局按照行政決策程序?qū)徸h申報指南建議稿，最終形成項目申報指南。
第四章 項目申報
第八條 市科學技術(shù)局通過局官方網(wǎng)站向社會公開發(fā)布項目申報通知和指南，明確項目申報條件和要求、申報時間等內(nèi)容。涉及軍民融合、社會公共安全、保密等特殊項目，可采取特定的方式發(fā)布和征集項目。
第九條 科研條件和能力較強、運行管理規(guī)范、科研信用記錄良好，并具有獨立法人資格的創(chuàng)新主體，均可按申報通知和指南要求申報項目。
第十條 項目牽頭單位應按照申報通知和指南要求，整合優(yōu)勢資源，自主組建團隊，組織編制申報書、可行性報告和項目預算，簽署分工協(xié)議，明確資金分配，并按要求提交相關(guān)申報材料。項目牽頭單位應承擔項目核心研發(fā)或組織任務。
第十一條 兩個或兩個以上單位聯(lián)合申報項目的，須提供有效的聯(lián)合申報協(xié)議或合同，明確各方權(quán)利和義務。在財政資金分配方面，項目牽頭單位原則上應分配最大的資金份額。項目經(jīng)費中市級財政資金預算應按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定編制。
第十二條 申報通知和指南沒有特殊要求的，項目實施周期一般為１－3年，項目執(zhí)行的起始時間一般不得早于項目申報開始時間（以當年項目申報通知明確的開始申報時間為準），不得遲于項目立項文件下達之日。
第十三條 項目申報時間從申報通知和指南發(fā)布之日起，不少于15天，特殊情況除外。有條件的項目類別，常年征集項目。
第五章 項目評審論證
第十四條 項目評審論證由市科學技術(shù)局或委托專業(yè)機構(gòu)組織。項目評審論證的基本程序為：形式審查—專家評審—現(xiàn)場考察—信用審查。
第十五條 形式審查。項目申報截止后，市科學技術(shù)局會同專業(yè)機構(gòu)圍繞項目承擔單位資質(zhì)、項目負責人資格條件、經(jīng)費投入情況、申報材料完整性和有效性等開展形式審查，通過形式審查的項目進入專家評審等環(huán)節(jié)。
第十六條 有以下情形之一的不予通過形式審查：
?。ㄒ唬╉椖砍袚鷨挝?、項目負責人及項目組成員、項目申報材料等不符合項目申報通知基本要求和指南具體要求的。
?。ǘ┫嚓P(guān)責任主體有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄的。
?。ㄈ┢渌环峡萍柬椖抗芾硪蟮那闆r。
第十七條 專家評審。專家評審可根據(jù)需要采取書面評審、網(wǎng)上評審、答辯評審等方式進行。項目管理部門合并項目評審和預算評審，項目評審時同步開展預算評審，預算評審重點審核項目預算的目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性，預算編制細致程度不納入預算評審內(nèi)容范圍。專家評審意見是項目立項的重要參考依據(jù)。
專家評審可采用評分制評審或投票制評審的方式進行。投票評審未達到半數(shù)票同意的原則上不得進入下一評審階段。
評審專家組由3名以上（含3名）技術(shù)、管理專家組成，視情邀請財務專家參與，技術(shù)專家不少于2名。專家組任意兩名成員不能為同一工作單位。
第十八條 現(xiàn)場考察。財政經(jīng)費支持的項目一般需進行現(xiàn)場考察，現(xiàn)場考察方式可根據(jù)實際情況委托專業(yè)機構(gòu)或項目協(xié)助管理部門開展，重點對項目承擔單位和項目組成員的相關(guān)情況進行核實查驗，必要時可要求有關(guān)單位進行答辯?，F(xiàn)場考察情況作為項目立項的重要參考依據(jù)。
第十九條 信用審查。市科學技術(shù)局會同有關(guān)單位對項目相關(guān)責任主體的信用記錄進行審查，通過“信用中國”等平臺查詢信用報告，以信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明，對嚴重失信主體，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施，嚴格限制申請財政性資金項目。
第六章 項目立項
第二十條 項目立項的基本程序為：提出立項建議—市科學技術(shù)局審議—網(wǎng)上公示—報市政府審定—下達立項文件。
第二十一條 提出立項建議。市科學技術(shù)局結(jié)合專家評審分數(shù)、排名情況、專家意見、現(xiàn)場考察情況、年度經(jīng)費預算安排、科技創(chuàng)新發(fā)展布局以及其他相關(guān)規(guī)定，提出擬立項項目建議。
第二十二條 市科學技術(shù)局審議。市科學技術(shù)局按照行政決策程序?qū)M立項建議進行審議，研究提出擬立項項目資金安排計劃。
第二十三條 網(wǎng)上公示。擬立項項目資金安排計劃在市科學技術(shù)局網(wǎng)站予以公示，公示期不少于7天。
第二十四條 報市政府審定。擬立項項目資金安排計劃經(jīng)公示無異議或?qū)Ξ愖h作出處理后，由市科學技術(shù)局報市政府審定。
第二十五條 下達立項文件。擬立項項目資金安排計劃經(jīng)市政府審定后，由市科學技術(shù)局下達立項項目。
第七章 合同（任務）書簽訂
第二十六條 項目合同（任務）書用于規(guī)范和明確市科學技術(shù)局、項目承擔單位、項目協(xié)助管理部門等主體的權(quán)、責、利關(guān)系，以及項目的任務、目標、經(jīng)費預算等內(nèi)容，是項目經(jīng)費使用、中期評估、績效評價、審計檢查、驗收或終止結(jié)題等科技管理活動的基本依據(jù)。
第二十七條 項目合同（任務）書由項目承擔單位通過清遠市科技業(yè)務管理陽光政務平臺系統(tǒng)進行填報，經(jīng)項目協(xié)助管理部門與市科學技術(shù)局審核完畢后，由當事方簽字蓋章。主要流程如下：
（一）項目協(xié)助管理部門收到項目下達文件后，應立即通知項目承擔單位在1個月內(nèi)填報并提交項目合同（任務）書。項目承擔單位無正當理由逾期超過2個月未提交項目合同（任務）書的，視為主動放棄該項目，市科學技術(shù)局可按相關(guān)要求執(zhí)行項目終止程序。
?。ǘ╉椖繀f(xié)助管理部門應在收到項目承擔單位提交合同（任務）書申請的5個工作日內(nèi)，審核項目合同（任務）書，對填寫不符合要求的，應退回項目承擔單位修改完善。項目協(xié)助管理部門審核通過后，由市科學技術(shù)局相關(guān)責任科室審核。
?。ㄈ╉椖亢贤ㄈ蝿眨€上審核完畢后，項目承擔單位應及時打印合同（任務）書紙質(zhì)件，提交至項目管理各當事方簽字蓋章。簽字蓋章完成后，合同（任務）書即生效。
?。ㄋ模┎捎秒娮雍炚?、電子簽名的合同（任務）書無需打印，由當事方在規(guī)定時間內(nèi)完成電子簽章、電子簽名后直接生效。
第八章 項目實施
第二十八條 項目牽頭單位和項目負責人要盡職履行項目組織實施的主體責任,落實配套資金和其他條件,建立健全內(nèi)部管理制度,對財政資金實行專賬核算，推動項目研究順利開展。項目參與單位、項目組成員要積極配合項目牽頭單位和項目負責人的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導等工作,按要求完成相關(guān)研究內(nèi)容。
項目承擔單位要建立健全科研財務助理制度，確保每個科研項目配有相對固定的科研財務助理，并加強對科研財務助理的培訓，為科研人員在預算編制、預算調(diào)整、資金開支、財務決算、經(jīng)費報銷、驗收等方面提供專業(yè)化服務。
第二十九條 項目啟動實施后,財政資金分期撥付的，市科學技術(shù)局按管理要求及時開展評估,并根據(jù)評估結(jié)果提出后續(xù)撥款建議。評估結(jié)果不通過的,根據(jù)項目執(zhí)行情況進行延期評估或終止項目。
第三十條 項目實施過程中,賦予科研人員技術(shù)路線調(diào)整優(yōu)化決策權(quán)。如有相關(guān)事項發(fā)生變更,由項目牽頭單位通過清遠市科技業(yè)務管理陽光政務平臺提出變更申請并說明原因；按照變更事項類型,由相應管理主體審核批復。
第三十一條 項目實施中若遇到重大執(zhí)行風險,項目合同（任務）書簽署各方均可提出項目終止申請或建議,經(jīng)項目協(xié)助管理部門提出意見后,報市科學技術(shù)局審核批復。
第九章 合同（任務）書變更
第三十二條 項目合同（任務）書變更的類別。項目合同（任務）書變更分為重大變更與一般變更。重大變更主要包括項目牽頭單位變更、項目負責人變更、項目內(nèi)容變更（包括主要研究目標、考核指標等）、項目總預算變更等；一般變更主要包括項目起止時間變更、項目經(jīng)費使用變更（包括直接費用、間接費用、合作單位間預算等）、項目參與單位變更及其他變更等。
第三十三條 項目合同（任務）書變更申請。項目執(zhí)行過程中需要變更有關(guān)事項的，項目承擔單位應在項目執(zhí)行期終止日之前提交項目合同（任務）書變更申請。
第三十四條 項目管理部門合同（任務）書變更審核要求。項目合同（任務）書變更申請應針對變更的事項詳細填寫變更的依據(jù)和理由，并提交相關(guān)附件材料。相關(guān)審核流程與要求如下：
?。ㄒ唬╉椖繝款^單位變更。項目牽頭單位變更須經(jīng)原項目牽頭單位與原參與單位協(xié)商一致后提出申請，并提供變更前后所有承擔單位簽字蓋章的協(xié)議，經(jīng)項目協(xié)助管理部門審核后，由市科學技術(shù)局審批。擬變更后的項目牽頭單位需符合項目管理的資格條件，市科學技術(shù)局可組織專家對變更的合理性和合規(guī)性進行咨詢論證。
（二）項目負責人變更。項目負責人因工作調(diào)動、出國（境）、死亡傷病及其他重大原因?qū)е聼o法履行工作職責時，項目牽頭單位可提出項目負責人變更申請，新項目負責人需具備與原項目負責人相當?shù)膶I(yè)技術(shù)能力和資格，且符合限項申請規(guī)定。項目負責人的變更經(jīng)項目協(xié)助管理部門審核后，由市科學技術(shù)局審批。
?。ㄈ╉椖績?nèi)容變更。項目主要研究目標、考核指標等內(nèi)容變更，經(jīng)項目協(xié)助管理部門審核后，由市科學技術(shù)局審批。市科學技術(shù)局可組織專家對變更的合理性和合規(guī)性進行咨詢論證。
（四）項目經(jīng)費變更。在項目總預算不變的情況下，市級財政科研經(jīng)費中設備費和間接費用均由項目承擔單位按照實際需要自主調(diào)劑，間接費用可在核定比例范圍內(nèi)調(diào)增調(diào)減，項目承擔單位要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設備情況、科研項目實際需求等，及時辦理調(diào)劑手續(xù)。除設備費外的其他直接費用調(diào)劑權(quán)由項目承擔單位下放給項目負責人，由項目負責人根據(jù)科研項目實際自主安排。合作單位間預算調(diào)劑由項目牽頭單位與參與單位協(xié)商一致，重新簽訂合作協(xié)議后辦理，由項目牽頭單位總體把關(guān)，并按新的協(xié)議辦理經(jīng)費劃轉(zhuǎn)，相關(guān)材料上傳清遠市科技業(yè)務管理陽光政務平臺報備。
項目總預算調(diào)整由市科學技術(shù)局審批，調(diào)減幅度一般不得大于原項目合同（任務）書規(guī)定總投入經(jīng)費的20%。項目自籌經(jīng)費各科目間調(diào)劑由項目承擔單位根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定自主調(diào)劑。
（五）項目參與單位變更。項目參與單位變更須經(jīng)項目牽頭單位與原各參與單位協(xié)商一致后，由項目牽頭單位提出申請，并提供變更前后所有承擔單位的簽字蓋章協(xié)議，經(jīng)項目協(xié)助管理部門審核后，由市科學技術(shù)局審批。
（六）項目起止時間變更。項目起止時間變更由項目牽頭單位提出申請，經(jīng)項目協(xié)助管理部門審核后，由市科學技術(shù)局審批。原則上，項目延期不得超過2次，每次不超過1年。
?。ㄆ撸┢渌兏?。在研究方向不變、不降低項目指標的前提下，技術(shù)路線、研究方案和項目組成員的調(diào)整由項目牽頭單位審批。
?。ò耍┰陧椖繄?zhí)行期內(nèi)，項目負責人、項目牽頭單位只允許變更其中的一項。
第三十五條 項目合同（任務）書變更審批表在項目過程管理和驗收結(jié)題時一并作為基本依據(jù)。
包干制項目經(jīng)費預算編制、調(diào)劑按照相關(guān)文件執(zhí)行。
第十章 科技報告
第三十六條 科技報告是科技人員詳實記載項目研究工作的全過程，描述其從事的科研、設計、工程、試驗和評價等有關(guān)活動，并按照標準化規(guī)范編寫而成的特種文獻。
第三十七條 技術(shù)開發(fā)類項目牽頭單位應按照項目管理要求，將科技報告工作作為本單位科研項目管理的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目各參與單位，指定專人負責科技報告管理工作，提供必要的保障條件，及時提交科技報告。專業(yè)機構(gòu)負責指導、督促項目牽頭單位按要求開展科技報告工作，對科技報告內(nèi)容進行審核。
第三十八條 科技報告類型主要包括：
?。ㄒ唬╉椖磕甓葓蟾?、中期報告、驗收報告。分別在項目執(zhí)行期的每年年底、中段和驗收時,從技術(shù)層面報告項目的研究進展和重要成果。
?。ǘ╉椖繉嵤┻^程中產(chǎn)生的實驗(試驗)報告、調(diào)研報告、工程報告、測試報告、評估報告等蘊含科研活動細節(jié)及基礎數(shù)據(jù)的報告。
第十一章 中期評估
第三十九條 中期評估以項目合同（任務）書為依據(jù)，在項目執(zhí)行期內(nèi)，按照合同約定的考核指標對項目執(zhí)行情況進行評估。評估由市科學技術(shù)局會同項目協(xié)助管理部門或委托專業(yè)機構(gòu)組織開展。
第四十條 中期評估的對象原則上為財政經(jīng)費資助額度100萬元以上（含100萬元）的項目；專項資金管理辦法或項目申報指南有明確要求的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 中期評估的材料要求：
（一）項目中期自評報告。
?。ǘ╉椖亢贤ㄈ蝿眨鴱陀〖?。
（三）項目中期實施情況報告。
（四）項目考核指標相關(guān)佐證材料。
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料。
第四十二條 中期評估的結(jié)果分為通過評估、限期整改、不予通過評估。
通過評估：中期評估達到項目合同（任務）書中預計中期考核指標80%以上的，中期評估結(jié)果為通過評估，通過評估的項目繼續(xù)按照項目合同（任務）書執(zhí)行，分期撥付經(jīng)費的按規(guī)定撥付下一期經(jīng)費。
限期整改：中期評估未達到項目合同（任務）書中預計中期考核指標80%或者未能提供有效佐證材料的，中期評估結(jié)果為限期整改。限期整改的項目，分期撥付經(jīng)費的,暫停撥付下一期經(jīng)費。整改時限一般不超過6個月（整改時間計入項目執(zhí)行時間）,整改完成后項目牽頭單位按要求重新提交中期評估申請，重新評估通過的繼續(xù)執(zhí)行項目合同（任務）書，按規(guī)定撥付下一期經(jīng)費。整改次數(shù)原則上不超過一次。
不予通過評估：重新評估仍未達到通過評估要求的，評估結(jié)果為不予通過評估。不予通過評估的項目，項目終止實施，按規(guī)定辦理項目終止，分期撥付經(jīng)費的，不再撥付下一期財政經(jīng)費；經(jīng)專項審計后，按規(guī)定收回違規(guī)使用和結(jié)余的財政經(jīng)費。
第十二章 驗收與終止結(jié)題
第四十三條 驗收結(jié)題應遵循以下原則：
?。ㄒ唬?quán)責對等、分級監(jiān)管原則。堅持誰主管、誰監(jiān)管，按照科技業(yè)務分工，實行歸口管理。
?。ǘ┛茖W規(guī)范、簡便高效原則。突出項目實施效果和代表性成果評價，防止唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的不良傾向，精簡結(jié)題流程，減少繁文縟節(jié)，提高質(zhì)量效率。
（三）激勵創(chuàng)新、求真務實原則。遵循科研工作基本規(guī)律，鼓勵科研人員大膽探索，嚴格遵守科技計劃管理規(guī)定，體現(xiàn)“寬容失敗、嚴防腐敗”要求。
第四十四條 項目牽頭單位應在項目執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)提出驗收申請，需要延期的，按照合同（任務）書變更的相關(guān)要求執(zhí)行。
第四十五條 項目牽頭單位在清遠市科技業(yè)務管理陽光政務平臺提交驗收申請。驗收材料主要包括：
?。ㄒ唬炇战Y(jié)題申請書。
?。ǘ╉椖繉嵤┛偨Y(jié)報告。
?。ㄈ徲媹蟾婊蚪?jīng)費決算表。
1.財政經(jīng)費支持30萬元以下的項目，由項目牽頭單位財務部門出具經(jīng)費決算表。
2.財政經(jīng)費支持30萬元（含）以上的項目，由項目牽頭單位委托會計師事務所出具財務審計報告；審計范圍包括已撥付的財政資金和項目自籌資金。
?。ㄋ模┫嚓P(guān)成果及證明材料（包括但不限于技術(shù)指標、經(jīng)濟指標、知識產(chǎn)權(quán)等）
?。ㄎ澹╉椖亢贤ㄈ蝿眨鴱陀〖?/span>
（六）恪守誠信承諾書。
?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)材料。
第四十六條 項目驗收組織形式。
?。ㄒ唬┎牧向炇?。財政經(jīng)費支持30萬元（含）以下的項目，以審核驗收材料為主，一般不組織現(xiàn)場答辯和實地考察。
（二）現(xiàn)場驗收。財政經(jīng)費支持30萬元以上的項目，以現(xiàn)場驗收為主，組織專家聽取匯報、審核材料、開展質(zhì)詢、現(xiàn)場核查。特殊情況，現(xiàn)場驗收可采取視頻會議形式進行。
科技項目結(jié)題驗收時，可由項目牽頭單位提供第三方會計師事務所出具的財務審計報告作為結(jié)題驗收依據(jù)，項目管理部門不再組織財務專家進行現(xiàn)場核查。
專家應簽署驗收承諾書。
第四十七條 驗收結(jié)論分為通過、不通過、結(jié)題三類。
?。ㄒ唬┠馨雌诒Ｙ|(zhì)完成項目合同（任務）書確定的目標和任務，項目總體完成度達到80%（含）以上，且未發(fā)生科研失信行為的，驗收結(jié)論為通過。
?。ǘ┮蚍遣豢煽咕芤蛩貙е挛赐瓿身椖亢贤ㄈ蝿眨_定的主要目標和任務，項目總體完成度不到80%的，驗收結(jié)論為不通過。發(fā)生科研失信行為的，按不通過驗收處理。
?。ㄈ┮虿豢煽咕芤蛩貙е挛赐瓿身椖亢贤ㄈ蝿眨_定的主要目標和任務，且財政經(jīng)費使用合規(guī)，驗收結(jié)論為結(jié)題。
第四十八條 終止結(jié)題。項目承擔單位出現(xiàn)以下情形，啟動終止結(jié)題程序。
（一）拒不配合在規(guī)定時間內(nèi)申請驗收。
（二）項目執(zhí)行過程中，經(jīng)證明項目技術(shù)路線不合理、不可行且無替代方案，或項目無法實現(xiàn)合同（任務）書規(guī)定的進度且無改進辦法的。
?。ㄈ┏霈F(xiàn)嚴重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛的。
?。ㄋ模┩瓿身椖咳蝿账璧馁Y金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生重大改變導致研究無法正常進行的。
?。ㄎ澹┙M織管理不力或發(fā)生重大問題導致項目無法正常進行的。
（六）項目承擔單位已被注銷，法人主體資格不存在或無法取得聯(lián)系的。
?。ㄆ撸╉椖繉嵤┻^程中出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀行為，嚴重科研不端行為，違反科研倫理，不按規(guī)定進行整改或拒絕整改的。
?。ò耍┢渌麌乐赜绊戫椖亢贤ㄈ蝿眨募s的情況。
第四十九條 除有保密要求外，已完成驗收的項目由市科學技術(shù)局進行公示，公示期不少于5個工作日。
第五十條 項目完成任務目標并通過綜合評價驗收的，財政資金如有結(jié)余，且項目承擔單位和項目負責人無不良科研信用記錄的，結(jié)余資金留歸項目承擔單位統(tǒng)籌用于科研活動直接支出。項目承擔單位應優(yōu)先考慮原項目團隊科研需求，并加強結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機制，加快資金使用進度。除涉密項目外，結(jié)余資金情況作為項目驗收情況信息主動公開，接受監(jiān)督，并向項目管理部門報備。
第五十一條 驗收不通過的項目，由市科學技術(shù)局商市財政局追回結(jié)余經(jīng)費和違規(guī)使用的財政資金。
第五十二條 驗收結(jié)題的項目，由市科學技術(shù)局商市財政局統(tǒng)一收回結(jié)余的財政資金。
第五十三條 終止結(jié)題的項目，由市科學技術(shù)局商市財政局追回部分或全部財政資金。
第十三章 成果管理與監(jiān)督評價
第五十四條 項目承擔單位應落實科技報告和成果登記制度，推廣項目產(chǎn)生的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，促進技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化，并落實有關(guān)支持成果轉(zhuǎn)化的科研人員激勵政策。
第五十五條 項目形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。相關(guān)單位應事先簽署協(xié)議，約定科研項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬、成果管理和合作權(quán)益分配等?？萍汲晒l(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時，鼓勵按規(guī)定辦理技術(shù)合同認定登記。
第五十六條 項目承擔單位應建立健全內(nèi)控制度和常態(tài)化的自查自糾機制，加強風險防控和科研日志管理，強化管理人員和科研人員的責任意識、績效意識、自律意識。
第五十七條 市科學技術(shù)局和項目協(xié)助管理部門、專業(yè)機構(gòu)應對項目執(zhí)行情況進行跟蹤管理，組織開展績效評價。項目承擔單位應積極配合提供績效目標實現(xiàn)情況等相關(guān)材料。
第五十八條 市科學技術(shù)局和項目協(xié)助管理部門、專業(yè)機構(gòu)應加強對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督，相關(guān)工作人員在組織實施項目過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀違法行為的，依規(guī)依紀依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
第五十九條 實行科研誠信承諾制。相關(guān)主體在實施和參與科研活動時應對履行科研守信、科研倫理、安全保密等方面作出承諾。
第六十條 加強科研誠信審核。市科學技術(shù)局、項目協(xié)助管理部門和專業(yè)機構(gòu)要對參與科研活動事務的相關(guān)責任主體開展全過程科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計劃的必備條件。對嚴重違背科研誠信要求的責任者，實行“一票否決”。
第六十一條 從事科學技術(shù)活動，應當遵守科學技術(shù)活動管理規(guī)范。對嚴重違反科學技術(shù)活動管理規(guī)范的組織和個人，依法依規(guī)納入科研誠信嚴重失信行為記錄。
第十四章 附則
第六十二條 本辦法自2022年12月1日起實施，有效期5年?！肚暹h市科學技術(shù)局關(guān)于市級科技計劃項目管理暫行辦法》（清科〔2013〕59號）《清遠市科學技術(shù)局關(guān)于市科技計劃項目結(jié)題管理的實施細則（試行）》（清科〔2015〕29號）同時廢止。
第六十三條 本辦法由清遠市科學技術(shù)局負責解釋。
