QYFG2018007

清府辦函〔2018〕15號(hào)

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清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案（修訂）的通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案（修訂）》已結(jié)合2018年工作在原《工作方案》上進(jìn)行了修訂并經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的通知》（清府辦函〔2017〕32?號(hào)）同時(shí)廢止。

本《工作方案》有效期至2021年3月19日止，期滿前6個(gè)月由市政府組織進(jìn)行評(píng)估修訂。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市食安辦、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位反映。

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清遠(yuǎn)市人民政府辦公室 ?

2018年1月31日??? ?

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清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案（修訂）

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為進(jìn)一步抓好人感染H7N9、H5N6等禽流感疫情防控工作，加強(qiáng)禽類疫病防控，保障家禽肉品質(zhì)量安全，強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全管理，根據(jù)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的通知》（粵辦函〔2015〕211號(hào)）的部署和要求，2017年清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)了《清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案》（清府辦函〔2017〕32號(hào)）。在實(shí)施過(guò)程中，由于活禽批發(fā)市場(chǎng)和代宰點(diǎn)選址及改造問(wèn)題，全面實(shí)施的日期延期。經(jīng)市政府各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決，在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案的條件已經(jīng)具備。為進(jìn)一步規(guī)范家禽經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障家禽肉品質(zhì)量安全，市人民政府決定在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”（以下簡(jiǎn)稱“生鮮上市”）工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作措施

（一）實(shí)施時(shí)間。

2018年3月20日起，清城、清新主城區(qū)活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)全面禁止活禽經(jīng)營(yíng)。

（二）活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)。

東至清城區(qū)北江四橋、清暉中路；南至清城區(qū)清遠(yuǎn)大道中；西至清城區(qū)廣清大道部分、清遠(yuǎn)大橋、江北路、清新區(qū)環(huán)城西路；北至清新區(qū)環(huán)城路、清城區(qū)附城大道。（詳見附件）。

（三）配套活禽代宰點(diǎn)。

活禽屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，符合用地、環(huán)保和動(dòng)物防疫等要求，報(bào)市農(nóng)業(yè)局備案，并由市人民政府予以公示。首期配套清城區(qū)沙田市場(chǎng)、清新區(qū)鳥語(yǔ)軒家禽批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置的代宰區(qū)為清遠(yuǎn)市在清城、清新主城區(qū)全面開展家禽生鮮上市工作的活禽代宰點(diǎn)。

（四）鼓勵(lì)措施。

對(duì)現(xiàn)有活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）進(jìn)行升級(jí)改造給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)零售市場(chǎng)升級(jí)改造給予適當(dāng)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)在活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)零售市場(chǎng)現(xiàn)有活禽零售經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)生鮮家禽，并給予一定的補(bǔ)助。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展家禽生鮮上市工作，由市食安辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，清城區(qū)、清新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)工作。

（一）清城區(qū)、清新區(qū)人民政府。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)家禽“生鮮上市”工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）以及活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)生鮮家禽零售市場(chǎng)升級(jí)改造的具體工作；制定活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)生鮮家禽零售市場(chǎng)改造方案并組織驗(yàn)收；組織開展活禽屠宰檢疫和禽肉產(chǎn)品檢驗(yàn)工作；組織有關(guān)職能部門對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)家禽的行為進(jìn)行查處。

（二）市食安辦。負(fù)責(zé)家禽生鮮上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提請(qǐng)市政府審定各項(xiàng)配套方案；組織對(duì)生鮮上市工作的督查督辦；負(fù)責(zé)生鮮上市的宣傳工作。

（三）市商務(wù)局。牽頭擬定活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）升級(jí)改造工作方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）和活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)內(nèi)生鮮家禽零售市場(chǎng)升級(jí)改造，組織有關(guān)部門對(duì)活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）市農(nóng)業(yè)局。指導(dǎo)活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）的改造與建設(shè)；指導(dǎo)開展活禽屠宰檢疫和禽肉產(chǎn)品檢驗(yàn)工作；參與活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）升級(jí)改造驗(yàn)收；按職責(zé)分工做好活禽批發(fā)市場(chǎng)禽流感防控工作。

（五）市工商局。負(fù)責(zé)組織查處家禽批發(fā)市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為；依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行登記注冊(cè)、監(jiān)督管理；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確認(rèn)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體資格；參與活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）升級(jí)改造驗(yàn)收；按職責(zé)分工做好活禽批發(fā)市場(chǎng)禽流感防控工作。

（六）市財(cái)政局。根據(jù)市委、市政府有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（七）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局。參與市場(chǎng)改造的建設(shè)管理、工程施工監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收工作。在市場(chǎng)改造期間，配合市場(chǎng)開辦者，在市場(chǎng)附近設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的正常經(jīng)營(yíng)。

（八）市公安消防局。按照消防審批范圍，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收及公眾聚集場(chǎng)所投入使用以及市場(chǎng)開業(yè)前消防安全檢查。

（九）市環(huán)境保護(hù)局。對(duì)建設(shè)單位編制的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)活禽批發(fā)市場(chǎng)及屠宰區(qū)環(huán)保要求進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；參與活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）升級(jí)改造驗(yàn)收。

（十）市衛(wèi)生計(jì)生局。負(fù)責(zé)市場(chǎng)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作的指導(dǎo)；參與活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）升級(jí)改造驗(yàn)收；按職責(zé)分工做好活禽批發(fā)市場(chǎng)禽流感防控工作；

（十一）市食品藥品監(jiān)管局。負(fù)責(zé)進(jìn)入市場(chǎng)銷售家禽的食品安全監(jiān)督管理；參與活禽批發(fā)市場(chǎng)（配套代宰區(qū)）升級(jí)改造驗(yàn)收；按職責(zé)分工做好活禽批發(fā)市場(chǎng)禽流感防控工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。清城區(qū)、清新區(qū)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展家禽“生鮮上市”工作的重要性和必要性，把開展家禽“生鮮上市”作為民生工程，抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)。市食安辦定期或不定期組織對(duì)開展家禽“生鮮上市”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，專門對(duì)清城區(qū)、清新區(qū)開展“生鮮上市”工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)落實(shí)工作措施不力、進(jìn)度遲緩的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。市食安辦、清城區(qū)、清新區(qū)要進(jìn)一步加大開展家禽“生鮮上市”的宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站、短信、微博、微信等渠道，通過(guò)開展政策解讀、試吃體驗(yàn)等形式多樣活動(dòng)，大力宣傳生鮮家禽產(chǎn)品特點(diǎn)和禽流感防控知識(shí)，引導(dǎo)公眾逐步轉(zhuǎn)變活禽消費(fèi)習(xí)慣，為推進(jìn)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

附件：清城、清新主城區(qū)活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)示意圖（紅色線條范圍為活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)）

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附件

清城、清新主城區(qū)活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)示意圖（紅色線條范圍為活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)）