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關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)管局分類處理信訪投訴請求的主要法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)》的通知

時間:2017-04-20 07:18:16 來源:本網(wǎng) 訪問量: -
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市局機(jī)關(guān)各科(、局),直屬各單位

????為落實(shí)黨的十八屆四、五、六中全會精神,全面推進(jìn)依法治國,推動信訪工作在法治化軌道上運(yùn)行,厘清信訪與其他法定途徑之間的受理范圍,現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)管局分類處理信訪投訴請求的主要法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

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清遠(yuǎn)食品藥品監(jiān)督管理局

2017年4月20日???

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清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)管局分類處理信訪投訴請求

的主要法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)

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一、行政復(fù)議或行政訴訟

行政復(fù)議,是指行政相對人不服行政主體的具體行政行為,依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請,請求重新審查,并糾正原具體行政行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對原具體行政行為是否合法與適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定。

行政訴訟,是指個人、法人或其他組織認(rèn)為國家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。

法律依據(jù):《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》

(一)不服食品藥品監(jiān)管部門作出的行政處罰

法律依據(jù):《行政處罰法》(主席令第63號1996年)

第六條??公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。

法律依據(jù):《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第3號2014年)

第四條 公民、法人或者其他組織對食品藥品監(jiān)督管理部門給予的行政處罰,享有陳述、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

法律依據(jù):《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(衛(wèi)生部令第3號1989年)

第三十條?當(dāng)事人對衛(wèi)生行政部門的行政處罰決定不服的,可以在收到通知書次日起15日內(nèi)向上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議。上一級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)給予答復(fù)。當(dāng)事人對上一級衛(wèi)生行政部門復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議通知書次日起15日內(nèi)向人民法院起訴。但對衛(wèi)生行政部門所作出的沒收產(chǎn)品及責(zé)令停產(chǎn)的處罰決定必須立即執(zhí)行。當(dāng)事人對處罰決定不執(zhí)行,逾期又不起訴的,衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)不服食品藥品監(jiān)管部門作出的行政許可

法律依據(jù):《行政許可法》(主席令第7號2003年)

第七條??公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。

第三十八條??申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

法律依據(jù):《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》(廣東省第十二屆人大常委會公告第17號2014年)

第四十二條??公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。

1.藥品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)許可證審批爭議

法律依據(jù):《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第6號2004年)

第八條??開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:(三)(食品)藥品監(jiān)督管理部門自受理申請之日起30個工作日內(nèi),依據(jù)本辦法第四條規(guī)定對申報(bào)材料進(jìn)行審查,作出是否同意籌建的決定,并書面通知申辦人。不同意籌建的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。(五)受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理部門在收到驗(yàn)收申請之日起30個工作日內(nèi),依據(jù)開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。符合條件的,發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由,同時告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

2.《藥品GMP證書》核發(fā)、變更爭議

法律依據(jù):《行政許可法》(主席令第7號2003年)

第三十八條??申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.藥品委托生產(chǎn)審批爭議

法律依據(jù):《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第14號2004年)

第三十一條 受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi),按照本章規(guī)定的條件對藥品委托生產(chǎn)的申請進(jìn)行審查,并作出決定;20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知委托方。經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書面批準(zhǔn)決定作出之日起10個工作日內(nèi)向委托方發(fā)放《藥品委托生產(chǎn)批件》;不符合規(guī)定的,書面通知委托方并說明理由,同時告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

4.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證審批爭議

法律依據(jù):《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第650號2014年)

第二十二條??從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請生產(chǎn)許可并提交其符合本條例第二十條規(guī)定條件的證明資料以及所生產(chǎn)醫(yī)療器械的注冊證。受理生產(chǎn)許可申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審核,按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求進(jìn)行核查。對符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可并發(fā)給醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。

5.藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告核準(zhǔn)爭議

法律依據(jù):《藥品廣告審查辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第27號2007年)

第十一條 藥品廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi),對申請人提交的證明文件的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查,并依法對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。對審查合格的藥品廣告,發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號;對審查不合格的藥品廣告,應(yīng)當(dāng)作出不予核發(fā)藥品廣告批準(zhǔn)文號的決定,書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

法律依據(jù):《醫(yī)療器械廣告審查辦法》(衛(wèi)生部令第65號2009年)

第十一條 醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi),依法對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。對審查合格的醫(yī)療器械廣告,發(fā)給醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號;對審查不合格的醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當(dāng)作出不予核發(fā)醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號的決定,書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

法律依據(jù):《國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈保健食品廣告審查暫行規(guī)定〉的通知》(國食品藥品監(jiān)管市〔2005〕211號)

第十二條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起對申請人提交的申請材料以及廣告內(nèi)容進(jìn)行審查,并在20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)保健食品廣告批準(zhǔn)文號的決定。對審查合格的保健食品廣告申請,發(fā)給保健食品廣告批準(zhǔn)文號,同時將《保健食品廣告審查表》抄送同級廣告監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。對審查不合格的保健食品廣告申請,應(yīng)當(dāng)將審查意見書面告知申請人,說明理由并告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

6.《藥品生產(chǎn)許可證》審批爭議

法律依據(jù):《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第14號2004年)

第八條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi),作出決定。經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書面批準(zhǔn)決定作出之日起10個工作日內(nèi)核發(fā)《藥品生產(chǎn)許可證》;不符合規(guī)定的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 藥品生產(chǎn)企業(yè)變更《藥品生產(chǎn)許可證》許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出《藥品生產(chǎn)許可證》變更申請。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更許可事項(xiàng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。不予變更的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

7.?特殊藥品的購用、使用、經(jīng)營和生產(chǎn)審批爭議

法律依據(jù):《行政許可法》(主席令第7號2003年)

第三十八條??申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

8.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》審批爭議

法律依據(jù):《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法(試行)》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第18號2005年)

第十條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi),按照國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,予以批準(zhǔn),并自批準(zhǔn)決定作出之日起10個工作日內(nèi)向申請人核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》;驗(yàn)收不合格的,作出不予批準(zhǔn)的決定,書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十一條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》有效期屆滿需要繼續(xù)配制制劑的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》。原發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》和質(zhì)量體系運(yùn)行情況,按照本辦法關(guān)于設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的條件和程序進(jìn)行審查,在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予換證的決定。符合規(guī)定準(zhǔn)予換證的,收回原證,換發(fā)新證;不符合規(guī)定的,作出不予換證的書面決定,并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;逾期未作出決定的,視為同意換證,并辦理相應(yīng)手續(xù)。

第三十條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20個工作日內(nèi),按照本章規(guī)定的條件對申請進(jìn)行審查,并作出決定。經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書面批準(zhǔn)決定作出之日起10個工作日內(nèi)向委托方發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑委托配制批件》;不符合規(guī)定的,書面通知委托方并說明理由,同時告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

9.醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊審批爭議

法律依據(jù):《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊管理辦法》(試行)(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第20號2005年)

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門收到全部申報(bào)資料后40日內(nèi)組織完成技術(shù)審評,做出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予許可決定之日起10日內(nèi)向申請人核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊批件》及制劑批準(zhǔn)文號,同時報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案;不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理再注冊申請后30日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)再注冊的決定。準(zhǔn)予再注冊的,應(yīng)當(dāng)自決定做出之日起10日內(nèi)通知申請人,予以換發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊批件》,并報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。決定不予再注冊的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

法律依據(jù):《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法(試行)》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第18號2005年)

第三十條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20個工作日內(nèi),按照本章規(guī)定的條件對申請進(jìn)行審查,并作出決定。經(jīng)審查符合規(guī)定的,予以批準(zhǔn),并自書面批準(zhǔn)決定作出之日起10個工作日內(nèi)向委托方發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑委托配制批件》;不符合規(guī)定的,書面通知委托方并說明理由,同時告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

10.《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證(批發(fā)、零售連鎖)爭議

法律依據(jù):《行政許可法》(主席令第7號2003年)

第三十八條??申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

11.醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審批爭議

法律依據(jù):《醫(yī)療器械注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號2014年)

第三十六條 受理注冊申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評結(jié)束后20個工作日內(nèi)作出決定。對符合安全、有效要求的,準(zhǔn)予注冊,自作出審批決定之日起10個工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊證,經(jīng)過核準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)要求以附件形式發(fā)給申請人。對不予注冊的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并同時告知申請人享有申請復(fù)審和依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

法律依據(jù):《體外診斷試劑注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號2014年)

第四十六條 受理注冊申請的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評結(jié)束后20個工作日內(nèi)作出決定。對符合安全、有效要求的,準(zhǔn)予注冊,自作出審批決定之日起10個工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊證,經(jīng)過核準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)要求和產(chǎn)品說明書以附件形式發(fā)給申請人。對不予注冊的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并同時告知申請人享有申請復(fù)審和依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

12.互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批爭議

法律依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第9號2004年)

第十四條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門在收到申請材料之日起5日內(nèi)做出受理與否的決定,受理的,發(fā)給受理通知書;不受理的,書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門自受理之日起20日內(nèi)對申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的材料進(jìn)行審核,并作出同意或者不同意的決定。同意的,由省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》,同時報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案并發(fā)布公告;不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

法律依據(jù):《國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定〉的通知》(國食品藥品監(jiān)管市〔2005〕480號)

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門收到申請材料后,在5日內(nèi)對申請材料進(jìn)行形式審查。決定予以受理的,發(fā)給受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條 省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定對通過自身網(wǎng)站與本企業(yè)成員之外的其他企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)和向個人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的申請人提交的材料進(jìn)行審批,并在20個工作日內(nèi)作出同意或者不同意進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收的決定,并書面通知申請人。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門同意進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織對申請人進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,書面通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;經(jīng)驗(yàn)收合格的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向申請人核發(fā)并送達(dá)同意其從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書。

13.保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可爭議

法律依據(jù):《食品安全法》(主席令第21號2015年)

第三十五條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可??h級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。

法律依據(jù):《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號2015年)

第十九條??縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十二條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

14.化妝品生產(chǎn)衛(wèi)生許可爭議

法律依據(jù):《行政許可法》(主席令第7號2003年)

第三十八條??申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

15.藥品、藥用輔料、藥包材注冊審核審批爭議

法律依據(jù):《藥品注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第28號2007年)

第一百五十五條 藥品監(jiān)督管理部門依法作出不予受理或者不予批準(zhǔn)的書面決定,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法提請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

16.食品添加劑生產(chǎn)許可證審批爭議

法律依據(jù):《食品安全法》(主席令第21號2015年)

第三十五條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可??h級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。

法律依據(jù):《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號2015年)

第十九條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十二條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行依申請公開政府信息義務(wù)的

法律依據(jù):《政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號2007年)

第三十三條??公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

二、食品藥品投訴舉報(bào)

食品藥品投訴舉報(bào),是指自然人、法人或者其他組織采用信件、電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等形式,向各級食品藥品監(jiān)督管理部門反映食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品在研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)違法行為。

法律依據(jù):《食品安全法》(主席令第21號2015年)

第十二條 任何組織或者個人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為,依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第一百一十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào),對屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實(shí)、處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理,不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報(bào),給予舉報(bào)人獎勵。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的,該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

法律依據(jù):《國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法(試行)〉的通知》(國食品藥品監(jiān)管辦〔2011〕505號)

第十條 投訴舉報(bào)具有下列情形之一的,不予受理:(一)不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)范圍的;(二)無明確的投訴舉報(bào)對象或違法行為的;(三)應(yīng)當(dāng)依法通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的;(四)已經(jīng)受理或者正在辦理的投訴舉報(bào),投訴舉報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理機(jī)構(gòu)、承辦單位的上級機(jī)關(guān)再提出同一投訴舉報(bào)的,該上級機(jī)關(guān)不予受理。

第十二條 投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)收到投訴舉報(bào)后應(yīng)予統(tǒng)一編碼管理,專人負(fù)責(zé),并于收到之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi),以書面形式或其他適當(dāng)方式告知投訴舉報(bào)人;不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)自作出不予受理決定之日起15日內(nèi),以書面形式或其他適當(dāng)方式告知投訴舉報(bào)人,并說明理由;聯(lián)系方式不詳?shù)某狻?/span>

第二十二條 投訴舉報(bào)的受理、辦理、協(xié)調(diào)、審查、反饋等環(huán)節(jié),一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)全部辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)投訴舉報(bào)承辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并告知投訴舉報(bào)人和有關(guān)投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)延期理由。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

法律依據(jù):《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(主席令第7號2013年)

第三十九條??消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;(二)請求消費(fèi)者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解;(三)向有關(guān)行政部門投訴;(四)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;(五)向人民法院提起訴訟。

三、復(fù)查(復(fù)核、復(fù)審、復(fù)檢)

復(fù)查(復(fù)核、復(fù)審、復(fù)驗(yàn)),是指公民、法人或其他組織對國家機(jī)關(guān)(組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織)等作出的檢查、評估、鑒定、認(rèn)定等結(jié)果結(jié)論有異議,向作出結(jié)果結(jié)論的機(jī)關(guān)(組織)或上級機(jī)關(guān)(組織)請求重新審查、撤銷或改變原結(jié)果結(jié)論。

(一)產(chǎn)品注冊的復(fù)審

1.藥品注冊的復(fù)審

法律依據(jù):《藥品注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第28號2007年)

第一百五十六條 申請人對國家食品藥品監(jiān)督管理局作出的不予批準(zhǔn)決定有異議的,可以在收到不予批準(zhǔn)的通知之日起60日內(nèi)填寫《藥品注冊復(fù)審申請表》,向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出復(fù)審申請并說明復(fù)審理由。復(fù)審的內(nèi)容僅限于原申請事項(xiàng)及原申報(bào)資料。

第一百五十七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局接到復(fù)審申請后,應(yīng)當(dāng)在50日內(nèi)作出復(fù)審決定,并通知申請人。維持原決定的,國家食品藥品監(jiān)督管理局不再受理再次的復(fù)審申請。

第一百五十八條 復(fù)審需要進(jìn)行技術(shù)審查的,國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按照原申請時限進(jìn)行。

2.體外診斷試劑注冊的復(fù)審

法律依據(jù):《體外診斷試劑注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號2014年)

第五十二條 申請人對食品藥品監(jiān)督管理部門作出的不予注冊決定有異議的,可以自收到不予注冊決定通知之日起20個工作日內(nèi),向作出審批決定的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)審申請。復(fù)審申請的內(nèi)容僅限于原申請事項(xiàng)和原申報(bào)資料。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)審申請之日起30個工作日內(nèi)作出復(fù)審決定,并書面通知申請人。維持原決定的,食品藥品監(jiān)督管理部門不再受理申請人再次提出的復(fù)審申請。

3.醫(yī)療器械注冊的復(fù)審

法律依據(jù):《醫(yī)療器械注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)管總局令第4號2014年)

第四十二條 申請人對食品藥品監(jiān)督管理部門作出的不予注冊決定有異議的,可以自收到不予注冊決定通知之日起20個工作日內(nèi),向作出審批決定的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)審申請。復(fù)審申請的內(nèi)容僅限于原申請事項(xiàng)和原申報(bào)資料。

第四十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)審申請之日起30個工作日內(nèi)作出復(fù)審決定,并書面通知申請人。維持原決定的,食品藥品監(jiān)督管理部門不再受理申請人再次提出的復(fù)審申請。

第四十四條 申請人對食品藥品監(jiān)督管理部門作出的不予注冊的決定有異議,且已申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,食品藥品監(jiān)督管理部門不受理其復(fù)審申請。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量的復(fù)檢以及復(fù)驗(yàn)

法律依據(jù):《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第11號2014年)

第三十四條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論之日起5個工作日內(nèi),依照法律規(guī)定提出書面復(fù)檢申請,并說明理由。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請人存在日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的,不得接受復(fù)檢申請。

第三十六條 復(fù)檢申請人原則上應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)檢申請之日起20個工作日內(nèi)向組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報(bào)告。逾期不提交的,視為認(rèn)可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復(fù)檢申請人、復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的,從其約定。

法律依據(jù):《藥品管理法》(主席令第27號修訂2015年)

第六十七條??當(dāng)事人對藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自收到藥品檢驗(yàn)結(jié)果之日起七日內(nèi)向原藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者上一級藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)驗(yàn),也可以直接向國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須在國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的時間內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。

四、國家賠償

國家賠償,是指國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的,國家機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)給予賠償。

法律依據(jù):《國家賠償法》(主席令第68號2012年)

第二條?國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)。

第九條?賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償請求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。

第十三條?賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)制作賠償決定書,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/span>

五、行政補(bǔ)償

行政補(bǔ)償,是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理國家和社會公共事務(wù)的過程中,因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失,由國家依法予以補(bǔ)償。

法律依據(jù):《行政許可法》(主席令第7號2003年)

第八條??公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

六、行政強(qiáng)制

行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

法律依據(jù):《行政強(qiáng)制法》(主席令第49號2011年)

第八條 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。

第六十八條 違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

七、仲裁

仲裁,是指糾紛當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議,將糾紛提交非司法機(jī)構(gòu)的第三者審理,由第三者作出對爭議各方均有約束力的裁決。

(一)人事爭議

法律依據(jù):《公務(wù)員法》(主席令第35號2005年)

第一百條??國家建立人事爭議仲裁制度。人事爭議仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時處理的原則,依法維護(hù)爭議雙方的合法權(quán)益。人事爭議仲裁委員會根據(jù)需要設(shè)立。人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機(jī)關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成。聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的,可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。

法律依據(jù):《人事爭議處理規(guī)定》(人社部發(fā)(2011)88號)

第二條 本規(guī)定適用于下列人事爭議:(一)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議。(二)事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。(三)社團(tuán)組織與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。(四)軍隊(duì)聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議。(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。

第三條 人事爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管部門申請調(diào)解,其中軍隊(duì)聘用單位與文職人員的人事爭議,可以向聘用單位的上一級單位申請調(diào)解;不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。

法律依據(jù):《仲裁法》(主席令第31號1994年)

第二條??平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。

第四條??當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。

(二)勞動關(guān)系爭議

法律依據(jù):《勞動爭議調(diào)解仲裁法》(主席令第80號2007年)

第二條?中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:(一)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;(四)因工作時間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;(五)因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第五條?發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。

法律依據(jù):勞動法》(主席令第28號1994年)

第七十七條 用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。

第七十九條 勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。

八、行政監(jiān)察、紀(jì)律檢查

行政監(jiān)察,是指在行政系統(tǒng)中設(shè)置的專司監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。

法律依據(jù):《行政監(jiān)察法》(主席令第31號2010年)

第二條??監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān),依照本法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

第十六條??縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察:(一)本級人民政府各部門及其公務(wù)員;(二)本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員;(三)下一級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員??h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

第三十八條??國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對主管行政機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的,可以自收到處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定;對復(fù)查決定仍不服的,可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核,上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)查、復(fù)核期間,不停止原決定的執(zhí)行。

紀(jì)律檢查,是指各級紀(jì)委依照黨內(nèi)法規(guī)對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為進(jìn)行查處的活動。

法律依據(jù):《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》(1993年8月22日起施行)

第三條??紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)受理檢舉、控告、申訴的范圍是:對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反黨的路線、方針、政策和決議,利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告;黨員、黨組織對所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴;其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。

法律依據(jù):《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

九、政府信息依申請公開

政府信息公開類法定途徑,是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)公民、法人或其他組織的申請,依法公開由其在履職過程中制定或者獲取的某些信息。

為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提供政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用,除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國家科技部及地方各級科技行政部門申請獲取相關(guān)政府信息。但不包括咨詢、建議、投訴舉報(bào)、質(zhì)疑和反映問題等不屬于《政府信息公開條例》調(diào)整范圍的事項(xiàng)。

法律依據(jù):《政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號2007年)

第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。

第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;(三)申請公開的政府信息的形式要求。

第二十四條??行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

十、信訪渠道

法律依據(jù):《信訪條例》(國務(wù)院令第431號2005年)

第十四條??信訪人對下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;(四)社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;(五)村民委員會、居民委員會及其成員。對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

第十六條??信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級機(jī)關(guān)不予受理。

第十八條??信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。

第二十一條??縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理:(一)對本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。(二)對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時提出建議,報(bào)請本級人民政府決定。(三)信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況,下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。(四)對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理,要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。按照前款第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人,并按要求通報(bào)信訪工作機(jī)構(gòu)。

第二十二條??信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。

法律依據(jù):《廣東省信訪條例》(廣東省人大常委會公告第12號2014年)

第二十八條 信訪人可以向縣級以上人民政府工作部門提出下列信訪事項(xiàng):(一)對該部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政機(jī)關(guān)決定、命令等工作的建議、意見;(二)對該部門制定的規(guī)范性文件的建議、意見;(三)對該部門工作人員、下一級人民政府工作部門負(fù)責(zé)人的建議、意見或者對其職務(wù)行為的投訴;(四)屬于該部門職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;(五)該部門復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);(六)依法屬于該部門職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。

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