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清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合工作實施方案的通知

時間:2018-02-24 01:59:11 來源:市政府辦公室 訪問量: -
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清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市促進醫(yī)療

衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合工作實施方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

????《清遠市促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合工作的實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市衛(wèi)生計生局、市民政局反映。

清遠市人民政府辦公室

2018年1月17日

清遠市促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合

工作的實施方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕84號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的實施意見》(粵府辦〔2016〕78號)等有關(guān)文件精神,進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合(以下簡稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合),滿足群眾日益增長的健康養(yǎng)老服務需求,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神,堅持“保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導、市場驅(qū)動,深化改革、創(chuàng)新機制,試點先行、以點帶面”的原則,把保障老年人基本健康養(yǎng)老需求放在首位,按照“以居家養(yǎng)老為基礎,以社區(qū)養(yǎng)老為依托,以機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的思路,通過促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務的緊密對接和資源整合,激發(fā)各類服務主體的潛力和活力,推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,切實提高醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構(gòu)的服務水平,滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求。

二、工作目標

到2017年,初步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的有效配置利用,建成兼具醫(yī)療、康復、養(yǎng)老和護理資質(zhì)及能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)(以下統(tǒng)稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)),培養(yǎng)符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合(老年護理)人才,逐步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供上門服務的能力。65周歲以上老年人健康管理率大幅提升。80%以上的醫(yī)療機構(gòu)開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供服務能力不斷增強,50%以上的養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,提高老年人健康養(yǎng)老服務的可及性。

到2020年,全市醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源實現(xiàn)有序共享,各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務機構(gòu)合作更加緊密,醫(yī)養(yǎng)融合模式更加成熟,基本建立符合我市實際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系,逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)、資源共享、保障有力、支付合理、運行有效的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制。65周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率和健康管理率均達到80%以上,基層醫(yī)療機構(gòu)為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升,所有醫(yī)療機構(gòu)開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道,所有養(yǎng)老機構(gòu)能以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。

三、工作任務

(一)推進醫(yī)療衛(wèi)生服務與社區(qū)居家養(yǎng)老結(jié)合。

1.加強家庭醫(yī)生團隊建設。以社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)為支撐,由家庭醫(yī)生、社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)師(含助理公共衛(wèi)生醫(yī)師)等組成家庭醫(yī)生團隊,并由二級以上醫(yī)院醫(yī)師(含中醫(yī)類別醫(yī)師)提供技術(shù)支持和業(yè)務指導,建立醫(yī)養(yǎng)護一體化家庭醫(yī)生簽約服務體系,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸到社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老。通過建立適宜的簽約服務方式,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員與老年人家庭建立長期穩(wěn)定的契約服務關(guān)系,按照協(xié)議為居家簽約老人提供全方位、個性化的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理和急診、轉(zhuǎn)診等醫(yī)療衛(wèi)生服務。探索開展符合條件的社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含個體診所)提供健康養(yǎng)老簽約服務,并享受同等的收付費政策。到2018年,家庭醫(yī)生與65周歲以上老年人簽約服務覆蓋率達到60%以上。[市衛(wèi)生計生局、市民政局負責,市財政局、市人力資源社會保障局、各縣(市、區(qū))人民政府參與]

2.進一步完善家庭病床診療規(guī)范和管理制度。落實好將偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康復訓練、日常生活能力評定等醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍的政策,為失能、半失能老年人治療性康復提供相應保障。[市衛(wèi)生計生局、市人力資源社會保障局負責,市民政局、各縣(市、區(qū))人民政府參與]

3.完善社區(qū)健康養(yǎng)老服務功能。發(fā)展居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多種形式的老年人照料服務,積極開展心理健康疏導、日常健康管理、文體娛樂、生活照料等老年服務,確保大部分老年人能依托社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)基本健康養(yǎng)老服務需求。[市民政局負責,市財政局、市人力資源社會保障局、各縣(市、區(qū))人民政府參與]

(二)鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。

1.落實老年醫(yī)療服務優(yōu)待政策。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應開設老年人就醫(yī)服務綠色通道,特別是要為高齡、重病、失獨、失能老年人提供掛號、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費、綜合診療等“一站式”或“全程陪護式”就醫(yī)便利服務。繼續(xù)實行65周歲以上戶籍老年人免費體檢。鼓勵、組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務工作志愿者定期為老年人開展義診。[市衛(wèi)生計生局負責,市民政局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

2.增強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務提供能力。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務資源布局,重點加強老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷機構(gòu)建設。鼓勵二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,設置一定比例的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位,開設老年病科、康復科、臨終關(guān)懷科,有條件的醫(yī)療機構(gòu)(含民營醫(yī)療機構(gòu))可以舉辦養(yǎng)老機構(gòu),對轄區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)進行技術(shù)指導或合作,做好老年慢性病防治和康復護理相關(guān)工作,提高為老年患者服務的能力。[市衛(wèi)生計生局負責,市民政局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

3.提升基層醫(yī)療機構(gòu)老年病服務診療能力。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年康復、護理床位占比,根據(jù)服務需求增設老年養(yǎng)護、老年病科、康復科、臨終關(guān)懷病床。鼓勵民營醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復護理型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。積極發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體優(yōu)勢,建立方便老年人就醫(yī)的遠程醫(yī)療、急診轉(zhuǎn)診、術(shù)后康復巡診、預約就診等協(xié)作關(guān)系。鼓勵二級、三級醫(yī)院在就近的社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立老年專家門診,定期為社區(qū)老年人提供診療、巡視服務。[市衛(wèi)生計生局負責,市民政局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

4.充分發(fā)揮中醫(yī)藥健康養(yǎng)老作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥的預防保健特色優(yōu)勢,積極開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務相結(jié)合的系列服務產(chǎn)品,將中醫(yī)“治未病”理念、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥康復醫(yī)療融入健康養(yǎng)老全過程,利用中醫(yī)藥技術(shù)方法全面提升老年人的身心健康和生活質(zhì)量。市中醫(yī)院要率先開展中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點,通過增設老年門診、老年病床或老年病院、養(yǎng)老康復護理中心,提供形式多樣、內(nèi)容豐富的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務,形成經(jīng)驗后適時在全市推廣。[市衛(wèi)生計生局、市民政局負責,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

5.開展老年病專業(yè)研究。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強對老年病的研究和預防,提高老年病的防治水平;市第三人民醫(yī)院要發(fā)揮學科優(yōu)勢,深入開展老年精神類疾病預防、治療和護理方面以及老年慢性病管理方面的研究,并探索逐步向康復、護理、臨終關(guān)懷醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型。[市衛(wèi)生計生局負責,市民政局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

(三)促進養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)深度融合。

1.支持養(yǎng)老機構(gòu)開設醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)服務需求和自身能力,按相關(guān)規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機構(gòu)等類型醫(yī)療機構(gòu),也可內(nèi)設醫(yī)務室、門診部或護理站,提高養(yǎng)老機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務的能力,鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)設置的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),支持符合條件的醫(yī)師、護士在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)開辦診所、護理站。規(guī)劃新建的養(yǎng)老機構(gòu),要根據(jù)條件和需求預留開辦醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)所需的房屋設施、配備專業(yè)技術(shù)人員及診療設備。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設的具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可作為醫(yī)院收治老年人的后期康復護理場所。設有醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu),應與周圍二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展分級診療、雙向轉(zhuǎn)診等工作,并積極將內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)納入當?shù)蒯t(yī)聯(lián)體。[市民政局負責,市衛(wèi)生計生局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

2.鼓勵開展協(xié)議合作。開辦醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)條件尚不成熟的養(yǎng)老機構(gòu)要按照就近、方便的原則,與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作;醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)要主動與屬地的養(yǎng)老服務機構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議和建立醫(yī)療與養(yǎng)老服務協(xié)作機制,保障入住老年人的醫(yī)療保健服務。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為養(yǎng)老機構(gòu)開通預約就診綠色通道,為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務,確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療救治。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)采用托管、直管、直辦、協(xié)議簽約等多種方式舉辦養(yǎng)老機構(gòu)或與養(yǎng)老機構(gòu)合作,形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體,開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。[市民政局負責,市衛(wèi)生計生局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

(四)鼓勵社會資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

1.加強設置規(guī)劃。根據(jù)市醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和各地養(yǎng)老服務設施布局專項規(guī)劃,鼓勵社會力量針對老年人健康養(yǎng)老需求,通過市場化運作方式,舉辦老年病醫(yī)院、老年康復醫(yī)院、老年護理院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃時,給社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設立發(fā)展預留空間。[市衛(wèi)生計生局、市民政局負責,市發(fā)展改革局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

2.做好政策保障。按照“非禁即入”原則,對符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的,在醫(yī)保定點、土地供給、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面按規(guī)定給予優(yōu)先優(yōu)惠,及時辦理相關(guān)手續(xù),簡化審批環(huán)節(jié),明確并縮短審批時限,鼓勵有條件的地方提供一站式便捷服務。鼓勵社會力量參與“公建民營”型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。鼓勵優(yōu)質(zhì)社會資本舉辦高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),滿足個性化醫(yī)養(yǎng)需求。[市衛(wèi)生計生局、市民政局負責,市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局、市財政局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市國稅局、市地稅局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

(五)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務保障制度。

1.完善醫(yī)保支付制度。有序調(diào)整基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)適用范圍。將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),納入我市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理范圍,參加基本醫(yī)療保險的老年人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)就醫(yī),符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)療保險基金支付。[市人力資源社會保障局負責,市衛(wèi)生計生局、市民政局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

2.推進政府購買基本健康養(yǎng)老服務。逐步擴大購買服務范圍,完善購買服務內(nèi)容,各類經(jīng)營主體平等參與,新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類公共服務產(chǎn)品優(yōu)先采取政府購買方式提供,實行更加靈活的政府購買服務支付方式,允許分階段支付購買服務經(jīng)費。[市民政局、市衛(wèi)生計生局負責,市財政局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

(六)加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設。

1.加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員的培養(yǎng)。各級政府要加大政策支持和經(jīng)費投入,人力資源社會保障部門、民政部門要加強對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的技能培訓與鑒定工作。[市人力資源社會保障局、市民政局負責,市財政局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

2.做好養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員培養(yǎng)。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)人員進修輪訓機制,促進人才有序流動。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計生人員培訓規(guī)劃。支持高等院校和中等職業(yè)技術(shù)學校增設相關(guān)專業(yè)課程,加強康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面人員專業(yè)技能培訓。做好職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面的制度銜接,對養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)務人員同等對待。完善職稱評定等激勵機制,鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)。[市衛(wèi)生計生局負責,市民政局、市人力資源社會保障局、市教育局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

四、保障措施

(一)營造良好的社會氛圍。廣泛開展社會宣傳和典型報道,推介傳統(tǒng)養(yǎng)老模式向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)型的重要意義,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。系統(tǒng)宣傳促進健康養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的相關(guān)政策,推動政策順利施行;積極開展調(diào)查研究,及時了解養(yǎng)老服務機構(gòu)、醫(yī)療服務機構(gòu)、老年人及其家庭的思想動態(tài)、實際需求,使宣傳教育工作更具針對性。樹立全社會尊老、愛老與正確健康養(yǎng)老的觀念,為創(chuàng)新健康養(yǎng)老新途徑,加快健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造社會發(fā)展條件。[市委宣傳部、市文廣新局負責,市衛(wèi)生計生局、市民政局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

(二)加強規(guī)劃布局和用地保障。各級政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展需要,做好用地、用房規(guī)劃布局。各級政府要積極研究出臺廢舊廠房、居住用地用房、商業(yè)用地用房等臨時改變用途為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合場地的支持政策,理順相關(guān)審批環(huán)節(jié)。對非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),可采取劃拔方式,優(yōu)先保障用地;對營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),應當以租賃、出讓等有償方式保障用地。養(yǎng)老機構(gòu)設置醫(yī)療機構(gòu),可將在項目中配套建設醫(yī)療服務設施相關(guān)要求作為土地出讓條件,并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。依法需招標拍賣掛牌出讓土地的,應當采取招標拍賣掛牌出讓方式。允許存量建設用地和現(xiàn)有空閑用房設置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。根據(jù)建設規(guī)劃的原則和要求,在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,涉及容積率增加的收取土地出讓差價;后續(xù)調(diào)整為營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的,應補繳相應土地價款。[市發(fā)展改革局負責,市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財政局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

(三)推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康管理信息化建設。加快我市衛(wèi)生計生信息平臺建設,推動養(yǎng)老服務信息平臺與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺對接,共享老年人基本檔案、健康檔案、需求評估等信息,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息平臺數(shù)據(jù)標準化和互聯(lián)互通,實現(xiàn)跨部門、區(qū)域的業(yè)務協(xié)同和信息共享。支持并推進各類養(yǎng)老服務機構(gòu)和組織開展健康信息化建設,積極接入各類各級醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng),開展遠程醫(yī)療服務。鼓勵探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務新模式,建立居家養(yǎng)老智能化健康監(jiān)測和醫(yī)療服務體系,提高服務的便捷性和針對性。[市衛(wèi)生計生局、市民政局負責,市經(jīng)濟和信息化局,各縣(市、區(qū))人民政府參與]

五、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導。各級政府、各有關(guān)單位要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進養(yǎng)老服務業(yè)、健康服務業(yè)發(fā)展的高度,充分認識醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的重要意義,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,并將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各縣(市、區(qū))和有關(guān)單位要及時制定出臺推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施、規(guī)劃和實施方案,認真落實和完善相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,細化工作責任,明確任務分工,確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作順利開展,取得實效。

(二)明確部門職責。各級政府、各有關(guān)單位要加強協(xié)同配合,落實工作職責,共同推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。發(fā)展改革部門要將推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。衛(wèi)生計生部門要積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目,切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,將養(yǎng)老機構(gòu)設立醫(yī)療機構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃,優(yōu)先予以審核審批,并加大政策支持和技術(shù)指導力度。民政部門對醫(yī)療機構(gòu)申請設立養(yǎng)老機構(gòu)的,要優(yōu)先予以受理和審核審批。衛(wèi)生計生、民政部門要會同相關(guān)部門制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的建設標準和服務規(guī)范,制定養(yǎng)老機構(gòu)設置的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)設置的養(yǎng)老機構(gòu)以及其他醫(yī)養(yǎng)融合體的準入條件和管理規(guī)范。人力資源社會保障、衛(wèi)生計生部門要將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點協(xié)議管理范圍。教育、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障部門要落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才的培養(yǎng)、培訓和職業(yè)鑒定工作。財政部門要落實相關(guān)投入政策,積極支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。國土資源部門要保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的土地供應。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的用地布局。金融工作部門要積極引導商業(yè)保險機構(gòu)根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特點、老年人實際需求等開發(fā)和推廣適宜的商業(yè)保險產(chǎn)品。老齡工作部門要做好老年人的合法權(quán)益保障工作。其他各有關(guān)成員單位要立足部門職能職責,對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和相關(guān)服務工作給予支持傾斜,重點支持全市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機構(gòu)建設項目。

(三)抓好試點示范。加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點,各縣(市、區(qū))要規(guī)劃建設特色鮮明、示范性強的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。積極探索促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的有效形式,2017年各縣(市、區(qū))至少開展1個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu),積累經(jīng)驗、逐步推開。衛(wèi)生計生、民政部門要會同相關(guān)部門密切跟蹤各地進展,幫助解決試點中的重大問題,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,完善相關(guān)政策措施。

(四)加強考核督查。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門要建立以落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策情況、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)無縫對接程度、老年人護理服務質(zhì)量、老年人滿意度等為主要指標的考核評估體系,加強績效考核。加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的督查,定期通報工作進展情況,確保各項政策措施落到實處。

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