QYFG2020008

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市綠色建筑促進(jìn)辦法》的通知

清府辦〔2020〕13號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《清遠(yuǎn)市綠色建筑促進(jìn)辦法》已經(jīng)七屆第53次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

                                            清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2020年4月7日

清遠(yuǎn)市綠色建筑促進(jìn)辦法

第一章  總  則

第一條  為推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，加快我市綠色建筑量質(zhì)雙提升，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》《廣東省民用建筑節(jié)能條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、改造等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第三條  促進(jìn)本市綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循以下指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，以推進(jìn)綠色規(guī)劃為引領(lǐng)，以嚴(yán)格設(shè)計(jì)貫標(biāo)為切入口，以加強(qiáng)綠色建筑施工全過(guò)程監(jiān)管為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)新建綠色建筑的量和質(zhì)全面提升，綠色建筑運(yùn)行水平和推動(dòng)既有建筑綠色化改造水平全面提升，建筑能源利用率和建筑環(huán)境品質(zhì)全面提升，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色化發(fā)展提供有力支撐。

第四條  市人民政府建立推行綠色建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的重大問(wèn)題，監(jiān)督各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況。

各縣（市、區(qū)）人民政府（含工業(yè)園區(qū)、新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）按照市人民政府提出的建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展任務(wù)及要求，制定本轄區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑節(jié)能和綠色建筑的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督、財(cái)政、科技、稅務(wù)、水利、統(tǒng)計(jì)、能源、金融等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。
    項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色建筑和建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

第五條  下列民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施綠色建筑：

1．全部或部分使用財(cái)政資金，或國(guó)有資金占主導(dǎo)的新建（改建、擴(kuò)建）民用建筑項(xiàng)目（含保障性住房建設(shè)項(xiàng)目）按100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

2.新建（改建、擴(kuò)建）單體建筑面積在2萬(wàn)平方米及以上的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑按100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

3.舊城改造項(xiàng)目按100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

4.燕湖生態(tài)新城、江北新區(qū)、省職教基地、銀盞新市鎮(zhèn)等城市發(fā)展新區(qū)的所有新建民用建筑項(xiàng)目等按100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

5.新建（改建、擴(kuò)建）住宅小區(qū)項(xiàng)目，2020年12月31日（含）前立項(xiàng)的按不少于小區(qū)總建筑面積的60%配建綠色建筑。2021年1月1日（含）之后立項(xiàng)的按100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在本辦法實(shí)施之前已完成方案總平面審查的項(xiàng)目按原審查要求開(kāi)展后續(xù)工作。

6.2021年1月1日（含）之后立項(xiàng)的新建（改建、擴(kuò)建）民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第六條  本市行政區(qū)域內(nèi)新建（改建、擴(kuò)建）民用建筑項(xiàng)目應(yīng)遵守國(guó)家和廣東省綠色建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。其中城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)政府投資的新建（改建、擴(kuò)建）公共建筑、建筑面積大于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑等應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，其余新建（改建、擴(kuò)建）民用建筑按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

鼓勵(lì)建筑面積大于10萬(wàn)平方米的居住小區(qū)或其他大型公共建筑、標(biāo)志性建筑按照二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

第七條 綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)按《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）、《廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T15-83-2017)等現(xiàn)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑物進(jìn)行綠色建筑等級(jí)確認(rèn)，包括：1.在建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)后進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)（或在建筑工程施工圖設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)）；2.在建筑工程竣工并投入使用一年后申請(qǐng)“綠色建筑運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”（或在建筑工程竣工之后申請(qǐng)“綠色建筑評(píng)價(jià)”）。項(xiàng)目應(yīng)在工程結(jié)構(gòu)主體封頂前取得“綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”（或通過(guò)“綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)”）。綠色建筑評(píng)價(jià)項(xiàng)目均應(yīng)通過(guò)廣東省綠色建筑信息平臺(tái)采用網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行申報(bào)。

第八條 推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、自然采光照明、熱泵熱水、空調(diào)熱回收等可再生能源利用技術(shù)。

新建12層以下（含12層）的公寓和實(shí)行集中供應(yīng)熱水的新建（改建、擴(kuò)建）學(xué)校、宿舍、醫(yī)院、賓館等公共建筑，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。不具備太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝條件的，可采用其他可再生能源技術(shù)措施代替。

全部或部分使用財(cái)政資金，或者國(guó)有資金占主導(dǎo)的具備采用再生能源利用技術(shù)的新建（改建、擴(kuò)建）房屋建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)至少采用一種再生能源利用技術(shù)。

第二章  職責(zé)分工

第九條  建設(shè)單位委托中介單位編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)設(shè)置綠色建筑專(zhuān)篇，明確項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提出項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑等級(jí)目標(biāo)，明確工程的綠色建筑技術(shù)、資金投入、節(jié)能環(huán)保效益評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)作為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前須取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位須在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。

各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)建設(shè)工程項(xiàng)目的概算進(jìn)行審核。

    第十條 各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證，國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌公告，出讓合同或國(guó)有土地劃撥決定書(shū)，以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確綠色建筑等級(jí)要求。

各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃審查階段明確告知建設(shè)單位按本辦法進(jìn)行綠色建筑的配建。

第十一條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，制定綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展工作規(guī)劃，明確綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展要求。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法規(guī)政策，對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑建設(shè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)管，并強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，各級(jí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包含建筑節(jié)能和綠色建筑監(jiān)督情況的內(nèi)容。

    第十二條  各級(jí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》等國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督。

各級(jí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和專(zhuān)項(xiàng)綠色施工方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條  各級(jí)財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)安排財(cái)政投資建筑節(jié)能和綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)資金，并對(duì)相應(yīng)建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算及決算進(jìn)行審核。

第十四條  各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)要求對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑進(jìn)行環(huán)評(píng)審批。

第三章  綠色建筑的實(shí)施

第十五條  由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織實(shí)施綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目自身?xiàng)l件，從清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名錄中任意選取1個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織實(shí)施綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目自身?xiàng)l件向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

施工過(guò)程中確需對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更的，設(shè)計(jì)變更不得降低建筑節(jié)能效果，當(dāng)設(shè)計(jì)變更涉及建筑節(jié)能效果時(shí)，應(yīng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查，在實(shí)施前應(yīng)辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并獲得監(jiān)理或建設(shè)單位的認(rèn)可。

第十六條  設(shè)計(jì)單位編制的建設(shè)工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明;編制的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇;編制的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說(shuō)明和節(jié)能計(jì)算書(shū)等，明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位編制的大型公共建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專(zhuān)題報(bào)告。

第十七條  施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明文件，建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。

第十八條  施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前根據(jù)綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙制定有針對(duì)性的綠色建筑施工組織方案，確定施工控制流程，并報(bào)監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)施工方案包括施工管理、生態(tài)環(huán)境、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護(hù)等六個(gè)方面。施工單位應(yīng)按照通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目綠色建筑等級(jí)和項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息。

第十九條  監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合施工單位的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，制定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理方案，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位提交的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批，出具審批意見(jiàn)，并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字。

    第二十條  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公布所售房屋的能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)、節(jié)能措施及保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息。在商品房買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級(jí)和主要技術(shù)措施。

第四章  綠色建筑驗(yàn)收

第二十一條  建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)一并組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體對(duì)建筑工程是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。以下情況不得通過(guò)竣工驗(yàn)收：

（一）工程未按圖紙及合同約定內(nèi)容施工完畢的；

（二）不符合建筑節(jié)能驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的；

（三）其他違反建筑工程驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定的。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)并說(shuō)明理由。

第二十二條  工程建設(shè)所使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止使用或不符合質(zhì)量規(guī)定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。不符合建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，禁止在工程中使用。

第五章  運(yùn)營(yíng)和改造

第二十三條  建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，不得損壞圍護(hù)結(jié)構(gòu)、節(jié)能、節(jié)水、計(jì)量等設(shè)施設(shè)備，并協(xié)助做好建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)和能效測(cè)評(píng)等工作。

第二十四條  各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等部門(mén)建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)和能效測(cè)評(píng)制度。

供電、供氣、供水、供冷（熱）等單位應(yīng)當(dāng)配合所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)采集重點(diǎn)建筑的能耗數(shù)據(jù)。

第二十五條  國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑物投入使用二年內(nèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并予以公示。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)居住建筑的建筑能效進(jìn)行測(cè)評(píng)。

第二十六條  從事建筑能效測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)人員和檢測(cè)設(shè)備等條件，出具的測(cè)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。

第二十七條  支持和鼓勵(lì)既有民用建筑實(shí)施綠色改造。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)制定既有民用建筑綠色改造計(jì)劃，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

鼓勵(lì)采用合同能源管理等方式進(jìn)行既有建筑綠色改造。

第六章 技術(shù)措施

第二十八條  綠色建筑發(fā)展堅(jiān)持因地制宜、綠色低碳、循環(huán)利用的原則，優(yōu)先采用自然通風(fēng)、建筑遮陽(yáng)、隔熱、保溫、立體綠化、可再生能源利用、建筑廢棄物綜合利用、水資源綜合利用、裝配式建筑等綠色技術(shù)。

綠色建筑應(yīng)通過(guò)合理布局，提高土地利用的集約和節(jié)約程度。合理規(guī)劃住宅、配套公建、小區(qū)道路、停車(chē)、公共綠地等項(xiàng)目的用地，提高土地使用效率。通過(guò)采用科學(xué)、實(shí)用、新型的建筑體系，提高住宅的有效使用面積和建筑使用年限。采用屋面、墻體、地面等立體組合的綠化體系，并合理配置綠色植物，提高小區(qū)單位面積的綠化率。科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，實(shí)現(xiàn)城市開(kāi)發(fā)集約用地。

第二十九條  新建民用建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)措施和節(jié)能型設(shè)施設(shè)備。

鼓勵(lì)和扶持太陽(yáng)能光伏、光熱建筑一體化技術(shù)，以及空氣源熱泵熱水系統(tǒng)、空調(diào)熱回收技術(shù)在民用建筑中的推廣應(yīng)用。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和其他大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)至少利用一種可再生能源?？稍偕茉蠢迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)，同步施工、同步驗(yàn)收。

第三十條  新建建筑應(yīng)當(dāng)按照海綿城市要求，優(yōu)先采用雨水收集利用和調(diào)水技術(shù)措施，提高水資源的綜合利用水平。

新建建筑應(yīng)當(dāng)選用節(jié)水器具。建筑排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用雨污分流技術(shù)。對(duì)未納入市政污水管網(wǎng)收集的建筑，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施或者小型污水處理系統(tǒng)，保證污水排放達(dá)標(biāo)。

新建建筑應(yīng)當(dāng)綜合利用各種水資源，景觀用水、綠化用水、道路沖洗應(yīng)當(dāng)采用雨水、中水、市政再生水等非傳統(tǒng)水源。使用非傳統(tǒng)水源應(yīng)當(dāng)采取用水安全保障措施。

第三十一條  鼓勵(lì)公共區(qū)域采用光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電。

鼓勵(lì)在既有建筑的外立面和屋面安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)或者光伏系統(tǒng)。

第三十二條  房屋建筑工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和新型墻體材料,推廣使用高強(qiáng)鋼筋及其機(jī)械連接和焊接技術(shù)、推廣使用高性能混凝土，積極推廣使用再生建筑材料。

第三十三條  鼓勵(lì)綠色建筑實(shí)施工業(yè)化、裝配式模式建設(shè)，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配整體式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，推廣土建與裝修工程一體化設(shè)計(jì)施工。鼓勵(lì)使用預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯、疊合樓板、陽(yáng)臺(tái)板、梁以及集成式櫥柜、衛(wèi)生間浴室等構(gòu)配件、部品部件；鼓勵(lì)其他建筑按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；鼓勵(lì)新建商品住宅項(xiàng)目實(shí)行全裝修交付。

第三十四條  鼓勵(lì)在綠色建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面和地下空間進(jìn)行多層次、多功能的綠化和美化，改善局部氣候和生態(tài)服務(wù)功能。

鼓勵(lì)建筑物設(shè)置架空層，拓展公共開(kāi)放空間。

第三十五條  綠色建筑的居住和辦公空間應(yīng)當(dāng)符合采光、通風(fēng)、隔音降噪、隔熱保溫及污染防治的要求。

第三十六條  鼓勵(lì)采用綠色建筑創(chuàng)新技術(shù)，鼓勵(lì)采用信息化手段預(yù)測(cè)綠色建筑節(jié)能效益和節(jié)水效益。

鼓勵(lì)綠色建筑設(shè)計(jì)采用建筑信息模型技術(shù)，數(shù)字化模擬施工全過(guò)程，建立全過(guò)程可追溯的信息記錄。

第三十七條  鼓勵(lì)政府投資的農(nóng)村公共建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資的各類(lèi)示范村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目采用符合地域及氣候特點(diǎn)、保持嶺南建筑特色的綠色技術(shù)。

第七章  激勵(lì)措施

第三十八條  對(duì)達(dá)到二星A級(jí)及以上的綠色建筑項(xiàng)目，各級(jí)政府可予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)綠色建筑發(fā)展的支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施由各級(jí)政府制定。

第三十九條  因采取墻體隔熱、保溫、遮陽(yáng)、節(jié)水、裝配式建造等相關(guān)綠色建筑技術(shù)措施增加的建筑面積不計(jì)入建筑容積率核算和不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑面積。

第四十條  綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。

第四十一條  鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)采用合同能源管理方式為本市建筑物提供節(jié)能改造。各級(jí)政府應(yīng)相應(yīng)制定合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第八章  執(zhí)法和宣傳

第四十二條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作為綠色建筑牽頭行政管理部門(mén)，應(yīng)會(huì)同各級(jí)發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)定期開(kāi)展建筑節(jié)能和綠色建筑的監(jiān)督執(zhí)法。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能和綠色建筑要求的，各主管部門(mén)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十三條  各有關(guān)主管部門(mén)要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，普及建筑節(jié)能和綠色建筑知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)推廣建筑節(jié)能和綠色建筑重要性的認(rèn)識(shí)，形成良好的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掌握和應(yīng)用建筑節(jié)能和綠色建筑的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施、科學(xué)技術(shù)的綜合水平和能力，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，深化和推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑的推廣工作。

第九章 附  則

第四十四條  本辦法所稱(chēng)綠色建筑，是指在全壽命周期內(nèi)，符合節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和減少污染、保護(hù)環(huán)境等要求，為人們提供健康、適用和高效使用空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的民用建筑。

本辦法所稱(chēng)建筑節(jié)能，是指在民用建筑和需要取暖或空調(diào)的工業(yè)建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、使用過(guò)程中，在保證建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游等公共建筑。

本辦法所稱(chēng)新建民用建筑，是指本辦法施行后新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的民用建筑。

本辦法所稱(chēng)合同能源管理，是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，其允許用戶(hù)使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠(chǎng)和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用率。

本辦法所稱(chēng)大型公共建筑是指單體建筑面積2萬(wàn)平方米及以上的公共建筑。

第四十五條  本辦法自印發(fā)日起施行，有效期三年。本辦法實(shí)施期間如與國(guó)家和省出臺(tái)的新政策、措施有沖突的，按國(guó)家和省的新規(guī)執(zhí)行。