清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市

預(yù)防道路交通事故百日攻堅(jiān)

行動(dòng)方案》的通知

清府辦〔2020〕31號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市道路交通安全聯(lián)席會議各成員單位：

    《全市預(yù)防道路交通事故百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2020年7月15日

全市預(yù)防道路交通事故百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為吸取“6.23”“6.26”較大交通事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市道路交通安全工作，有效防范及遏制較大以上道路交通事故發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

    一、行動(dòng)時(shí)間

2020年7月16日至10月23日。

    二、工作任務(wù)

深入貫徹市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域六大專項(xiàng)整治方案》，聚焦當(dāng)前影響交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清隱患問題底數(shù)、強(qiáng)化執(zhí)法整頓，重拳打擊各類違法行為，切實(shí)強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)源頭管控，加強(qiáng)對客貨運(yùn)車輛、企業(yè)和站場的監(jiān)管，全面落實(shí)全市客貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全水平，從根本上改善我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面防范和化解交通運(yùn)輸領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)降低事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故率，實(shí)現(xiàn)道路交通本質(zhì)安全。

    三、工作措施

（一）嚴(yán)查處。公安交警部門要加大對重點(diǎn)交通違法的查處力度。其中，查處高速公路12類、國省道9類、農(nóng)村7類交通違法行為工作量同比上升20%以上，查處涉摩電交通違法行為工作量同比上升30%以上，查處涉貨車交通違法行為工作量同比上升30%以上。縣級交通運(yùn)輸部門每月查處治理貨運(yùn)車輛超限超載、非法改裝等違法亂象工作量同比上升30%。

（二）清底數(shù)。公安交警部門對50輛以上規(guī)?！皟煽鸵晃Ｒ回洝逼髽I(yè)進(jìn)行“畫像”，分別列出一批風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的企業(yè)清單，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門分別建立點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系制度。各縣（市、區(qū)）由政府牽頭，與轄區(qū)所有貨運(yùn)企業(yè)建立點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系制度，面對面督促落實(shí)相關(guān)規(guī)定。各縣（市、區(qū)）要督促各街道、村居對轄區(qū)摩托車電動(dòng)自行車進(jìn)行摸底，做到底數(shù)清、情況明，實(shí)現(xiàn)“戶籍化、精細(xì)化”管理。特別是對無牌摩托車（含農(nóng)用三輪車等）要落實(shí)嚴(yán)格管理。摩托車、電動(dòng)車上牌率達(dá)到90%以上。

（三）消隱患。對“兩客一危一貨一校一面”、營轉(zhuǎn)非大客車逾期未報(bào)廢、系統(tǒng)已注銷但仍上路行駛、10次以上交通違法未處理的必須清零。重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)率、重點(diǎn)駕駛?cè)藢?/span>驗(yàn)率、換證率必須達(dá)到全省平均水平。省道安辦下達(dá)的8處三級督辦路段治理任務(wù)，必須在百日攻堅(jiān)期間完成。

（四）夯基礎(chǔ)。各地要按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，7月底前完成國省道12151處平交路口（其中50個(gè)平交路口要建設(shè)“一燈一帶”，清城、清新、英德各8處，佛岡、連州、陽山各6處，連南、連山各4處）、411處中央分隔帶開口整治工作。被省道安辦列為省創(chuàng)文明示范路的G107清遠(yuǎn)段，沿線的連州、陽山、清新、清城等地要在百日攻堅(jiān)期間完成創(chuàng)建任務(wù)。百日攻堅(jiān)期間，要完成對國省道沿線10個(gè)穿村過鎮(zhèn)的治理工作。

（五）控車速。各地國省道事故多發(fā)、易發(fā)路段，必須按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”的原則，增設(shè)測速、卡口等電子監(jiān)控抓拍設(shè)備。曾發(fā)生過亡人交通事故的路段，必設(shè)測速設(shè)備。對雙向四車道以上且有中間隔離設(shè)施的國省道路，要在9月底前完成貨車靠右行駛抓拍系統(tǒng)建設(shè)工作。

（六）促勸導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）7月底前要建立健全“兩站兩員”有效運(yùn)作機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，各縣級財(cái)政要保證勸導(dǎo)員基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績效獎(jiǎng)勵(lì)金的經(jīng)費(fèi)。勸導(dǎo)員每天勸導(dǎo)不少于15起交通違法行為，完成任務(wù)的，發(fā)放基礎(chǔ)補(bǔ)貼金。超額完成的，按數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)金。未完成任務(wù)，或所管轄范圍內(nèi)人、車發(fā)生一般交通事故的，按比例扣除相應(yīng)補(bǔ)貼金。凡發(fā)生亡人交通事故的，倒查相關(guān)勸導(dǎo)站、勸導(dǎo)員責(zé)任，扣發(fā)勸導(dǎo)員1-3個(gè)月補(bǔ)貼。

（七）強(qiáng)警示。各地要強(qiáng)化宣傳，以“一盔一帶”“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開展交通安全宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，同時(shí)要強(qiáng)化對交通違法行為曝光和典型事故案例警示。百日攻堅(jiān)期間，各縣（市、區(qū)）“一盔一帶”“零酒駕”創(chuàng)建工作要完成省下達(dá)的任務(wù)。教育部門要對中小學(xué)開展全覆蓋的拒乘無牌車、拒乘酒后車、拒絕不戴頭盔乘坐摩托車等“小手拉大手”教育活動(dòng)。

    （八）重救治。各地要以縣（市、區(qū)）黨委、政府名義出臺文件，建立衛(wèi)生健康、消防救援、銀保監(jiān)和保險(xiǎn)企業(yè)等部門應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，凡發(fā)生交通事故致人受傷特別是重傷的，縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、統(tǒng)籌，調(diào)動(dòng)一切資源搶救傷員，降低事故傷員致死率。

    （九）強(qiáng)統(tǒng)籌。發(fā)生1人死亡交通事故，縣（市、區(qū)）公安局長要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場；發(fā)生2人死亡或1人死亡2人以上重傷交通事故，縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場；發(fā)生3人以上死亡交通事故，市政府副市長和縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后，迅速指揮開展傷員搶救、事故調(diào)查、家屬安撫、輿情管控等工作。

（十）嚴(yán)追責(zé)。1.今后凡發(fā)生涉及十二類車輛死亡1人且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故，必須開展事故深度調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。百日攻堅(jiān)期間，清城、清新、英德要完成不少于6宗交通事故深度調(diào)查和責(zé)任追究，佛岡、連州、陽山完成不少于4宗，連南、連山完成不少于2宗。2.今后凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大交通事故的，縣（市、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志要在市委（擴(kuò)大）會議上作檢查。3.今后凡發(fā)生較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及在我市發(fā)生較大事故的車輛（含摩托車電動(dòng)自行車）和駕駛?cè)怂诘泥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），取消其年度各類評先評優(yōu)資格，其黨政負(fù)責(zé)人年內(nèi)不得提拔或交流。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，精準(zhǔn)施策，結(jié)合實(shí)際，研究制定工作方案，組建工作專班，明確目標(biāo)和任務(wù)，集中力量和資源從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)好各項(xiàng)預(yù)防道路交通事故工作措施。

（二）明確責(zé)任分工。市直各單位要切實(shí)做好檢查指導(dǎo)工作，確保各項(xiàng)措施落地見效。其中，第1至7條由市公安局負(fù)責(zé)，第2條由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，第1條、第6條由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，第7條中涉及中小學(xué)教育的由市教育局負(fù)責(zé)。第8至10條由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

（三）落實(shí)通報(bào)制度。市直各牽頭單位、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)。工作方案于7月21日前報(bào)市道安辦。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市應(yīng)急管理局和各縣（市、區(qū)）道安辦要每月收集匯總工作開展情況，于每月30日前報(bào)市道安辦匯總并進(jìn)行全市通報(bào)。至百日攻堅(jiān)結(jié)束未能完成本方案規(guī)定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的縣（市、區(qū)），其黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要到市政府作專題說明。