政策解讀｜交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)普及工作的指導(dǎo)意見

日前，《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)普及工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)，旨在推動(dòng)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新和科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，為交通強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供支撐。現(xiàn)就《意見》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、《意見》出臺(tái)的背景

科學(xué)普及簡(jiǎn)稱科普，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓公眾易于理解、接受和參與的方式向普通大眾介紹自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)、推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。黨和政府歷來高度重視科普工作，2002年專門制定出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱《科普法》），明確規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織及其他組織應(yīng)當(dāng)開展科普工作。在2016年5月召開的“科技三會(huì)”上，習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化”。黨的十九大報(bào)告中也明確提出要“弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)”。這些都為我國(guó)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的科普工作指明了方向。我部2016年出臺(tái)的《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化科技體制改革落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》中，也明確提出了“加強(qiáng)科學(xué)普及服務(wù)”的任務(wù)。

近年來，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、科研院校、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織等均已不同程度地開展了科普工作并取得了一定成效，形成了“水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園”等具有行業(yè)特色的品牌科普活動(dòng)。但從交通運(yùn)輸科普工作整體上看，與建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的要求相比，目前仍有較大差距。一方面，社會(huì)公眾對(duì)于交通運(yùn)輸相關(guān)的科技知識(shí)掌握不足，交通安全、綠色出行、綜合運(yùn)輸及智能交通方面的認(rèn)識(shí)及理念仍有欠缺；另一方面，交通運(yùn)輸各領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平參差不齊，廣大交通運(yùn)輸從業(yè)者和各級(jí)管理者的專業(yè)技能、科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新思維仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這都影響到了交通運(yùn)輸對(duì)廣大人民群眾的服務(wù)保障能力和交通運(yùn)輸自身的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

為進(jìn)一步推動(dòng)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新和科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，全面指導(dǎo)今后一段時(shí)期交通運(yùn)輸科普工作，部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)實(shí)際研究形成了《意見》。

二、《意見》的主要內(nèi)容

（一）在總體要求方面，《意見》提出了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》和國(guó)家相關(guān)文件的要求，以及行業(yè)開展科普工作須遵循的創(chuàng)新引領(lǐng)、開放協(xié)同、普惠利民的基本原則。并結(jié)合交通強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的要求和交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，提出了交通運(yùn)輸科普工作的具體發(fā)展目標(biāo)。

（二）在重點(diǎn)任務(wù)方面，根據(jù)《科學(xué)素質(zhì)綱要》和交通運(yùn)輸科普發(fā)展情況，從科普供給能力、科普基地建設(shè)、傳播協(xié)作能力、精準(zhǔn)惠民服務(wù)、國(guó)際交流與合作五方面提出了重點(diǎn)任務(wù)。

一是通過發(fā)揮行業(yè)專家在科普傳播中的作用，推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新基地開放，挖掘交通基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)輸裝備的科普潛力，提升交通科普供給能力；二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸科普基地建設(shè)和現(xiàn)有科普基地服務(wù)能力提升，推動(dòng)科普教育基地創(chuàng)新發(fā)展；三是促進(jìn)交通科普與宣傳工作深度融合，推動(dòng)跨媒體跨終端傳播，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+交通科普”建設(shè)，增強(qiáng)交通科普傳播協(xié)作能力；四是開展交通科普精準(zhǔn)惠民服務(wù)，結(jié)合推動(dòng)交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)的科普力度，同時(shí)促進(jìn)交通運(yùn)輸科普和從業(yè)人員素質(zhì)提升深度融合；五是加強(qiáng)交通運(yùn)輸科普國(guó)際交流合作，面向世界學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并展示我國(guó)交通發(fā)展成就，支撐交通運(yùn)輸推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。

（三）在保障措施方面，為保障相關(guān)任務(wù)實(shí)施，推動(dòng)交通運(yùn)輸科普工作的順利開展并取得顯著成效，從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)制度四方面提出了保障措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將科普工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，行業(yè)社團(tuán)組織、科研院校把科普工作作為服務(wù)交通運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容；二是保障投入，統(tǒng)籌考慮安排一定比例的科普工作經(jīng)費(fèi)，拓展行業(yè)科普資金來源渠道，鼓勵(lì)探索設(shè)立行業(yè)科普創(chuàng)作基金等；三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，包括依托各級(jí)行業(yè)專家?guī)熨Y源等，鼓勵(lì)和支持交通運(yùn)輸各領(lǐng)域?qū)＜覐V泛參與科普工作，并加強(qiáng)各類專兼職科普人員培訓(xùn)教育；四是建立激勵(lì)制度，在交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)科技獎(jiǎng)項(xiàng)中增加科普獎(jiǎng)勵(lì)，開展行業(yè)科普效果評(píng)估機(jī)制和科普績(jī)效評(píng)價(jià)，表?yè)P(yáng)科普優(yōu)秀單位和個(gè)人等。

三、交通運(yùn)輸科普工作可望在哪些方面發(fā)揮作用

按照《意見》的要求，扎實(shí)推動(dòng)開展交通運(yùn)輸科普工作，對(duì)于支撐國(guó)家總體科普工作和實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸自身高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。

一是有助于進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，與相關(guān)部門協(xié)同推動(dòng)開展科普工作，更好地服務(wù)于全民科學(xué)素質(zhì)的提升。二是可以更好地普及交通安全、綠色出行等科技知識(shí)與先進(jìn)理念，使社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)母行哉J(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)交通事業(yè)的關(guān)注、理解和支持；三是結(jié)合推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工作，宣傳行業(yè)文化與先進(jìn)科技，進(jìn)一步提升行業(yè)形象，吸引聚集交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)所需的人才和交通運(yùn)輸事業(yè)的接班人；四是有助于激發(fā)交通運(yùn)輸科技工作者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，積極投身科普事業(yè)的熱情，提升廣大交通運(yùn)輸從業(yè)者和管理者的專業(yè)技能與科技素養(yǎng)，支撐交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

(來源：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站)