關于對《清遠市環(huán)境教育規(guī)定》的政策解讀

日前，清遠市政府常務會議審議通過了《清遠市環(huán)境教育規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2019年3月1日開始施行。為推進政務公開，便于全社會更好地理解《規(guī)定》的相關內容，認真做好貫徹實施工作，現就《規(guī)定》的出臺背景、主要內容解讀如下：

一、出臺背景

近年來，市委市政府高度重視環(huán)保工作，但是環(huán)境教育工作仍然存在普及水平低、組織實施體系缺乏、資源配置缺乏等問題。要解決這些問題，急需制定有約束力的環(huán)境教育規(guī)章，提高公眾環(huán)保意識，強化公眾參與。同時也是配合清遠創(chuàng)文工作的需要，有利于開展創(chuàng)文工作，形成全民創(chuàng)文意識。

我市目前已有綠色學校74所，綠色幼兒園27所，綠色社區(qū)22個、環(huán)境教育基地14個。在創(chuàng)模期間，全市中小學連續(xù)三年開展環(huán)境教育，這些前期工作為今后組織實施環(huán)境教育工作奠定了良好的基礎。并且我市是繼洛陽、南京、廈門之后我國第四個、廣東省第一個開展環(huán)境教育立法的地級市，充分彰顯了我市對環(huán)保工作的重視。

市政府將《規(guī)定》作為清遠市政府獲得地方立法權后制定的第二部政府規(guī)章，經過實地調研、廣泛征求意見和充分討論修改，依據新《環(huán)保法》，并貫徹落實《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要（2016-2020年）》提出的“支持推動地方性環(huán)境教育法規(guī)的立法工作”新要求，最終出臺了《規(guī)定》。

二、主要內容

《規(guī)定》包括總則、組織管理、環(huán)境教育活動、保障與監(jiān)督、附則，共五章三十條。其主要內容如下：

（一）第一章總則，主要解釋了環(huán)境教育的立法目的和依據、定義和適用范圍、基本原則等，明確了環(huán)境教育工作由各級人民政府負責并對環(huán)境教育工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

（二）第二章組織管理，明確提出市、縣（市、區(qū)）人民政府應當成立環(huán)境教育領導小組以及政府各有關部門、相關單位和基層組織的工作職責。

（三）第三章環(huán)境教育活動，主要對中小學校、高等院校和中高等職業(yè)學校、行政機關、園區(qū)管理機構、相關企業(yè)以及新聞媒體具體開展環(huán)境教育活動作出了相關規(guī)定。

（四）第四章保障與監(jiān)督，從加強工作檢查、成立專家委員會、增強師資建設和教育資源、建立環(huán)境教育基地、財政經費保障等多個方面對環(huán)境教育工作進行保障與監(jiān)督作出了規(guī)定。

（五）第五章附則，明確了施行時間為2019年3月1日。