一、背景和目的

建筑垃圾管理是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的重要環(huán)節(jié),制定符合本地區(qū)建筑垃圾管理相關(guān)規(guī)定是做好建筑垃圾管理的基礎(chǔ)性工作。近年來,隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,建筑垃圾的產(chǎn)生量逐年增長,市委、市政府對建筑垃圾管理高度重視,結(jié)合大氣污染防治工作，重拳整治建筑垃圾處置管理亂象。2011年出臺的《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理暫行辦法》已超過5年有效期，且難以滿足目前建筑垃圾管理要求，為進一步構(gòu)建宜居生態(tài)環(huán)境,推進建筑垃圾排放、運輸、消納處理各環(huán)節(jié)規(guī)范化管理,建立健全我市建筑垃圾管理長效機制,有必要進一步對《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理暫行辦法》進行修訂。

　　二、修訂依據(jù)

（一）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院令第101號）

（二）《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號）、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》

（三）《廣東省大氣污染防治條例》

（四）《廣東省城市垃圾管理條例》

（五）《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

（六）《清遠(yuǎn)市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》

三、起草修訂過程

2020年4月1日，《清遠(yuǎn)市區(qū)建筑垃圾管理辦法》（修訂稿）征求各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門意見，11個單位回復(fù)了意見，其中，清新區(qū)政府提出1條意見，市自然資源局提出1條意見，市市場監(jiān)管局提出2條意見，市代建局提出2條意見，其他單位無意見。我局對各單位提出意見基本采納，按照各單位修改建議對方案進行修改完善。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，2020年4月14日至5月14日，我局在市政府官網(wǎng)向公眾征求意見，未收到公眾反饋意見。《方案》經(jīng)市城管局2020年第X次班子會研究決議通過，現(xiàn)報送市司法局審查。

四、《辦法》主要內(nèi)容

第一章總則，明確制定本辦法的目的、依據(jù)、適用范圍、職責(zé)分工等。

第二章排放管理，對建筑垃圾排放處置管理作出規(guī)定。

　　第三章運輸管理，對建筑垃圾運輸管理作出規(guī)定。  

　　第四章消納管理，對建筑垃圾消納處置作出規(guī)定。

　　第五章綜合利用，對建筑垃圾循環(huán)利用管理作出規(guī)定。

第六章監(jiān)督檢查，確了建筑垃圾智能管理系統(tǒng)的部門責(zé)任、信息共享的要求及執(zhí)法協(xié)作機制等。

第七章法律責(zé)任，明確建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾建筑垃圾運輸企業(yè)、經(jīng)營建筑垃圾消納場的單位及建筑垃圾管理相關(guān)部門的責(zé)任。

第八章附則，明確了文件執(zhí)行時間和解釋主體。