一、政策名稱

《清遠(yuǎn)市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作實施辦法》

二、政策制定背景及依據(jù)

近年來市委、市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，2018年修訂印發(fā)《清遠(yuǎn)市推進(jìn)專利工作實施辦法》等惠企政策，有效推動了全市知識產(chǎn)權(quán)工作快速發(fā)展。近兩年來我市專利數(shù)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量明顯提升，發(fā)明專利申請和授權(quán)量、PCT國際專利申請量、貫標(biāo)企業(yè)數(shù)量等知識產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)攀升至粵東西北地區(qū)前列，我市企業(yè)連續(xù)多年獲國家或省級專利獎表彰，獲認(rèn)定國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。

隨著國家和省有關(guān)推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展系列新政策的出臺以及我市知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展變化，原有政策已不能滿足當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需要。為進(jìn)一步激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用若干政策措施的通知》（粵辦函〔2019〕79號）、《廣東省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案〉的通知》（粵知〔2018〕153號）等文件精神，結(jié)合我市全面建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點工作要求，制定《清遠(yuǎn)市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作實施辦法》（以下簡稱新《辦法》）。

三、新舊政策主要變化對比

新《辦法》總結(jié)了過往政策實施的經(jīng)驗成效和不足，保留了原政策部分行之有效的扶持措施，刪除了一部分與當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不相適應(yīng)的條款，更加注重提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護(hù)能力和管理水平的政策導(dǎo)向。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大政策扶持范圍和惠及面。主要體現(xiàn)如下：

（一）擴(kuò)展了扶持知識產(chǎn)權(quán)類型：原政策主要以扶持專利為主；新《辦法》將扶持知識產(chǎn)權(quán)種類擴(kuò)展至專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志。

（二）擴(kuò)大了扶持對象和政策惠及面：原政策以知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)、個人為主要扶持對象；新《辦法》將扶持知識產(chǎn)權(quán)對象擴(kuò)至知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)、個人、服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)等。

（三）更加強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理服務(wù)、人才培養(yǎng)均有相應(yīng)的扶持措施。

四、新《辦法》的主要內(nèi)容

新《辦法》共七個方面，二十一項措施，包括：

一是鼓勵高質(zhì)量發(fā)明創(chuàng)造，包括：鼓勵企業(yè)開展自主核心技術(shù)攻關(guān)、支持加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外布局、加強(qiáng)高質(zhì)量專利培育、加快培育區(qū)域品牌、加快推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。

二是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，包括：促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)交易運用、支持知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展、推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息運用、強(qiáng)化企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理運用能力等內(nèi)容。

三是實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，包括：嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助保護(hù)體系建設(shè)等內(nèi)容

四是發(fā)展高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，包括：積極引進(jìn)和培育高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)等內(nèi)容。

五是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，包括：提升縣域知識產(chǎn)權(quán)工作能力、完善重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作體系等內(nèi)容。

六是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍培養(yǎng)，包括：加快高端知識產(chǎn)權(quán)人才儲備、完善人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。

七是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展保障，包括：加強(qiáng)組織保障、完善政策資金保障等內(nèi)容。

五、新《辦法》的適用時間

新《辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日，其中國內(nèi)專利授權(quán)資助政策自2020年1月18日起參照執(zhí)行。

六、其它需要說明的問題

新《辦法》正式出臺后，市知識產(chǎn)權(quán)局還將會同市財政局、市版權(quán)局等部門制定具體資助辦理辦法，對《辦法》各條款的執(zhí)行方式和辦理要求進(jìn)行詳細(xì)說明。