《清遠市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

政策解讀

一、《規(guī)劃》編制的背景與意義 

出臺《清遠市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，是我市貫徹落實黨的十九大精神和全國、全省教育大會精神，建設(shè)高質(zhì)量教育體系、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強市的重要舉措。該規(guī)劃被列為市重點專項規(guī)劃，是我市未來五年教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

近年來，市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動教育改革發(fā)展，教育事業(yè)取得顯著成就。為進一步推進我市教育改革，更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的多樣化需求，市教育局依據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《廣東省教育現(xiàn)代化2035》，國家、省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃以及《清遠市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》要求，編制了《清遠市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

二、《規(guī)劃》的編制過程

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實市委、市人民政府關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的部署要求，成立《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定工作方案，按時序推進規(guī)劃編制工作。

二是深入開展調(diào)研。堅持早準備早部署，委托清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2020年6月起開展專題調(diào)研，組織召開各縣（市、區(qū)）教育局、相關(guān)學(xué)校座談會，收集我市教育“十四五”發(fā)展意見建議，起草《規(guī)劃》（討論稿）。

三是反復(fù)修改論證。市教育局先后組織召開專家論證會和風險評估會，結(jié)合專家的意見以及廣東省人民政府新出臺的《廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，對《規(guī)劃》進行反復(fù)修改。

四是廣泛征求意見。市教育局就《規(guī)劃（征求意見稿）》多次公開征求各縣（市、區(qū)）人民政府、教育局以及相關(guān)市直單位的意見，對征集到的意見建議，逐條逐項進行認真研究，集思廣益、群策群力編制好規(guī)劃。

三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》文本圍繞“教育高質(zhì)量發(fā)展”主題，明確了“十四五”期間清遠市教育發(fā)展的主要目標與主要任務(wù)，并提出了《規(guī)劃》落地實施的保障措施。共由六部分組成。

第一部分是發(fā)展基礎(chǔ)。一是全面總結(jié)了“十三五”以來教育發(fā)展主要成就；二是系統(tǒng)研判了“十四五”面臨的發(fā)展形勢。

第二部分是總體戰(zhàn)略與發(fā)展目標。提出了“十四五”時期清遠教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和總體目標。

第三部分是全面落實立德樹人根本任務(wù)。提出從全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建大中小幼一體化思政工作體系、促進學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升、健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人體系等四個方面，促進學(xué)生全面健康發(fā)展。

第四部分是加快教育高質(zhì)量發(fā)展。提出將從“加快推進教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、健全開放多元的終身教育體系、發(fā)展信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的智慧教育、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新化的教育人才隊伍”等六個維度，全面提升教育質(zhì)量。

第五部分是深化教育領(lǐng)域改革。明確了深化新時代教育評價、辦學(xué)體制和管理體制、教師隊伍管理、民辦教育分類管理、考試招生制度、教育督導(dǎo)體制機制、教育對外合作交流等方面的改革任務(wù)。

第六部分是保障措施。提出從組織、資源、智力、安全、機制、輿論等六個方面加強保障，確?！兑?guī)劃》落地見效，努力推動我市教育工作在“十四五”期間取得新突破、新進展。

《規(guī)劃》有兩個附件，分別是《清遠市教育質(zhì)量提升發(fā)展十大行動計劃（2021-2025年）》和《清遠市“十四五”期間學(xué)位建設(shè)規(guī)劃表》。以上兩個附件分別提出了促進教育高質(zhì)量發(fā)展的十大行動計劃和未來五年全市學(xué)位建設(shè)目標。