清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的

一攬子政策措施實(shí)施方案政策解讀

一、出臺(tái)背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，國(guó)務(wù)院5月24日印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，省政府5月31日印發(fā)《廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施實(shí)施方案》。為加快推動(dòng)國(guó)家和廣東省政策措施在我市落地落實(shí)，我市出臺(tái)實(shí)施《清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

二、編制依據(jù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（粵府〔2022〕51號(hào)）

三、主要內(nèi)容和亮點(diǎn)

《實(shí)施方案》逐項(xiàng)對(duì)照國(guó)務(wù)院和省政府的部署，結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際，對(duì)國(guó)家和省的政策措施進(jìn)行細(xì)化延伸，從財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費(fèi)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；久裆攘鶄€(gè)方面提出了118項(xiàng)具體舉措，進(jìn)一步放大穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)。這是今年以來(lái)清遠(yuǎn)覆蓋面最廣、力度最大的一個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策。一是財(cái)政政策，包括全面落實(shí)已出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，加快財(cái)政支出進(jìn)度，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍，用好政府性融資擔(dān)保等政策，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策，加大穩(wěn)崗支持力度，加大企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展扶持力度等七個(gè)方面。二是貨幣金融政策，包括鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降，提高資本市場(chǎng)融資效率，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度等五個(gè)方面。三是穩(wěn)投資促消費(fèi)政策，包括加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目，加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，穩(wěn)定增加各重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)等七方面。四是保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食收益保障等政策，抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目，提高能源資源儲(chǔ)備能力和水平等三方面。五是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策，包括降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本，推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金，加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，完善交通物流保通保暢政策，統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資等七方面。六是保基本民生政策，包括落實(shí)住房公積金階段性支持政策，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，完善社會(huì)民生兜底保障措施等三方面。

同時(shí)《實(shí)施方案》提出了落實(shí)屬地責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督查督辦工作要求，切實(shí)加快推動(dòng)各政策措施落地見效。