清遠市人民政府印發(fā)了《〈清遠市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》（以下簡稱《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》），為了方便有關(guān)單位與社會公眾更好地理解《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》的內(nèi)容，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容做以下解讀：

　　一、更新背景

　　2020年12月29日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號），提出省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌建立評估更新和動態(tài)調(diào)整機制。2022年6月22日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于開展2022年“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整工作的通知》，要求各地市對“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進行局部優(yōu)化，與相關(guān)功能區(qū)劃調(diào)整成果、“十四五”規(guī)劃等政策文件進行銜接。

　　清遠市為貫徹落實國家和廣東省的統(tǒng)一部署，在省生態(tài)環(huán)境廳、省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價技術(shù)組的大力支持和指導(dǎo)下，對《清遠市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控方案》（以下簡稱“《方案》”）成果進行2022年度的更新調(diào)整，形成《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》。

　　二、怎么更新調(diào)整

　　（一）更新調(diào)整的原則

　　在《方案》編制的基本原則基礎(chǔ)上，依據(jù)“堅守底線，有理有據(jù)，嚴格管理；更新調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化”的原則，以銜接相關(guān)功能區(qū)劃調(diào)整成果、“十四五”規(guī)劃等政策文件為出發(fā)點進行更新調(diào)整。

　　（二）更新調(diào)整過程

　　更新調(diào)整經(jīng)歷五個階段：更新工作部署與更新需求收集，更新需求專題研究與編制，更新需求上報與論證協(xié)調(diào)，《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》征求意見，《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》審查發(fā)布。

　　由市生態(tài)環(huán)境局組建技術(shù)團隊，通過與清遠市相關(guān)部門進行面對面調(diào)研，了解《方案》實際落地應(yīng)用過程中存在的問題，并梳理因法律、法規(guī)、國家和省級重大發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等變化，《方案》與之沖突的內(nèi)容，圍繞區(qū)域布局、能源資源利用、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險防控四個維度管理中存在的問題開展相關(guān)的專題研究，征求各方意見，通過多次修改，經(jīng)市政府、省生態(tài)環(huán)境廳審定同意，形成《<方案>更新調(diào)整內(nèi)容清單》。

　　三、更新調(diào)整了什么

　　（一）環(huán)境管控單元

　　因涉及飲用水水源保護區(qū)，對《方案》中的清城區(qū)迎咀水庫重點管控單元、清城區(qū)源潭鎮(zhèn)重點管控單元、清遠市國營銀盞林場重點管控單元的環(huán)境管控單元進行相應(yīng)的更新調(diào)整，清城區(qū)迎咀水庫重點管控單元更新調(diào)整為優(yōu)先保護單元。

　　（二）1+2+200生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系

　　嚴格落實國家、省和市的相關(guān)政策要求，充分考慮清遠的實際情況以及《方案》落地應(yīng)用中存在的問題，對《方案》中的1+2+200生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系的區(qū)域布局管控要求、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險防控等方面進行更新調(diào)整。在1+2+200生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系更新調(diào)整中，共更新了3條全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入共性清單、1條清遠市南部地區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、25條環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　（三）名詞解釋

　　根據(jù)清遠市當(dāng)?shù)匕l(fā)展與管理，新增了“家具行業(yè)”、“制藥行業(yè)”、“工業(yè)企業(yè)匹配度”等名詞定義解釋。對《方案》中“低效產(chǎn)業(yè)”的名詞解釋進行了優(yōu)化描述。

　　四、與《清遠市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的關(guān)系

　　《〈方案〉更新調(diào)整內(nèi)容清單》是《清遠市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的局部更新調(diào)整及內(nèi)容優(yōu)化，為推進區(qū)域和規(guī)劃環(huán)評落地提供指導(dǎo)，有助于推進清遠市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)化精細化管理，強化國土空間環(huán)境管控，推進綠色高質(zhì)量發(fā)展，筑牢粵北生態(tài)屏障。