一、制定背景

　　為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》提出的關(guān)于深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、全面深化戶籍制度改革、試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度、探索建立新型人口管理制度等工作部署要求,優(yōu)化我市戶口遷移政策，助力清遠高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際情況，制定出臺《清遠市人民政府關(guān)于調(diào)整戶口遷移條件的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《實施意見》提出了調(diào)整親屬投靠登記戶口、合法穩(wěn)定居住就業(yè)登記戶口、大中專學(xué)生回原籍登記戶口及引進人才入戶等四項落戶政策?！秾嵤┮庖姟防^續(xù)保持城鎮(zhèn)地區(qū)落戶零門檻，主要調(diào)整的是放寬鄉(xiāng)村地區(qū)的落戶條件。

　　（一）調(diào)整親屬投靠登記戶口政策

　　1.城鎮(zhèn)地區(qū)親屬投靠條件與現(xiàn)行的政策基本不變?！秾嵤┮庖姟诽岢觥霸谖沂谐擎?zhèn)地區(qū)共同居住生活的近親屬，被投靠人的戶口登記在我市城鎮(zhèn)地區(qū)的，可近親屬投靠登記戶口”的落戶政策（近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）。

　　2.在鄉(xiāng)村地區(qū)親屬投靠方面，《實施意見》提出“在我市鄉(xiāng)村地區(qū)共同居住生活的配偶、父母、子女，被投靠人的戶口登記在我市鄉(xiāng)村地區(qū)的，可夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母登記戶口”的政策，與現(xiàn)行政策對比,調(diào)整并放寬鄉(xiāng)村地區(qū)“夫妻投靠、子女投靠父母”的落戶條件，新增“父母投靠子女”的落戶情形。

　　（二）調(diào)整合法穩(wěn)定居住就業(yè)登記戶口政策

　　1.城鎮(zhèn)地區(qū)合法穩(wěn)定居住登記戶口與現(xiàn)行的政策基本不變。

　　2.鄉(xiāng)村地區(qū)放寬合法穩(wěn)定居住登記戶口的落戶條件。

　　3.城鄉(xiāng)地區(qū)均新增“居住在由其他近親屬提供無償居住的房屋登記戶口”的情形（其他近親屬是指除配偶、父母、子女以外的近親屬）。

　　4.明確合法穩(wěn)定就業(yè)登記戶口的情形。與現(xiàn)行政策對比，城鄉(xiāng)地區(qū)均放寬穩(wěn)定就業(yè)登記戶口條件，不以具有合法穩(wěn)定居住為前提。

　　（三）調(diào)整大、中專學(xué)生回原籍登記戶口的政策

　　《實施意見》提出“大、中專學(xué)生畢業(yè)、肄業(yè)、退學(xué)、輟學(xué)后其戶口在原學(xué)校的，可申請將戶口遷回鄉(xiāng)村原籍戶口所在地”的政策，與現(xiàn)行政策對比,取消“大專以上畢業(yè)生（應(yīng)屆和擇業(yè)期）、未落實工作單位及實際在鄉(xiāng)村居住”等落戶條件，新增“中專學(xué)生”的適用對象和“肄業(yè)、退學(xué)、輟學(xué)”的適用情形，大、中專學(xué)生回原籍的落戶門檻全面降低。

　　（四）調(diào)整引進人才入戶政策

　　《實施意見》調(diào)整了鄉(xiāng)村地區(qū)人才落戶的政策，新增提出城鎮(zhèn)地區(qū)人才落戶的政策。此外，《實施意見》與《清遠市公安局 清遠市人力資源和社會保障局 清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于人才返鄉(xiāng)落戶的實施細則》(清公聯(lián)〔2023〕123 號)不相沖突。《實施意見》可以保障更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人才在其經(jīng)常居住地登記戶口。

　　（五）明確戶口登記的相關(guān)事項

　　1.落戶只作戶籍變更登記。

　　2.戶口遷入、遷出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的公民，其成員資格按相關(guān)法律法規(guī)認定。

　　3.英德市和佛岡縣作為全面試行以經(jīng)常居住地登記戶口政策的試點地區(qū)，試點期間，英德市和佛岡縣的相關(guān)戶籍政策按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)試點政策落實。