第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公園規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù),提升公園服務(wù)和管理水平,改善人居環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《城市綠化條例》《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱公園,是指本市城市建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能,有良好的綠化環(huán)境和一定的游憩、服務(wù)設(shè)施的公共場所,包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園等。
森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地以及農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)和管理,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園實(shí)行名錄管理。公園名錄的確定和調(diào)整,由市城市綠化行政主管部門根據(jù)相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制公園名錄草案,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
公園名錄應(yīng)當(dāng)包括公園名稱、類別、位置、面積、四至范圍和管理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。
第四條 公園建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理、服務(wù)公眾的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城市發(fā)展與人民群眾生活的需要,確定公園建設(shè)總量與規(guī)模,促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展。
政府投資建設(shè)以及其他社會主體投資建設(shè)后移交政府管理的公園所需的保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第六條 市城市綠化行政主管部門是本市公園管理的行政主管部門,監(jiān)督、指導(dǎo)本市公園管理工作??h(市、區(qū))城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公園管理相關(guān)工作。
自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游體育、民政、水利、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第七條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布公園管理機(jī)構(gòu)及其地址、聯(lián)系電話等相關(guān)信息。公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理和服務(wù)工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源主管部門,依據(jù)國土空間規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃布局、功能形態(tài)、周邊景觀風(fēng)貌控制等內(nèi)容,并與環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)和水資源保護(hù)利用等有關(guān)規(guī)劃相銜接。
公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃草案報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將專項(xiàng)規(guī)劃草案予以公告,征求專家和公眾意見。公告時(shí)間不得少于三十日。
經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃不得隨意修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園用地的使用性質(zhì)。
因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家重點(diǎn)工程建設(shè)、重大防災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目等公益性市政建設(shè)項(xiàng)目確需改變公園用地使用性質(zhì)的,按照就近補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量用地的原則編制公園用地調(diào)整方案。
公園用地調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)由自然資源主管部門會同城市綠化行政主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估并公開向社會征求意見,修改完善后按照法定程序和批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。
第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用公園用地。
因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用公園用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時(shí)用地手續(xù),臨時(shí)用地期滿后應(yīng)當(dāng)予以歸還并恢復(fù)公園的景觀和使用功能。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建公園的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和公園設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,綜合考慮防災(zāi)避險(xiǎn)、人民防空、地下空間開發(fā)利用、傳統(tǒng)文化特色、古樹名木和文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及節(jié)約能源等需要,組織編制公園建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,并向社會公布。
第十二條 新建、改建和擴(kuò)建公園應(yīng)當(dāng)符合公園建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。公園的綠地面積比例應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);已建成公園的綠地面積比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)通過合理調(diào)整園內(nèi)布局以逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有地形、地貌、水體、植被和民族、歷史文化等自然、人文條件,發(fā)展特色鄉(xiāng)土植物種植,突出文化藝術(shù)內(nèi)涵和地域特色,推廣應(yīng)用綠色照明、清潔能源、雨水收集、園林垃圾資源化利用等環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝,倡導(dǎo)生態(tài)節(jié)約型園林綠化。
公園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公園建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),其體量、外形、色彩應(yīng)當(dāng)與公園景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào),不得破壞公園的自然景觀和人文景觀,不得建設(shè)與公園功能無關(guān)的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。
第十三條 公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)計(jì)雨水回收利用和排水系統(tǒng),通過選用耐水濕、吸附凈化能力強(qiáng)的植物,通過建設(shè)透水鋪裝地面、植草溝、雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等方式,實(shí)現(xiàn)雨水積存、滲透、凈化和排水防澇。
第十四條 承擔(dān)防災(zāi)避險(xiǎn)功能的公園,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,根據(jù)災(zāi)害類型、承擔(dān)的主要功能以及相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)要求,按照防災(zāi)避難場所設(shè)計(jì)規(guī)范要求建設(shè)應(yīng)急避難場所和配套設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。
第十五條 公園內(nèi)設(shè)置水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€和其他市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公園景觀和相關(guān)安全規(guī)范要求,最大限度避開游客活動密集區(qū)域和主要景點(diǎn),不得危及游客安全,不得影響樹木的生長。
新建、改建和擴(kuò)建的公園內(nèi)設(shè)置水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺裙芫€,應(yīng)當(dāng)埋地敷設(shè)。
第十六條 公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃及公廁相關(guān)技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)籌考慮布局、面積、通風(fēng)、采光、標(biāo)識、方便實(shí)用、節(jié)能環(huán)保等方面因素規(guī)劃建設(shè)公共廁所。
已建成公園未建設(shè)公共廁所的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園規(guī)模和實(shí)際需要,通過合理調(diào)整園內(nèi)布局建設(shè)公共廁所。
公園內(nèi)公共廁所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),使用綠色環(huán)保材料和新型的節(jié)能節(jié)水技術(shù),合理規(guī)劃男女廁位比例、第三衛(wèi)生間數(shù)量,配備供殘疾人使用的無障礙設(shè)施,保障殘疾人、母嬰、兒童、老年人等特殊群體用廁需求。
公園內(nèi)公共廁所應(yīng)當(dāng)在供電、供水、排污等方面與城市市政基礎(chǔ)管網(wǎng)相銜接,沒有與城市市政基礎(chǔ)管網(wǎng)相銜接的公共廁所應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。
第十七條 在公園內(nèi)進(jìn)行工程施工,應(yīng)當(dāng)遵守安全文明施工管理規(guī)定,設(shè)置圍擋和安全警示標(biāo)志,公布建設(shè)信息,并采取有效的安全保障措施,不得影響游客安全,不得破壞公園景觀以及各類設(shè)施。施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場,恢復(fù)原貌。
第十八條 公園地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以公共停車場、人防設(shè)施等公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主。
公園地下空間的開發(fā)利用不得影響植物正常生長和地面結(jié)構(gòu)安全,不得影響公園的使用功能,不得破壞公園景觀。
第三章 服務(wù)與管理
第十九條 政府投資的公園應(yīng)當(dāng)實(shí)行門票免費(fèi)。鼓勵非政府投資的公園向社會免費(fèi)開放。
實(shí)行門票收費(fèi)的公園,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對兒童、老年人、學(xué)生、殘疾人和現(xiàn)役軍人等特定群體實(shí)行免費(fèi)或者其他優(yōu)惠,并在售票處顯著位置標(biāo)明游園內(nèi)容、票價(jià)種類、優(yōu)惠對象、優(yōu)惠幅度,以及行業(yè)主管部門監(jiān)督電話和價(jià)格舉報(bào)電話等。
公園應(yīng)當(dāng)每日開放。因施工作業(yè)等特殊情況需要閉園超過二十四小時(shí)的,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在閉園前三日報(bào)告城市綠化行政主管部門,并在公園的入口處公布。
第二十條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便游客的遮陽避雨設(shè)施,在公園出入口、主要園路、活動廣場、建(構(gòu))筑物、停車場出入口等場所設(shè)置符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施。
鼓勵有條件的公園管理機(jī)構(gòu)或者志愿者組織設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn),向游客提供愛心藥箱、便民雨傘、多功能充電、應(yīng)急工具、休憩飲水、輪椅、嬰兒手推車、失物招領(lǐng)等便民服務(wù)。
公園管理機(jī)構(gòu)可以通過電子顯示屏、觸摸屏、微信公眾號等信息化手段向游客提供服務(wù)電話、景點(diǎn)導(dǎo)覽、服務(wù)設(shè)施位置、疫情防控、天氣預(yù)報(bào)、出行提示等信息。
第二十一條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公園安全管理制度,執(zhí)行安全管理規(guī)范,根據(jù)需要配備專職或者兼職的安全管理人員,保障公園休憩、游覽等活動安全。
第二十二條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好防暴恐、防風(fēng)、防雷、防火、防澇、防地質(zhì)災(zāi)害等工作,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
公園管理機(jī)構(gòu)接收到臺風(fēng)、暴雨、大雨、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息。遇有緊急情況或者突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,采取疏散游客、關(guān)閉園門等有效措施保障游客安全,并及時(shí)向所在地應(yīng)急管理部門和城市綠化行政主管部門報(bào)告。
發(fā)生重大災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要進(jìn)入公園避災(zāi)避險(xiǎn)的,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)開放并引導(dǎo)避險(xiǎn)人員到指定的應(yīng)急避難場所。在公園內(nèi)避險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理。災(zāi)難消除后,在公園避險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤出,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公園原貌。
第二十三條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)置以下設(shè)施:
?。ㄒ唬┰诔鋈肟?、主要園路、活動廣場以及賞景、休憩場地內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施,并保證照明充足;
(二)按規(guī)定設(shè)置消防水源和消防設(shè)施,保證消防通道暢通;
?。ㄈ┰诠珗@內(nèi)的建筑物、大型游樂設(shè)施、公園制高點(diǎn)等依法安裝防雷裝置;
?。ㄋ模┰谖kU(xiǎn)地帶設(shè)置安全警示標(biāo)識和救生設(shè)施。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對公園內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量和安全檢驗(yàn),并定期檢查維護(hù),確保完好、安全、有效。
第二十四條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)園容、衛(wèi)生管理:
?。ㄒ唬┙ǎ?gòu))筑物外觀完好、整潔;
(二)無障礙設(shè)施完好、物件齊全、干凈整潔;
?。ㄈ┳?、園燈、垃圾箱等公共設(shè)施清潔衛(wèi)生;
?。ㄋ模┲脖婚L勢良好,植物造型美觀,草坪養(yǎng)護(hù)科學(xué)、修剪及時(shí);
?。ㄎ澹┧w水面清潔,無漂浮雜物,無異味;
?。┕艠涿尽⑽奈锕袍E和歷史建筑保護(hù)完好;
?。ㄆ撸﹫@區(qū)垃圾日產(chǎn)日清,全天保潔;
?。ò耍┑孛鏌o明顯積水、垃圾和廢棄物;
?。ň牛┎坏迷O(shè)置影響公園景觀的牌匾、橫幅等戶外廣告和招牌。
第二十五條 公園的各類標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定設(shè)置:
?。ㄒ唬┕珗@入口處顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置公園范圍圖、游園示意圖、公園簡介、游園須知以及公園管理機(jī)構(gòu)名稱和服務(wù)監(jiān)督電話;
(二)主要路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識;
?。ㄈ┑钐?、展室入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡介;
(四)對有歷史意義和文化內(nèi)涵的建(構(gòu))筑物和園林景觀設(shè)置景物介紹牌;
?。ㄎ澹﹫@內(nèi)的健身、游樂等設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全提示標(biāo)志。
公園的各類標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)規(guī)范清晰、整潔完備,標(biāo)志標(biāo)牌文字應(yīng)當(dāng)用規(guī)范的漢字。標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范或者污損、丟失的,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者補(bǔ)設(shè)。
第二十六條 利用公園增設(shè)全民健身設(shè)施的,不得影響公園基本功能和綠化景觀。
體育主管部門根據(jù)實(shí)際情況免費(fèi)提供全民健身設(shè)施,并與公園管理機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全民健身設(shè)施的日常維護(hù)和管理工作。
第二十七條 市場監(jiān)督管理行政主管部門負(fù)責(zé)對公園內(nèi)大型游樂設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)察,并為小型游樂設(shè)施設(shè)備安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)運(yùn)營單位滿足相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定要求的運(yùn)營使用條件,依法督促、協(xié)助運(yùn)營單位加強(qiáng)安全檢查和管理;發(fā)現(xiàn)運(yùn)營單位有違反運(yùn)營安全規(guī)定、存在安全隱患或者異常情況的,應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)營單位及時(shí)處理,并報(bào)告相關(guān)部門。
游樂設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的操作人員以及完備的營救裝備和急救物品,在顯著位置設(shè)置安全須知。游客在使用公園游樂設(shè)施時(shí),必須嚴(yán)格遵守相關(guān)安全注意事項(xiàng),服從工作人員的指揮和管理。
第二十八條 公園內(nèi)的管理用房和亭、臺、廊、榭、樓、閣等園林建筑不得擅自改建為商業(yè)設(shè)施。
公園的配套商業(yè)設(shè)施、場地對外出租的,應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)使用和管理的有關(guān)規(guī)定依法選擇經(jīng)營者。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證照齊全,按照相關(guān)從業(yè)經(jīng)營規(guī)定依法經(jīng)營,并遵守公園管理制度,接受公園管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市綠化行政主管部門依法劃定臨時(shí)從事小商品和食品攤販的位置,規(guī)定擺攤經(jīng)營的時(shí)段,并向社會公布。
任何單位和個(gè)人在公園內(nèi)臨時(shí)從事小商品、食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在依法劃定的位置和規(guī)定的時(shí)段內(nèi)擺攤經(jīng)營,并保持場地整潔,不得遺留垃圾、雜物。
第三十條 公園內(nèi)的公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人管理公共廁所,及時(shí)清洗、消毒,確保衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好。
在節(jié)假日和舉辦重大活動時(shí),公園管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在人流密集場所設(shè)置移動環(huán)保公共廁所,滿足公眾用廁需求。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得向公園內(nèi)湖泊、水池等水體排放、傾倒廢棄物。公園內(nèi)各類設(shè)施產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定排入公共污水管網(wǎng)。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)園內(nèi)水域生態(tài)環(huán)境,配合相關(guān)職能部門對具有防洪排澇功能的湖泊或者景觀水體進(jìn)行防洪防汛調(diào)度。
第三十二條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公園內(nèi)的樹木進(jìn)行修枝整形,維護(hù)冠容。修剪樹木應(yīng)當(dāng)按照本市樹木修剪技術(shù)指引進(jìn)行。
任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、砍伐和破壞公園內(nèi)的樹木。確需遷移或者砍伐公園內(nèi)樹木的,應(yīng)當(dāng)按照城市綠化有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。
第三十三條 公園內(nèi)樹木屬于古樹名木的,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照古樹名木養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。
公園內(nèi)古樹名木的遷移、砍伐,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 設(shè)有自行車道的公園,應(yīng)當(dāng)允許未安裝動力裝置的自行車進(jìn)入。
經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)入公園的車輛,應(yīng)當(dāng)按照公園管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的速度和路線行駛,在指定的地點(diǎn)安全停放,但執(zhí)行緊急任務(wù)的公務(wù)車輛除外。
第三十五條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)攜帶犬、貓等動物進(jìn)入公園的,應(yīng)當(dāng)由成年人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi),主動避讓行人,即時(shí)清理動物糞便等排泄物。
第三十六條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公園主要功能和游客需求,在公園內(nèi)劃定安靜休息區(qū)、運(yùn)動健身區(qū)、娛樂活動區(qū)、主題游賞區(qū)等活動區(qū)域,并合理規(guī)定公園內(nèi)娛樂、健身等活動的時(shí)間、音量。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置告示牌,公示公園內(nèi)分區(qū)情況以及開展娛樂、健身等活動的時(shí)間、音量。有條件的公園應(yīng)當(dāng)在健身、娛樂活動區(qū)域設(shè)置聲屏障,并設(shè)置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的噪聲監(jiān)測設(shè)備和公共電子顯示屏,實(shí)時(shí)監(jiān)測并顯示噪聲值。
第三十七條 在公園組織或者開展娛樂、健身等活動,應(yīng)當(dāng)遵守公園管理機(jī)構(gòu)有關(guān)活動區(qū)域、時(shí)間和音量等規(guī)定。經(jīng)監(jiān)測噪聲值超過規(guī)定音量時(shí),應(yīng)當(dāng)減小音量或者停止使用樂器、音響器材。
公園管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)游客未遵守規(guī)定的活動區(qū)域、時(shí)間和音量開展娛樂、健身等活動的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻;勸阻無效的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十八條 利用公園場地或者設(shè)施舉辦群眾性體育活動、文藝活動、民俗傳統(tǒng)活動以及其他可能影響游覽秩序和安全的群眾性活動的,應(yīng)當(dāng)符合群眾性活動安全管理相關(guān)規(guī)定。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)顯著位置提前公示舉辦活動的性質(zhì)、范圍和時(shí)間等信息。活動主辦方應(yīng)當(dāng)與公園管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,在約定范圍和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,并服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理,確?;顒訁⑴c人員和游客的安全;活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地,拆除臨時(shí)設(shè)施,恢復(fù)公園景觀、綠地以及各類設(shè)施原狀。
第三十九條 任何組織和個(gè)人不得在紀(jì)念性公園的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動。
第四十條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公園實(shí)際情況和游客需求,在公園內(nèi)劃定開放草坪區(qū)域,并在公園內(nèi)顯著位置和開放草坪區(qū)域設(shè)置告示牌,公布開放草坪的范圍、開放時(shí)間以及使用須知。在草坪保養(yǎng)期間或者因特殊情況需要臨時(shí)關(guān)閉草坪的,應(yīng)當(dāng)提前做好公示。
公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立開放草坪管理制度,加強(qiáng)安全管理和衛(wèi)生保潔。有條件的公園,可以在開放草坪區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理劃定露營區(qū)域,根據(jù)草坪承載能力科學(xué)設(shè)置搭建帳篷、鋪設(shè)野餐墊數(shù)量。
第四十一條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園內(nèi)水域情況劃定禁止游泳、垂釣等區(qū)域,設(shè)置禁止標(biāo)志,加強(qiáng)對水情復(fù)雜、易發(fā)生溺水傷亡事故的水域的巡視。公園內(nèi)水域沿岸應(yīng)當(dāng)在合理間距內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)牌、防溺水安全教育須知,并配備救生設(shè)施。
第四十二條 公園管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有露宿公園的流浪乞討人員的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。救助管理機(jī)構(gòu)收到公園管理機(jī)構(gòu)的救助線索后應(yīng)當(dāng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并實(shí)施救助。
公園管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公園內(nèi)有疑似精神障礙患者的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孛裾块T或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并根據(jù)實(shí)際需要協(xié)助有關(guān)部門將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診治。
第四十三條 公園內(nèi)不得有下列行為:
?。ㄒ唬﹥A倒、排放有毒有害物質(zhì);
?。ǘ┰跇淠竞凸苍O(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物;
(三)攀、折、釘、栓樹木,采摘花草,踐踏地被,丟棄廢棄物;
?。ㄋ模┮詷涑兄亍⒕蜆浯罱?;
?。ㄎ澹┢茐臉淠局Ъ?、欄桿、花基、座椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施;
?。╇S地吐痰、便溺;
(七)在各級人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地;
(八)其他破壞公園綠化及其設(shè)施的行為。
第四十四條 公園應(yīng)當(dāng)為科普、法治、文明等公益性宣傳活動提供必要的場地或者設(shè)置宣傳欄,為宣傳社會主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī),普及科學(xué)知識等提供必要的條件。宣傳形式和設(shè)計(jì)制作效果應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。
鼓勵利用公園內(nèi)的電子顯示屏等載體開展法治宣傳教育和普及科學(xué)知識。
第四章 社會共治
第四十五條 鼓勵自然人、法人和其他組織通過投資、捐贈等方式,依法參與公園建設(shè)、管理和服務(wù)。
鼓勵自然人、法人和其他組織以認(rèn)養(yǎng)公園樹木等形式參與公園樹木保護(hù)管理。認(rèn)養(yǎng)公園樹木的,可以依法享有認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。
第四十六條 鼓勵公園管理機(jī)構(gòu)開展選聘市民園長活動。
市民園長負(fù)責(zé)發(fā)展、組織志愿者參與公園志愿服務(wù)工作;協(xié)助、配合公園管理機(jī)構(gòu)維護(hù)園容園貌和游園秩序,制止不文明行為;收集社會公眾對公園管理工作的反饋意見和建議等事項(xiàng)。
第四十七條 鼓勵、支持并引導(dǎo)自然人、法人和其他組織以志愿服務(wù)形式參與公園的保護(hù)、科普教育等活動。對志愿者開展的志愿服務(wù)活動,公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以支持并提供便利條件。
第四十八條 鼓勵公園管理機(jī)構(gòu)、游樂設(shè)施運(yùn)營單位根據(jù)實(shí)際情況投保公眾責(zé)任險(xiǎn)或者相關(guān)安全責(zé)任險(xiǎn),提高事故賠付能力。
第四十九條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善公眾參與機(jī)制,通過設(shè)立網(wǎng)站意見平臺或者意見箱等多種渠道,收集公眾對公園規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)和管理工作的意見建議,自覺接受各種形式的監(jiān)督,保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
對違反本辦法的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 城市綠化行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,攜帶犬、貓等動物進(jìn)入公園,未由成年人用牽引帶牽領(lǐng)或者未裝入籠內(nèi)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對單位處一千元以上二千元以下罰款,對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款;未即時(shí)清理動物的糞便等排泄物,污染市容環(huán)境衛(wèi)生的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,清除污物,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十二條 違反本辦法第三十七條第一款規(guī)定,未遵守公園管理機(jī)構(gòu)有關(guān)活動區(qū)域、時(shí)間和音量等規(guī)定,未采取有效措施造成噪聲污染,或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的,由公安機(jī)關(guān)說服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本辦法第三十九條規(guī)定,在紀(jì)念性公園的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動的,由公園管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行勸阻,不聽勸阻的,由有關(guān)部門按照職責(zé)規(guī)定給予批評教育,責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的廣場參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
前款所稱廣場,是指具有一定綠地規(guī)模、配置一定景觀設(shè)施,供公眾游憩、健身、娛樂或者進(jìn)行紀(jì)念、集會、避險(xiǎn)等公共活動的開放性空間。
第五十五條 本辦法自2023年4月1日起施行。