??? 一、2014年商務(wù)工作總結(jié)
??? 2014年市商務(wù)工作面臨國(guó)內(nèi)外形勢(shì)總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，在改革任務(wù)繁重的情況下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體商務(wù)工作者迎難而上，解放思想，深化改革，審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)契入點(diǎn)，開(kāi)拓新途徑，各項(xiàng)工作取得了良好成效。
??? 1、齊心協(xié)力，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。全市商務(wù)主管部門(mén)，在市委市政府和各地黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)分責(zé)任，層層落實(shí)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)1～12月，清遠(yuǎn)市外貿(mào)在全省總體下降1.4%的情況下實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值44億美元，增長(zhǎng)1%。其中，出口23.9億美元，增長(zhǎng)6.2%；進(jìn)口20.1億美元，下降4.7%。
??? 1-12月全市新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目28個(gè)，同比下降34.88%；合同外資金額（含增資、減資及股東貸款）3.4億美元，同比下降13.45%；完成省任務(wù)的81.96%;實(shí)際吸收外資金額2.27億美元，同比增長(zhǎng)7.5%,超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。
??? 消費(fèi)品市場(chǎng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。1-12月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額570.28億元，同比增長(zhǎng)11.5%，完成省全年任務(wù)目標(biāo)的100.4%，增速排名全省第12名，完成任務(wù)進(jìn)度排名全省第一。 在銷(xiāo)售額中，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)7.7%、12.9%、2.9%、10.3%。在零售額中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)零售額452.26億元，同比增長(zhǎng)11.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場(chǎng)零售額118.02億元，同比增長(zhǎng)10.5%。
??? 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)全面完成省目標(biāo)任務(wù)。委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)出口所占比重55.03%；設(shè)立外商投資加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)；從事加工貿(mào)易的企業(yè)創(chuàng)新品牌2個(gè)；新通過(guò)ISO14000認(rèn)證、ISO9001認(rèn)證各1家。
各縣（市、區(qū)）完成目標(biāo)任務(wù)情況：合同外資高新區(qū)、清城區(qū)、連州市超額或基本完成目標(biāo)任務(wù)；實(shí)際吸收外資佛岡縣、連州市、高新區(qū)、清城區(qū)等超額完成目標(biāo)任務(wù)；外貿(mào)進(jìn)出口連山縣、陽(yáng)山縣、高新區(qū)、清城區(qū)、佛岡縣超額或基本完成任務(wù)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額連南縣、英德市、清新區(qū)超額或基本完成目標(biāo)任務(wù)。
??? 2、著力外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。一是協(xié)助企業(yè)搶抓訂單。積極組織企業(yè)參加春秋兩季廣交會(huì)、粵澳名優(yōu)商品展、加工貿(mào)易博覽會(huì)等開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)搶抓出口訂單；2014年全市對(duì)美國(guó)、歐盟的出口分別同比增長(zhǎng)8.58%、26.94%。二是協(xié)助陽(yáng)山成功申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。陽(yáng)山縣政府積極申報(bào)該品牌認(rèn)定項(xiàng)目，在我局與清遠(yuǎn)出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合指導(dǎo)下，陽(yáng)山國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)被批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，成為全省獲批6個(gè)示范區(qū)之一，為下一步農(nóng)產(chǎn)品出口打下基礎(chǔ)。三是引導(dǎo)外貿(mào)數(shù)據(jù)回歸清遠(yuǎn)。針對(duì)我市“一進(jìn)一出”（再生金屬進(jìn)口、陶瓷出口）兩方面的困難情況，聯(lián)合清遠(yuǎn)海關(guān)、清遠(yuǎn)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、市再生資源協(xié)會(huì)和市陶瓷協(xié)會(huì)等單位尋找有效途徑，經(jīng)努力，我市部分陶瓷企業(yè)（如廣東宏威）已經(jīng)開(kāi)始使用清遠(yuǎn)本地注冊(cè)公司進(jìn)行出口貿(mào)易。四是鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)有關(guān)扶持資金。今年協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品貼息，省進(jìn)口產(chǎn)品貼息、省進(jìn)口貸款貼息、省重要物資進(jìn)口貼息、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、收購(gòu)及創(chuàng)建國(guó)際著名品牌資金62筆，共計(jì)2800多萬(wàn)元。
??? 3、全力開(kāi)展招商引資工作。一是加大宣傳力度，新編《清遠(yuǎn)投資指南》，加快招商引資網(wǎng)站建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布招商活動(dòng)和招商信息，全面宣傳推介我市投資營(yíng)商環(huán)境。二是密切與重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的聯(lián)系，做好來(lái)訪(fǎng)客商的接待和相互間的接洽。三是認(rèn)真組織各類(lèi)招商推介活動(dòng)，如組織參加新加坡華南聲谷專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)、廣東清遠(yuǎn)（香港）產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題投資推介活動(dòng)、21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)、日資汽車(chē)零部件展覽會(huì)、香港中小企業(yè)博覽會(huì)等等。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：華南聲谷”項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)選址已定，華康金融后援產(chǎn)業(yè)總部項(xiàng)目有望落戶(hù)；華潤(rùn)燃?xì)庥⒌马?xiàng)目、華潤(rùn)新能源佛岡風(fēng)電項(xiàng)目等順利推進(jìn)；華潤(rùn)水泥與清新廣英水泥達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系；華潤(rùn)萬(wàn)家超市在全市新增三個(gè)布點(diǎn)項(xiàng)目；天安智谷、源潭物流園規(guī)劃和項(xiàng)目洽談穩(wěn)步推進(jìn)；阿里巴巴旗下菜鳥(niǎo)網(wǎng)合作項(xiàng)目正在洽談之中。
??? 4、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)工作。一是全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。2014年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)全面完成，共有52個(gè)市場(chǎng)在春節(jié)前投入使用。二是積極開(kāi)展各種形式的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11.5%，完成省目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度排名全省第一。三是積極參與市場(chǎng)驗(yàn)收及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。四是積極做好社銷(xiāo)零數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和商貿(mào)流通典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)。
??? 5、積極推動(dòng)電子商務(wù)與服務(wù)貿(mào)易工作。一是與阿里巴巴集團(tuán)合作推動(dòng)清遠(yuǎn)農(nóng)村電商示范基地建設(shè)。陽(yáng)山縣、清新農(nóng)村電商綜合平臺(tái)于2014年12月17日正式運(yùn)營(yíng)，佛岡農(nóng)村電商綜合平臺(tái)于2015年1月15日正式運(yùn)營(yíng)。二是積極配合開(kāi)展“雙十一”清遠(yuǎn)雞大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售活動(dòng)，清遠(yuǎn)雞于“雙十一”網(wǎng)上銷(xiāo)售8572347只，總銷(xiāo)售額約50575710元，在阿里集團(tuán)“雙十一”活鮮類(lèi)商品網(wǎng)上銷(xiāo)售全國(guó)第一，有效提高了“清遠(yuǎn)雞”等清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的知名度，營(yíng)造了良好的電商氛圍。三是深化與阿里巴巴集團(tuán)合作層次。正式與阿里巴巴簽訂合作協(xié)議，成為廣東省第一個(gè)與阿里巴巴集團(tuán)簽訂廣泛合作協(xié)議的地級(jí)市。四是完善促進(jìn)服務(wù)外包及電子商務(wù)業(yè)界發(fā)展的政策體系。起草《關(guān)于促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行）》（第五稿）及《關(guān)于促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行）》，已經(jīng)上報(bào)市政府審定。
??? 6、服務(wù)企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。一是認(rèn)真召開(kāi)政企溝通聯(lián)席會(huì)議。在市政府何副市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，與經(jīng)信部門(mén)一起召開(kāi)政企溝通聯(lián)席會(huì)議7場(chǎng)，幫助企業(yè)解決上百件困難事項(xiàng)。二是結(jié)合群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)進(jìn)一步完善《清遠(yuǎn)市商務(wù)局常態(tài)化服務(wù)企業(yè)制度》，通過(guò)電話(huà)、上門(mén)服務(wù)等途徑，為企業(yè)排憂(yōu)解難；編印《2014年外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策匯編》，通過(guò)“送政策上門(mén)”、網(wǎng)絡(luò)下載等途徑，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》、《清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等國(guó)家、省、市相關(guān)優(yōu)惠政策。三是細(xì)化服務(wù)措施，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。建立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)情況，著力細(xì)化分析17個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目存在問(wèn)題及困難，促進(jìn)建滔（清遠(yuǎn)）玻璃纖維、宏全食品、新瑪基、冠寶貿(mào)易等10多家企業(yè)實(shí)際增資14358萬(wàn)美元，合同增資8834萬(wàn)美元。
??? 7、加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。協(xié)調(diào)動(dòng)員大船公司增加直航清遠(yuǎn)的航線(xiàn)，推動(dòng)降低航運(yùn)運(yùn)價(jià)，提高港口競(jìng)爭(zhēng)力，清遠(yuǎn)港碼頭升級(jí)改造復(fù)通以來(lái)，港口貨運(yùn)量和集裝箱量大幅增長(zhǎng)，1-12月集裝箱17519個(gè)（標(biāo)準(zhǔn)箱），同比增長(zhǎng)276.02% ,運(yùn)輸船泊413艘（次）,同比增長(zhǎng)450.67%。最近，清遠(yuǎn)海關(guān)被廣州海關(guān)評(píng)定為A類(lèi)監(jiān)管場(chǎng)所，成為目前廣州關(guān)區(qū)內(nèi)3個(gè)A類(lèi)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所之一。
??? 8、認(rèn)真做好貿(mào)易促進(jìn)工作。一是做好出證認(rèn)證工作、優(yōu)惠原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，新增加注冊(cè)企業(yè)10家，簽發(fā)一般原產(chǎn)地證1964份，出口貨物6970萬(wàn)美元，辦理領(lǐng)事認(rèn)證487份，辦理國(guó)際商事證明351份。同時(shí)成功推廣電子原產(chǎn)地證書(shū)（ECO）業(yè)務(wù)。二是幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。組織企業(yè)參加廣州國(guó)際食品食材展覽會(huì)等展會(huì)，組織我市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的雙邊企業(yè)家對(duì)接交流會(huì)12場(chǎng)（次）。三是組團(tuán)出訪(fǎng)工作成效明顯。走訪(fǎng)海上絲綢之路所覆蓋的六個(gè)重要國(guó)家，推動(dòng)我市與國(guó)外企業(yè)的經(jīng)貿(mào)交流合作方面。日本國(guó)家貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)——安田真人常務(wù)理事應(yīng)貿(mào)促會(huì)邀請(qǐng)，于2014年10月率團(tuán)回訪(fǎng)我市考察投資環(huán)境。
??? 9、深化商務(wù)領(lǐng)域改革工作。一是在原外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上完成了商務(wù)局組建和機(jī)構(gòu)改革工作，承接政府的一些新的工作職能。改革后的商務(wù)局各項(xiàng)工作迅速走上正軌，工作開(kāi)展順利。二是結(jié)合我局的職能安排，配合做好涉企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批工作。三是做好商事登記改革配套性工作。一方面赴順德經(jīng)促局交流學(xué)習(xí)順德區(qū)商改關(guān)于外資審批的經(jīng)驗(yàn)方法，另一方面加快落實(shí)我市商事登記制度改革涉及我局審批業(yè)務(wù)的相關(guān)措施；同時(shí)，根據(jù)《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管試行辦法》相關(guān)工作要求，制定出《清遠(yuǎn)市商務(wù)局商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》。
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??? 二、2015年商務(wù)工作形勢(shì)分析
綜觀(guān)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀(guān)，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。
??? 2014年全市商務(wù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們冷靜地看到全市商務(wù)工作仍然存在的諸多困難和問(wèn)題：招商引資方面，由于受物流、用工、創(chuàng)新環(huán)境的制約，珠三角的高新技術(shù)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到清遠(yuǎn)的可能性不大。外貿(mào)方面進(jìn)出口總體增速放緩，下行壓力較大；主要原因是外需市場(chǎng)回暖緩慢；內(nèi)需不足導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)口動(dòng)力不足；外貿(mào)數(shù)據(jù)外流問(wèn)題沒(méi)有根本解決；企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。利用外資方面，合同外資庫(kù)存不足，后續(xù)實(shí)際利用外資壓力大。主要原因是行業(yè)龍頭項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目缺乏；企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)意愿和能力不強(qiáng)；用地難問(wèn)題沒(méi)有根本解決。消費(fèi)品市場(chǎng)方面增速放緩。主要原因是全市各縣（市、區(qū)），特別是中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的執(zhí)行力和指導(dǎo)性不強(qiáng)，造成商業(yè)商圈不夠成熟導(dǎo)致消費(fèi)流失；電子商務(wù)分割商場(chǎng)超市零售份額；房地產(chǎn)低迷影響到與住房相關(guān)的家具、家電、建筑裝修材料等系列商品的需求。服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)方面總體網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品銷(xiāo)售額較低。主要原因是企業(yè)電子商務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)；電子商務(wù)行業(yè)秩序尚未完善；缺少專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)；各項(xiàng)服務(wù)工作滯后，電商專(zhuān)門(mén)服務(wù)區(qū)域和配套的扶持政策沒(méi)有形成，等等。
??? 展望2015年，全市商務(wù)工作同時(shí)迎來(lái)新的機(jī)遇和有利條件，如全市交通環(huán)境進(jìn)一步改善；廣清合作進(jìn)一步深化；各地工業(yè)園區(qū)配套不斷完善；長(zhǎng)隆、天安智谷等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目相繼落戶(hù)；各部門(mén)扶持外貿(mào)增長(zhǎng)的措施和政策相繼出臺(tái)；消費(fèi)市場(chǎng)健康回歸；電子商務(wù)與阿里巴巴的深度合作等等。
面對(duì)機(jī)遇和困難，我們一定要主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)工作契入點(diǎn)，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)下一步工作。
??? 三、2015年工作思路和計(jì)劃?
???（一）科學(xué)統(tǒng)籌，加強(qiáng)商務(wù)目標(biāo)管理。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)商務(wù)工作部門(mén)要制定規(guī)劃，細(xì)分任務(wù)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真建立和落實(shí)有效的工作機(jī)制和針對(duì)性措施，全力以赴做好目標(biāo)任務(wù)完成工作；市將建立通報(bào)、督查制度，聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)省、市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
?? （二）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化招商引資工作。一是做好招商信息資源整合。以招商引資門(mén)戶(hù)平臺(tái)為切入點(diǎn)，制作智能移動(dòng)端的APP（程式應(yīng)用），進(jìn)一步完善招商引資宣傳網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，全面宣傳招商引資環(huán)境。二是做好省市和機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)招商。貫徹落實(shí)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展招商引資工作方案精神，加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)及商協(xié)會(huì)、經(jīng)貿(mào)交流中介機(jī)構(gòu)的緊密合作，利用好各個(gè)層面的招商平臺(tái)資源和人脈資源，切實(shí)做好省、市、縣機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)招商。三是做好區(qū)域合作招商。重點(diǎn)借力廣清幫扶，積極對(duì)接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面發(fā)揮我市南融北拓區(qū)域優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)珠三角和港澳地區(qū)區(qū)域合作。四是做好新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)招商。重點(diǎn)以源潭物流園、“華南聲谷”、天安智谷、百嘉科技創(chuàng)新園等平臺(tái)做好龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)并發(fā)揮其帶動(dòng)效應(yīng)，做好現(xiàn)代物流、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)等新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)招商。五是做好龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。抓住長(zhǎng)隆、金發(fā)科技、萬(wàn)裕等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)休閑旅游、商貿(mào)服務(wù)、新材料技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈招商；六是繼續(xù)跟蹤落實(shí)好已有重點(diǎn)項(xiàng)目的增資擴(kuò)產(chǎn)工作。
?? （三）轉(zhuǎn)變思路，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。一是繼續(xù)積極推動(dòng)外貿(mào)數(shù)據(jù)回流。一方面擴(kuò)大再生金屬的進(jìn)口，通過(guò)海關(guān)監(jiān)管辦法中“疏港分流”的方式，實(shí)現(xiàn)“兩廢”進(jìn)口可直接從南沙港接駁小船到清遠(yuǎn)報(bào)關(guān)，既提高效率，減少運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口數(shù)據(jù)的回流；另一方面鼓勵(lì)陶瓷的出口。通過(guò)與廣州南沙的進(jìn)一步合作，降低線(xiàn)路的運(yùn)輸成本，并借助公共保稅倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)陶瓷企業(yè)清遠(yuǎn)報(bào)關(guān)上小船，直運(yùn)達(dá)南沙港接駁大船出口，促進(jìn)陶瓷出口數(shù)據(jù)的回流。二是推動(dòng)跨境電子商務(wù)。以電子商務(wù)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增發(fā)展，以清遠(yuǎn)郵政的EMS快件分揀中心為突破點(diǎn)，利用廣清一體化的合作契機(jī)，積極建設(shè)白云機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)的延伸區(qū)，探索推動(dòng)我市跨境貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加強(qiáng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮國(guó)家、省各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)朝著高質(zhì)量、高附加值的方向調(diào)整。四是在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。五是引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造外貿(mào)發(fā)展平臺(tái)。六是以國(guó)家級(jí)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。七是進(jìn)一步推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值。?
???（四）提升服務(wù)，優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境。一是進(jìn)一步完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，為企業(yè)排憂(yōu)解難。二是聯(lián)合各外貿(mào)相關(guān)部門(mén)，提高通關(guān)效率、降低行政收費(fèi)、減免外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。三是培育、扶持、服務(wù)好一批重點(diǎn)外商投資企業(yè)和外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)；做好簽約項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。四是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，推進(jìn)清遠(yuǎn)口岸通關(guān)水平的提高。推動(dòng)北江千噸級(jí)航道建設(shè)、清遠(yuǎn)港遷建和升級(jí)改造工作；優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)車(chē)檢場(chǎng)出口監(jiān)管倉(cāng)和保稅倉(cāng)加快建設(shè)，加快電子口岸建設(shè)，提高口岸通關(guān)便利化水平。
??? （五）采取措施，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)。一是跟蹤指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加大力度繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造并鞏固改造成果，按市政府工作要求，配合牽頭部門(mén)在全市51個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和較大型超市開(kāi)展食品安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是做好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。推動(dòng)加快新城區(qū)新的商業(yè)消費(fèi)綜合體建設(shè)；做好消費(fèi)促進(jìn)月等促銷(xiāo)活動(dòng)；鼓勵(lì)商貿(mào)物流的發(fā)展，探索電商物流一體化發(fā)展。三是推動(dòng)現(xiàn)代流通和市場(chǎng)體系建設(shè)。強(qiáng)化配送中心建設(shè)，引進(jìn)大型連鎖超市、流通龍頭企業(yè)與農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，聯(lián)合建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直采基地和農(nóng)產(chǎn)品物流中心，建設(shè)安全高效的農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系。四是加快限上主體的培育。貫徹落實(shí)市政府剛出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，增加限上企業(yè)數(shù)量，做大限上企業(yè)的商品銷(xiāo)售額。五是推動(dòng)旅游部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，發(fā)揮我市商貿(mào)旅游特色，促進(jìn)旅游消費(fèi)。
??? （六）整合資源，大力發(fā)展電子商務(wù)。一是全力推進(jìn)清遠(yuǎn)農(nóng)村電商示范基地建設(shè)。在進(jìn)一步做好陽(yáng)山、清新、佛岡試點(diǎn)建設(shè)工作的同時(shí)，爭(zhēng)取將英德、連州、城區(qū)等其他縣區(qū)納入試點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)鋪開(kāi)示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電商在我市農(nóng)村全覆蓋，努力將清遠(yuǎn)模式的“農(nóng)村電商”項(xiàng)目打造成為國(guó)內(nèi)具有影響力的樣板模式。二是深化與阿里巴巴等電商的戰(zhàn)略合作，加快推動(dòng)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)（清遠(yuǎn)特色館）建設(shè)，爭(zhēng)取雙方在跨境電商、物流領(lǐng)域、服務(wù)外包領(lǐng)域等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的全方位合作。三是做好我市電商行業(yè)資源整合工作。根據(jù)市委市政府工作要求，牽頭組建電子商務(wù)辦，組織中國(guó)郵政、中國(guó)電信等知名電商企業(yè)組建電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。四是推動(dòng)清遠(yuǎn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以電商協(xié)會(huì)為推手，配合華南聲谷、源潭物流園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)清遠(yuǎn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)參與建設(shè)、一站服務(wù)”的電商產(chǎn)業(yè)園。五是加快推動(dòng)清遠(yuǎn)跨境電商保稅園區(qū)建設(shè)，為跨境電商提供快速、便捷、低成本、高質(zhì)量、高規(guī)范的綜合服務(wù)。六是鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)利用自有工業(yè)用地發(fā)展電子商務(wù)并給予政策優(yōu)惠。七是營(yíng)造良好的電商發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；推動(dòng)引進(jìn)電商人才工作；完善電商集群注冊(cè)辦法；與淘寶大學(xué)合作，鋪開(kāi)電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)良好的商務(wù)公共平臺(tái)。?
???（七）進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。一是加強(qiáng)與國(guó)外的商協(xié)會(huì)組織接洽。積極邀請(qǐng)國(guó)外客商到清遠(yuǎn)考察和參觀(guān)，服務(wù)我市招商引資大局，二是做好各類(lèi)會(huì)展工作。將繼續(xù)組織企業(yè)參加廣州市國(guó)際食品食材展覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。三是大力推廣電子原產(chǎn)地證書(shū)業(yè)務(wù)（ECO），降低企業(yè)的證書(shū)辦證時(shí)間，提高服務(wù)水平。?
???（八）推進(jìn)全面深化改革工作。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)中央、省、市部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，要在吃透中央、省、市改革精神的基礎(chǔ)上，吸納基層有益探索和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，依法行政，積極穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)投資管理體制、商事登記制度等各項(xiàng)改革工作。
??? 2014年市商務(wù)工作面臨國(guó)內(nèi)外形勢(shì)總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，在改革任務(wù)繁重的情況下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體商務(wù)工作者迎難而上，解放思想，深化改革，審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)契入點(diǎn)，開(kāi)拓新途徑，各項(xiàng)工作取得了良好成效。
??? 1、齊心協(xié)力，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。全市商務(wù)主管部門(mén)，在市委市政府和各地黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)分責(zé)任，層層落實(shí)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)1～12月，清遠(yuǎn)市外貿(mào)在全省總體下降1.4%的情況下實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值44億美元，增長(zhǎng)1%。其中，出口23.9億美元，增長(zhǎng)6.2%；進(jìn)口20.1億美元，下降4.7%。
??? 1-12月全市新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目28個(gè)，同比下降34.88%；合同外資金額（含增資、減資及股東貸款）3.4億美元，同比下降13.45%；完成省任務(wù)的81.96%;實(shí)際吸收外資金額2.27億美元，同比增長(zhǎng)7.5%,超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。
??? 消費(fèi)品市場(chǎng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。1-12月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額570.28億元，同比增長(zhǎng)11.5%，完成省全年任務(wù)目標(biāo)的100.4%，增速排名全省第12名，完成任務(wù)進(jìn)度排名全省第一。 在銷(xiāo)售額中，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)7.7%、12.9%、2.9%、10.3%。在零售額中，城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場(chǎng)零售額452.26億元，同比增長(zhǎng)11.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場(chǎng)零售額118.02億元，同比增長(zhǎng)10.5%。
??? 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)全面完成省目標(biāo)任務(wù)。委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)出口所占比重55.03%；設(shè)立外商投資加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)；從事加工貿(mào)易的企業(yè)創(chuàng)新品牌2個(gè)；新通過(guò)ISO14000認(rèn)證、ISO9001認(rèn)證各1家。
各縣（市、區(qū)）完成目標(biāo)任務(wù)情況：合同外資高新區(qū)、清城區(qū)、連州市超額或基本完成目標(biāo)任務(wù)；實(shí)際吸收外資佛岡縣、連州市、高新區(qū)、清城區(qū)等超額完成目標(biāo)任務(wù)；外貿(mào)進(jìn)出口連山縣、陽(yáng)山縣、高新區(qū)、清城區(qū)、佛岡縣超額或基本完成任務(wù)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額連南縣、英德市、清新區(qū)超額或基本完成目標(biāo)任務(wù)。
??? 2、著力外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。一是協(xié)助企業(yè)搶抓訂單。積極組織企業(yè)參加春秋兩季廣交會(huì)、粵澳名優(yōu)商品展、加工貿(mào)易博覽會(huì)等開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)搶抓出口訂單；2014年全市對(duì)美國(guó)、歐盟的出口分別同比增長(zhǎng)8.58%、26.94%。二是協(xié)助陽(yáng)山成功申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。陽(yáng)山縣政府積極申報(bào)該品牌認(rèn)定項(xiàng)目，在我局與清遠(yuǎn)出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合指導(dǎo)下，陽(yáng)山國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)被批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，成為全省獲批6個(gè)示范區(qū)之一，為下一步農(nóng)產(chǎn)品出口打下基礎(chǔ)。三是引導(dǎo)外貿(mào)數(shù)據(jù)回歸清遠(yuǎn)。針對(duì)我市“一進(jìn)一出”（再生金屬進(jìn)口、陶瓷出口）兩方面的困難情況，聯(lián)合清遠(yuǎn)海關(guān)、清遠(yuǎn)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、市再生資源協(xié)會(huì)和市陶瓷協(xié)會(huì)等單位尋找有效途徑，經(jīng)努力，我市部分陶瓷企業(yè)（如廣東宏威）已經(jīng)開(kāi)始使用清遠(yuǎn)本地注冊(cè)公司進(jìn)行出口貿(mào)易。四是鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)有關(guān)扶持資金。今年協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品貼息，省進(jìn)口產(chǎn)品貼息、省進(jìn)口貸款貼息、省重要物資進(jìn)口貼息、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、收購(gòu)及創(chuàng)建國(guó)際著名品牌資金62筆，共計(jì)2800多萬(wàn)元。
??? 3、全力開(kāi)展招商引資工作。一是加大宣傳力度，新編《清遠(yuǎn)投資指南》，加快招商引資網(wǎng)站建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布招商活動(dòng)和招商信息，全面宣傳推介我市投資營(yíng)商環(huán)境。二是密切與重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的聯(lián)系，做好來(lái)訪(fǎng)客商的接待和相互間的接洽。三是認(rèn)真組織各類(lèi)招商推介活動(dòng)，如組織參加新加坡華南聲谷專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)、廣東清遠(yuǎn)（香港）產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題投資推介活動(dòng)、21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)、日資汽車(chē)零部件展覽會(huì)、香港中小企業(yè)博覽會(huì)等等。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：華南聲谷”項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)選址已定，華康金融后援產(chǎn)業(yè)總部項(xiàng)目有望落戶(hù)；華潤(rùn)燃?xì)庥⒌马?xiàng)目、華潤(rùn)新能源佛岡風(fēng)電項(xiàng)目等順利推進(jìn)；華潤(rùn)水泥與清新廣英水泥達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系；華潤(rùn)萬(wàn)家超市在全市新增三個(gè)布點(diǎn)項(xiàng)目；天安智谷、源潭物流園規(guī)劃和項(xiàng)目洽談穩(wěn)步推進(jìn)；阿里巴巴旗下菜鳥(niǎo)網(wǎng)合作項(xiàng)目正在洽談之中。
??? 4、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)工作。一是全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。2014年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)全面完成，共有52個(gè)市場(chǎng)在春節(jié)前投入使用。二是積極開(kāi)展各種形式的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11.5%，完成省目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度排名全省第一。三是積極參與市場(chǎng)驗(yàn)收及聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。四是積極做好社銷(xiāo)零數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和商貿(mào)流通典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)。
??? 5、積極推動(dòng)電子商務(wù)與服務(wù)貿(mào)易工作。一是與阿里巴巴集團(tuán)合作推動(dòng)清遠(yuǎn)農(nóng)村電商示范基地建設(shè)。陽(yáng)山縣、清新農(nóng)村電商綜合平臺(tái)于2014年12月17日正式運(yùn)營(yíng)，佛岡農(nóng)村電商綜合平臺(tái)于2015年1月15日正式運(yùn)營(yíng)。二是積極配合開(kāi)展“雙十一”清遠(yuǎn)雞大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售活動(dòng)，清遠(yuǎn)雞于“雙十一”網(wǎng)上銷(xiāo)售8572347只，總銷(xiāo)售額約50575710元，在阿里集團(tuán)“雙十一”活鮮類(lèi)商品網(wǎng)上銷(xiāo)售全國(guó)第一，有效提高了“清遠(yuǎn)雞”等清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的知名度，營(yíng)造了良好的電商氛圍。三是深化與阿里巴巴集團(tuán)合作層次。正式與阿里巴巴簽訂合作協(xié)議，成為廣東省第一個(gè)與阿里巴巴集團(tuán)簽訂廣泛合作協(xié)議的地級(jí)市。四是完善促進(jìn)服務(wù)外包及電子商務(wù)業(yè)界發(fā)展的政策體系。起草《關(guān)于促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行）》（第五稿）及《關(guān)于促進(jìn)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行）》，已經(jīng)上報(bào)市政府審定。
??? 6、服務(wù)企業(yè)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。一是認(rèn)真召開(kāi)政企溝通聯(lián)席會(huì)議。在市政府何副市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，與經(jīng)信部門(mén)一起召開(kāi)政企溝通聯(lián)席會(huì)議7場(chǎng)，幫助企業(yè)解決上百件困難事項(xiàng)。二是結(jié)合群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)進(jìn)一步完善《清遠(yuǎn)市商務(wù)局常態(tài)化服務(wù)企業(yè)制度》，通過(guò)電話(huà)、上門(mén)服務(wù)等途徑，為企業(yè)排憂(yōu)解難；編印《2014年外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策匯編》，通過(guò)“送政策上門(mén)”、網(wǎng)絡(luò)下載等途徑，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》、《清遠(yuǎn)市關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等國(guó)家、省、市相關(guān)優(yōu)惠政策。三是細(xì)化服務(wù)措施，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。建立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)情況，著力細(xì)化分析17個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目存在問(wèn)題及困難，促進(jìn)建滔（清遠(yuǎn)）玻璃纖維、宏全食品、新瑪基、冠寶貿(mào)易等10多家企業(yè)實(shí)際增資14358萬(wàn)美元，合同增資8834萬(wàn)美元。
??? 7、加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。協(xié)調(diào)動(dòng)員大船公司增加直航清遠(yuǎn)的航線(xiàn)，推動(dòng)降低航運(yùn)運(yùn)價(jià)，提高港口競(jìng)爭(zhēng)力，清遠(yuǎn)港碼頭升級(jí)改造復(fù)通以來(lái)，港口貨運(yùn)量和集裝箱量大幅增長(zhǎng)，1-12月集裝箱17519個(gè)（標(biāo)準(zhǔn)箱），同比增長(zhǎng)276.02% ,運(yùn)輸船泊413艘（次）,同比增長(zhǎng)450.67%。最近，清遠(yuǎn)海關(guān)被廣州海關(guān)評(píng)定為A類(lèi)監(jiān)管場(chǎng)所，成為目前廣州關(guān)區(qū)內(nèi)3個(gè)A類(lèi)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所之一。
??? 8、認(rèn)真做好貿(mào)易促進(jìn)工作。一是做好出證認(rèn)證工作、優(yōu)惠原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，新增加注冊(cè)企業(yè)10家，簽發(fā)一般原產(chǎn)地證1964份，出口貨物6970萬(wàn)美元，辦理領(lǐng)事認(rèn)證487份，辦理國(guó)際商事證明351份。同時(shí)成功推廣電子原產(chǎn)地證書(shū)（ECO）業(yè)務(wù)。二是幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。組織企業(yè)參加廣州國(guó)際食品食材展覽會(huì)等展會(huì)，組織我市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的雙邊企業(yè)家對(duì)接交流會(huì)12場(chǎng)（次）。三是組團(tuán)出訪(fǎng)工作成效明顯。走訪(fǎng)海上絲綢之路所覆蓋的六個(gè)重要國(guó)家，推動(dòng)我市與國(guó)外企業(yè)的經(jīng)貿(mào)交流合作方面。日本國(guó)家貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)——安田真人常務(wù)理事應(yīng)貿(mào)促會(huì)邀請(qǐng)，于2014年10月率團(tuán)回訪(fǎng)我市考察投資環(huán)境。
??? 9、深化商務(wù)領(lǐng)域改革工作。一是在原外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上完成了商務(wù)局組建和機(jī)構(gòu)改革工作，承接政府的一些新的工作職能。改革后的商務(wù)局各項(xiàng)工作迅速走上正軌，工作開(kāi)展順利。二是結(jié)合我局的職能安排，配合做好涉企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批工作。三是做好商事登記改革配套性工作。一方面赴順德經(jīng)促局交流學(xué)習(xí)順德區(qū)商改關(guān)于外資審批的經(jīng)驗(yàn)方法，另一方面加快落實(shí)我市商事登記制度改革涉及我局審批業(yè)務(wù)的相關(guān)措施；同時(shí)，根據(jù)《清遠(yuǎn)市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管試行辦法》相關(guān)工作要求，制定出《清遠(yuǎn)市商務(wù)局商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》。
???
??? 二、2015年商務(wù)工作形勢(shì)分析
綜觀(guān)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀(guān)，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。
??? 2014年全市商務(wù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們冷靜地看到全市商務(wù)工作仍然存在的諸多困難和問(wèn)題：招商引資方面，由于受物流、用工、創(chuàng)新環(huán)境的制約，珠三角的高新技術(shù)企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到清遠(yuǎn)的可能性不大。外貿(mào)方面進(jìn)出口總體增速放緩，下行壓力較大；主要原因是外需市場(chǎng)回暖緩慢；內(nèi)需不足導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)口動(dòng)力不足；外貿(mào)數(shù)據(jù)外流問(wèn)題沒(méi)有根本解決；企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。利用外資方面，合同外資庫(kù)存不足，后續(xù)實(shí)際利用外資壓力大。主要原因是行業(yè)龍頭項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目缺乏；企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)意愿和能力不強(qiáng)；用地難問(wèn)題沒(méi)有根本解決。消費(fèi)品市場(chǎng)方面增速放緩。主要原因是全市各縣（市、區(qū)），特別是中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的執(zhí)行力和指導(dǎo)性不強(qiáng)，造成商業(yè)商圈不夠成熟導(dǎo)致消費(fèi)流失；電子商務(wù)分割商場(chǎng)超市零售份額；房地產(chǎn)低迷影響到與住房相關(guān)的家具、家電、建筑裝修材料等系列商品的需求。服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)方面總體網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品銷(xiāo)售額較低。主要原因是企業(yè)電子商務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)；電子商務(wù)行業(yè)秩序尚未完善；缺少專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)；各項(xiàng)服務(wù)工作滯后，電商專(zhuān)門(mén)服務(wù)區(qū)域和配套的扶持政策沒(méi)有形成，等等。
??? 展望2015年，全市商務(wù)工作同時(shí)迎來(lái)新的機(jī)遇和有利條件，如全市交通環(huán)境進(jìn)一步改善；廣清合作進(jìn)一步深化；各地工業(yè)園區(qū)配套不斷完善；長(zhǎng)隆、天安智谷等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目相繼落戶(hù)；各部門(mén)扶持外貿(mào)增長(zhǎng)的措施和政策相繼出臺(tái)；消費(fèi)市場(chǎng)健康回歸；電子商務(wù)與阿里巴巴的深度合作等等。
面對(duì)機(jī)遇和困難，我們一定要主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)工作契入點(diǎn)，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)下一步工作。
??? 三、2015年工作思路和計(jì)劃?
???（一）科學(xué)統(tǒng)籌，加強(qiáng)商務(wù)目標(biāo)管理。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)商務(wù)工作部門(mén)要制定規(guī)劃，細(xì)分任務(wù)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真建立和落實(shí)有效的工作機(jī)制和針對(duì)性措施，全力以赴做好目標(biāo)任務(wù)完成工作；市將建立通報(bào)、督查制度，聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)省、市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
?? （二）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化招商引資工作。一是做好招商信息資源整合。以招商引資門(mén)戶(hù)平臺(tái)為切入點(diǎn)，制作智能移動(dòng)端的APP（程式應(yīng)用），進(jìn)一步完善招商引資宣傳網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，全面宣傳招商引資環(huán)境。二是做好省市和機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)招商。貫徹落實(shí)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展招商引資工作方案精神，加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)及商協(xié)會(huì)、經(jīng)貿(mào)交流中介機(jī)構(gòu)的緊密合作，利用好各個(gè)層面的招商平臺(tái)資源和人脈資源，切實(shí)做好省、市、縣機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)招商。三是做好區(qū)域合作招商。重點(diǎn)借力廣清幫扶，積極對(duì)接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面發(fā)揮我市南融北拓區(qū)域優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)珠三角和港澳地區(qū)區(qū)域合作。四是做好新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)招商。重點(diǎn)以源潭物流園、“華南聲谷”、天安智谷、百嘉科技創(chuàng)新園等平臺(tái)做好龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)并發(fā)揮其帶動(dòng)效應(yīng)，做好現(xiàn)代物流、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)等新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)招商。五是做好龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商。抓住長(zhǎng)隆、金發(fā)科技、萬(wàn)裕等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)休閑旅游、商貿(mào)服務(wù)、新材料技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈招商；六是繼續(xù)跟蹤落實(shí)好已有重點(diǎn)項(xiàng)目的增資擴(kuò)產(chǎn)工作。
?? （三）轉(zhuǎn)變思路，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。一是繼續(xù)積極推動(dòng)外貿(mào)數(shù)據(jù)回流。一方面擴(kuò)大再生金屬的進(jìn)口，通過(guò)海關(guān)監(jiān)管辦法中“疏港分流”的方式，實(shí)現(xiàn)“兩廢”進(jìn)口可直接從南沙港接駁小船到清遠(yuǎn)報(bào)關(guān)，既提高效率，減少運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口數(shù)據(jù)的回流；另一方面鼓勵(lì)陶瓷的出口。通過(guò)與廣州南沙的進(jìn)一步合作，降低線(xiàn)路的運(yùn)輸成本，并借助公共保稅倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)陶瓷企業(yè)清遠(yuǎn)報(bào)關(guān)上小船，直運(yùn)達(dá)南沙港接駁大船出口，促進(jìn)陶瓷出口數(shù)據(jù)的回流。二是推動(dòng)跨境電子商務(wù)。以電子商務(wù)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增發(fā)展，以清遠(yuǎn)郵政的EMS快件分揀中心為突破點(diǎn)，利用廣清一體化的合作契機(jī)，積極建設(shè)白云機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)的延伸區(qū)，探索推動(dòng)我市跨境貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加強(qiáng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮國(guó)家、省各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)朝著高質(zhì)量、高附加值的方向調(diào)整。四是在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。五是引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造外貿(mào)發(fā)展平臺(tái)。六是以國(guó)家級(jí)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。七是進(jìn)一步推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值。?
???（四）提升服務(wù)，優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境。一是進(jìn)一步完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，為企業(yè)排憂(yōu)解難。二是聯(lián)合各外貿(mào)相關(guān)部門(mén)，提高通關(guān)效率、降低行政收費(fèi)、減免外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。三是培育、扶持、服務(wù)好一批重點(diǎn)外商投資企業(yè)和外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)；做好簽約項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。四是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，推進(jìn)清遠(yuǎn)口岸通關(guān)水平的提高。推動(dòng)北江千噸級(jí)航道建設(shè)、清遠(yuǎn)港遷建和升級(jí)改造工作；優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)車(chē)檢場(chǎng)出口監(jiān)管倉(cāng)和保稅倉(cāng)加快建設(shè)，加快電子口岸建設(shè)，提高口岸通關(guān)便利化水平。
??? （五）采取措施，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)。一是跟蹤指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加大力度繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造并鞏固改造成果，按市政府工作要求，配合牽頭部門(mén)在全市51個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和較大型超市開(kāi)展食品安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是做好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。推動(dòng)加快新城區(qū)新的商業(yè)消費(fèi)綜合體建設(shè)；做好消費(fèi)促進(jìn)月等促銷(xiāo)活動(dòng)；鼓勵(lì)商貿(mào)物流的發(fā)展，探索電商物流一體化發(fā)展。三是推動(dòng)現(xiàn)代流通和市場(chǎng)體系建設(shè)。強(qiáng)化配送中心建設(shè)，引進(jìn)大型連鎖超市、流通龍頭企業(yè)與農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，聯(lián)合建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直采基地和農(nóng)產(chǎn)品物流中心，建設(shè)安全高效的農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系。四是加快限上主體的培育。貫徹落實(shí)市政府剛出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，增加限上企業(yè)數(shù)量，做大限上企業(yè)的商品銷(xiāo)售額。五是推動(dòng)旅游部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，發(fā)揮我市商貿(mào)旅游特色，促進(jìn)旅游消費(fèi)。
??? （六）整合資源，大力發(fā)展電子商務(wù)。一是全力推進(jìn)清遠(yuǎn)農(nóng)村電商示范基地建設(shè)。在進(jìn)一步做好陽(yáng)山、清新、佛岡試點(diǎn)建設(shè)工作的同時(shí)，爭(zhēng)取將英德、連州、城區(qū)等其他縣區(qū)納入試點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)鋪開(kāi)示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電商在我市農(nóng)村全覆蓋，努力將清遠(yuǎn)模式的“農(nóng)村電商”項(xiàng)目打造成為國(guó)內(nèi)具有影響力的樣板模式。二是深化與阿里巴巴等電商的戰(zhàn)略合作，加快推動(dòng)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)（清遠(yuǎn)特色館）建設(shè)，爭(zhēng)取雙方在跨境電商、物流領(lǐng)域、服務(wù)外包領(lǐng)域等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的全方位合作。三是做好我市電商行業(yè)資源整合工作。根據(jù)市委市政府工作要求，牽頭組建電子商務(wù)辦，組織中國(guó)郵政、中國(guó)電信等知名電商企業(yè)組建電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。四是推動(dòng)清遠(yuǎn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以電商協(xié)會(huì)為推手，配合華南聲谷、源潭物流園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)清遠(yuǎn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)參與建設(shè)、一站服務(wù)”的電商產(chǎn)業(yè)園。五是加快推動(dòng)清遠(yuǎn)跨境電商保稅園區(qū)建設(shè)，為跨境電商提供快速、便捷、低成本、高質(zhì)量、高規(guī)范的綜合服務(wù)。六是鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)利用自有工業(yè)用地發(fā)展電子商務(wù)并給予政策優(yōu)惠。七是營(yíng)造良好的電商發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；推動(dòng)引進(jìn)電商人才工作；完善電商集群注冊(cè)辦法；與淘寶大學(xué)合作，鋪開(kāi)電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)良好的商務(wù)公共平臺(tái)。?
???（七）進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。一是加強(qiáng)與國(guó)外的商協(xié)會(huì)組織接洽。積極邀請(qǐng)國(guó)外客商到清遠(yuǎn)考察和參觀(guān)，服務(wù)我市招商引資大局，二是做好各類(lèi)會(huì)展工作。將繼續(xù)組織企業(yè)參加廣州市國(guó)際食品食材展覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。三是大力推廣電子原產(chǎn)地證書(shū)業(yè)務(wù)（ECO），降低企業(yè)的證書(shū)辦證時(shí)間，提高服務(wù)水平。?
???（八）推進(jìn)全面深化改革工作。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)中央、省、市部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，要在吃透中央、省、市改革精神的基礎(chǔ)上，吸納基層有益探索和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，依法行政，積極穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)投資管理體制、商事登記制度等各項(xiàng)改革工作。
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