今年以來，市政務服務數(shù)據(jù)管理局在市委、市政府和省政務服務數(shù)據(jù)管理局的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞省委“1+1+9”和市委“十大行動方案”工作部署，著力推動我市“數(shù)字政府”改革建設出新出彩，推進我市政務服務環(huán)境進一步優(yōu)化。
一、工作推進情況
（一）堅持黨建引領，推動市委巡察走深走實。認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話和重要指示批示精神，發(fā)揮局黨組把方向管大局促落實的領導作用，緊緊圍繞七屆市委巡察反饋問題整改，加強動員部署、加強檢查督促。成立整改專責小組，形成9個重點問題進行深挖細查。同時緊扣個人思想、巡察對照檢查材料、崗位職責，在全局范圍內(nèi)開展“強責任、強擔當、強紀律、強規(guī)矩”專題教育活動，讓干部隊伍在激勵與約束并重的機制中得到鍛煉和健康成長。七屆市委巡察反饋的四大方面25個問題，已完成整改23個，階段性整改完成2個。
（二）穩(wěn)步推進市委“十大行動方案”任務落實。我局牽頭市委2022年“十大行動方案”共6項，涉及方案二“深化改革開放加快推動高質(zhì)量發(fā)展的行動方案”5項，方案三“關于高質(zhì)量推進廣清一體化高站位參與“雙區(qū)”建設的行動方案”1項。我局高度重視“市委十大行動”方案推進工作，成立市民中心工作專班、智能外呼工作專班等多個專班推進相關工作落實。截至目前，牽頭負責的6項工作均正常推進。其中，市民中心現(xiàn)正加緊開展深調(diào)研和設計，待進一步修訂設計方案后上報市政府審定；公共資源交易系統(tǒng)已完成監(jiān)管平臺涉嫌圍標串標預警、日志采集等多項功能升級，完成營商環(huán)境大數(shù)據(jù)、交易一張網(wǎng)大數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)可視化展示，相關程序已順利遷入云平臺；市管權限的農(nóng)村村民住宅建設用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用審批（審核）權限，已經(jīng)市政府常務會議通過，委托縣（市、區(qū)）人民政府實施；12345熱線新設遠程坐席功能，作為智能外呼載體，助力我市疫情防控；省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作先行試點交通、經(jīng)濟運行等相關專題應用建設，并向省政數(shù)局申請部署“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎設施“粵治慧”基礎能力支撐平臺；實現(xiàn)兩批共66個事項廣清跨城通辦。
（三）進一步夯實數(shù)字政府改革建設工作機制和基礎。一是理順組織架構，成立市數(shù)字政府改革建設工作領導小組，并成功召開領導小組全體成員第一次工作會議，編制了《清遠市數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》，在基礎設施、數(shù)據(jù)共享、信息安全、信息化項目管理等方面形成制度規(guī)范，搭建起全市數(shù)字政府的“四梁八柱”，形成全市“一盤棋”推進數(shù)字政府改革建設新格局。二是政務云清遠節(jié)點和大省政務大數(shù)據(jù)中心清遠分節(jié)點整體運行良好，形成全市“一片云、一張網(wǎng)”，目前政務云清遠節(jié)點已完成四期擴容，累計已發(fā)放207套業(yè)務系統(tǒng)資源，分配云主機1143臺，內(nèi)存總量共53779GB；省政務大數(shù)據(jù)中心清遠分節(jié)點已上線數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)量977個，匯聚2569個數(shù)據(jù)項，近2億條基礎數(shù)據(jù)。三是構建數(shù)字政府整體安全防護體系，省、市政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)專線完成升級擴容，實現(xiàn)網(wǎng)絡傳輸寬帶提升到1000兆，有效提供廣覆蓋、低時延、高可靠、大帶寬的網(wǎng)絡傳輸服務；圓滿完成市電子政務外網(wǎng)攻防演練，積極籌備參加“粵盾－2022”廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡安全攻防演練”，筑牢安全防線；統(tǒng)籌完成市級機關事業(yè)單位及縣級黨委辦政府辦電子政務外網(wǎng)信創(chuàng)工作。四是有序組建數(shù)投公司，與移動、聯(lián)通、電信、數(shù)廣、廣電運通等公司多次對接洽談，組織市國資委、市國資集團及法律顧問反復研究評估論證，牽頭起草了《數(shù)字清遠投資運營有限公司組建方案》，目前已上報市政府審定。
（四）有序推進市民中心規(guī)劃設計。該項目已納入市委“十大行動方案”和市政府工作報告，項目擬分二期建設，一期為市民中心大樓建設，二期為配套建設地下智能停車場及市民廣場建設。一期為市民中心大樓建設，包括室內(nèi)外規(guī)劃設計、樓頂及外立面光伏發(fā)電、智慧城市運營指揮中心建設、業(yè)務系統(tǒng)流程再造、辦事大廳智能管理系統(tǒng)、購置辦公設備以及智能化升級改造現(xiàn)有停車位等。二期為擴建地下智能停車場及市民廣場建設。目前，已完成市民中心改造和裝修初步設計招標，以及智能化與信息化采購項目工程造價咨詢中介機構的選取工作，正加緊開展深調(diào)研，繼續(xù)優(yōu)化規(guī)劃設計方案，深化各樓層方案的細節(jié)，待進一步修訂設計方案后上報市政府審定，計劃2023年上半年左右完成搬遷工作。
（五）打造全省“粵智助”標桿示范。拓展“粵智助”推廣使用是我市2022年十件民生實事項目之一，目前農(nóng)村群眾在家門口即可通過“粵智助”辦理152項高頻民生服務事項和9項金融事項。與清遠廣電網(wǎng)絡公司創(chuàng)新打造全省首創(chuàng)的“粵智助”電視頻道，將“粵智助”政府服務植入廣電網(wǎng)絡電視機頂盒，通過電視大屏使政府服務向家庭延伸，其中中小學教育資源累計點擊超10萬次，目前已可查詢辦理7項政務服務事項。4月15日，省政務服務數(shù)據(jù)管理局和省農(nóng)村信聯(lián)合社聯(lián)合在我市清城區(qū)石角鎮(zhèn)石岐村舉行“粵智助”政府服務自助機全省啟用儀式，省政府副秘書長、省政務服務數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長張帆，市政府溫文星市長、楊煥副市長參加了啟用儀式。溫文星市長上臺致，介紹了我市拓展“粵智助”自助機推廣使用工作做法和經(jīng)驗。截至目前，“粵智助”各項指標持續(xù)保持全省領先，我市“粵智助”本年度累計業(yè)務量115.6527萬筆，全省第二；本年度累計萬人業(yè)務量6402.9筆，全省第三；累計服務人數(shù)617067人，累計服務群眾人數(shù)占比34.16%，全省第一，為打造全省“粵智助”標桿示范開好局、起好步。經(jīng)驗介紹材料得到省、市領導的批示肯定。
（六）發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用支撐全市疫情防控。一是開展智能外呼構筑疫情防控第一道防線。根據(jù)市委、市政府主要領導批示意見，成立清遠市新冠肺炎疫情防控指揮辦智能外呼專班，建成我市新冠肺炎防控大數(shù)據(jù)平臺，以市“12345熱線”平臺為載體，通過智能機器人外呼手段對接省政務大數(shù)據(jù)中心清遠節(jié)點，對外呼數(shù)據(jù)進行比對分析，基本形成每批次人員的“三天閉環(huán)、五輪篩查、兩次核查”的閉環(huán)流程。4月13-7月3日，我市累計智能外呼6795882人次，發(fā)送短信8802999人次，促成435974人次落地清遠后進行了核酸檢測。二是全面推廣應用“場所碼”，全面推進各組織機構與個人申請及使用場所碼，做到逢進必掃、逢掃必驗，截至7月1日，全市已有160586個組織機構或個人設置了場所碼，累計上報粵康碼狀態(tài)、核酸檢測結(jié)果以及體溫檢測結(jié)果8799.6萬人次，有效輔助流調(diào)溯源等工作。三是建立來（返）清人員報備系統(tǒng)。截至6月30日，全市已有90930人在來（返）清人員報備系統(tǒng)進行報備登記。四是加強重點行業(yè)人群核酸檢測擴面工作。建立“大數(shù)據(jù)中心節(jié)點”歸集重點人群數(shù)據(jù)庫，按行業(yè)部門行業(yè)分類屬地等進行統(tǒng)計，每周進行核酸數(shù)據(jù)比對，自上線以來，共核查39批384.5萬人次。
（七）大力推進與國家工建項目審批服務平臺對接試點。2021年2月1日，我市作為省工建系統(tǒng)試點地市之一，率先上線運行廣東省工程建設項目“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，工程建設項目第一階段立項規(guī)劃選址階段辦事時間由原來10個工作日縮減為3個工作日，是全省上線運行最早、進入項目最多、應用落地落實最先、應用融合度最高的的地市，截至目前，網(wǎng)上申報項目有3791個，辦件數(shù)27562宗，始終保持在全省前列。今年5月，正式升級為國家工建項目審批服務平臺對接工作試點市，目前我市已按要求梳理提供工程審批系統(tǒng)入口地址、審批流程等信息給到國家系統(tǒng)運維單位。
（八）公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化。交易平臺支撐多種CA認證方式，自上線以來，累計投標人少跑3，553，950千米，標書累計減負10，55萬元。采用“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+保證金”和“點對點”對接模式，建成市政務服務中心保險保證電子化平臺，在線提供1家銀行保函、3家擔保保函、5家保證保險的開立和驗核服務，投標人可以自行選擇服務體驗更優(yōu)質(zhì)的投標保證服務機構，有效的價格服務雙競爭機制已初步形成。今年1-6月，今年上半年，全市累計完成公共資源交易589宗、成交額77.51億元，節(jié)約財政資金1.14億元，實現(xiàn)國有資產(chǎn)溢價0.52億元；市中心完成交易196宗、成交額48.2元，節(jié)約財政資金0.827億元，實現(xiàn)國有資產(chǎn)溢價0.26億元。全市使用廣東省網(wǎng)上中介服務超市系統(tǒng)完成項目2283宗。
（九）12345熱線連通政府和群眾。2022年上半年，人工總話務量50.69萬，同比去年增長38.23%，有效來電來信34.97萬件，咨詢類在線一次性解答率為98.88%，熱線服務滿意度99.3%，下派工單10.92萬件，工單滿意率91%，工單按時辦結(jié)率99.99%，共收市民表揚186宗。12345平臺承接“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈訴求，并設立專門辦理通道。完成粵商通（提訴求）與粵省心切割，企業(yè)通過粵商通提出的訴求工單已通過粵省心平臺流轉(zhuǎn)至我市12345政務服務便民熱線，涉及三區(qū)類的工單24小時內(nèi)辦結(jié)。此外，12345熱線平臺3月份上線遠程坐席功能，確保疫情期間熱線服務不斷線。
其他有關工作齊頭并進。市政務服務大廳群眾辦事滿意度保持在99.9%以上，保持零差評；“粵系列”運行良好，粵政易工作日注冊用戶活躍率始終保持在80%以上；建成清遠市水電氣一體化服務平臺，集成用水、用電和用氣等服務，實現(xiàn)一體化申報；政務服務視頻辦試點工作進展順利；“一件事”主題集成服務、“四免”優(yōu)化等創(chuàng)新政務服務方式進一步便民惠民；電子政務外網(wǎng)信創(chuàng)項目全面完成驗收；推動創(chuàng)建全國文明城市工作和創(chuàng)建全國文明單位有序進行。
二、存在問題
一是我市數(shù)字政府改革建設基礎薄弱，管理模式、管理手段創(chuàng)新不足。一體政務服務能力測評有關指標仍無法更改到位。
二是信息化項目的統(tǒng)籌及一體化管理不足，“數(shù)據(jù)煙囪”以及部門各自為政現(xiàn)象未能從根本上得到制止，信息化建設缺乏有力的抓手，信息化資金缺口大。
三是我市政務服務大廳“一門式、一站式”改革建設在全省仍處于較后位置。
四是信息技術人員數(shù)量及技術業(yè)務能力方面仍存在短板。
三、下一步工作計劃
下半年總的工作思路是：認真學習貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強、數(shù)字中國、智慧社會、數(shù)字政府有關重要論述精神，始終堅持黨建引領，把貫徹落實省第十三次黨代會精神與做好實際工作緊密結(jié)合起來，對標《關于數(shù)字政府建設的指導意見》有關工作要求，圍繞市委“十大行動方案”、市政府工作報告和市十件民生實事等重點工作任務，深入推進數(shù)字政府改革建設和“放管服”改革，堅持以人民為中心，真正建成實用、管用、老百姓愛用的數(shù)字化平臺，努力加快推進“數(shù)字強市”建設，構建“一個中心、一張網(wǎng)”泛在普惠、省市縣鎮(zhèn)村五級一體化的政務服務新體系、新模式，推動全市“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展，確保“數(shù)字強市”建設落到實處，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。一是始終堅持黨建引領，為政務服務和數(shù)據(jù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障；二是打造高質(zhì)量市民中心，構筑數(shù)字政府改革建設新引擎；三是全面夯實數(shù)字政府公共底座，不斷強化政務大數(shù)據(jù)的基礎支撐能力；四是全面推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”落地落實；五是進一步創(chuàng)新和拓展政務服務模式，持續(xù)提升我市一體化政務服務能力；六是加快完成數(shù)投公司組建，優(yōu)化數(shù)字政府建設運營模式；七是充盈我市數(shù)字政府改革建設專業(yè)人才及技術力量，為全面提升成數(shù)字政府建設質(zhì)量提供技術和人才支撐。
