2023年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞推進(jìn)落實黨中央的重大決策部署和省委“1310”具體部署、市委工作安排，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境工作得到有效推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2023年工作情況及2024年工作計劃如下。

　　一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量情況

　　2023年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.91，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為93.4%，全省排名第14，同比提升1位，優(yōu)良率及六項指標(biāo)均完成省下達(dá)的考核要求。我市22個?。▏┛紨嗝鎯?yōu)良率為90.9%，其中7個國考斷面水質(zhì)全部達(dá)優(yōu)良目標(biāo)，優(yōu)良比例100%，劣V類水體比例為0，均完成省下達(dá)的要求；我市水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為3.5677，全省排名第5，同比提升3位。連州市被命名為第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、連南瑤族自治縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。省通報，2022年度廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核清遠(yuǎn)獲評優(yōu)秀等次。

　　二、2023年主要工作情況

　?。ㄒ唬┒啻氩⑴e服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　1.強化政策支撐。先后出臺《清遠(yuǎn)市促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移環(huán)保支持方案》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的政策措施（第一批）》等政策，開辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點項目等綠色通道，實行業(yè)務(wù)受理即辦理、否決必報告和總量指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)承接地優(yōu)質(zhì)的園區(qū)、平臺、項目集聚等措施，試行減排類項目先備案實施、后完善手續(xù)等。

　　2.強化幫扶、靠前服務(wù)。開展環(huán)保幫扶提質(zhì)增效行動，局領(lǐng)導(dǎo)班子全員帶隊下沉幫扶指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和環(huán)境污染治理，指導(dǎo)項目環(huán)保準(zhǔn)入審核、污染物總量指標(biāo)審核等，為建設(shè)項目快速落地提供有力支撐。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴市金屬、陶瓷行業(yè)協(xié)會及高新區(qū)和廣清三園等進(jìn)行調(diào)研座談，上門為企業(yè)提供環(huán)保業(yè)務(wù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)申請中央和省專項資金支持污染治理設(shè)施升級改造。強化重點項目環(huán)評審批服務(wù)，提前介入、全程指導(dǎo)，高質(zhì)量做好要素保障和跟蹤服務(wù)，保障優(yōu)質(zhì)項目順利落地。

　　3.持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管。推行執(zhí)法有溫度，實施環(huán)境監(jiān)管正面清單，推進(jìn)差異化執(zhí)法，減少企業(yè)現(xiàn)場檢查。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對違法行為輕微及首次違法且危害后果輕微并及時改正的，運用說服教育等柔性執(zhí)法方式，幫扶企業(yè)提升環(huán)境治理水平。

　　4.積極服務(wù)“雙碳”工作。認(rèn)真組織控排企業(yè)完成碳排放信息報告編制、核查、配額清繳等工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳完成核查林業(yè)碳普惠項目，合計核證減排量近34.7萬噸、林地面積約121萬畝。

　　（二）持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　1.扎實打好碧水攻堅戰(zhàn)。堅持保好水治差水管排口，用好上級專項資金，謀劃實施濱江、吉田河、長江流域禾洞河等一批優(yōu)良水體生態(tài)保護(hù)項目。漫水河流域滅螺坑、馬塘排區(qū)域水生態(tài)治理與修復(fù)工程已建成并投入運行，漫水河流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治項目加快推進(jìn)，成功實現(xiàn)總磷削峰。推進(jìn)樂排河流域“散亂污”場所排查整治，完成河涌及排口巡查整治，新建一批污水管道，基本實現(xiàn)流域管網(wǎng)全覆蓋，樂排河國泰水下游涌口斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。深入推進(jìn)入河排污口排查整治。

　　2.深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)深化大氣管控工作機制，實施大氣污染防控工作一日一總結(jié)、一月一對比、一季一研判工作機制，及時調(diào)整優(yōu)化管控措施。實施涉VOCs企業(yè)“一對一”幫扶指導(dǎo)，已全面完成新增企業(yè)現(xiàn)場分級定級工作。支持水泥、鋼鐵、涉VOCs企業(yè)等10家的減排工程獲得中央和省專項資金支持。對磚瓦、鋼鐵、玻璃企業(yè)開展超低排放或深度治理幫扶指導(dǎo)，提升末端治理水平。將不良天氣預(yù)警提前至未來三至七天，在不良天氣應(yīng)對期間，加密研判頻次，及時調(diào)整應(yīng)對措施，針對“重點區(qū)域”“重點領(lǐng)域”“重點污染物”，集中力量應(yīng)對不良天氣。

　　3.深入打好凈土防御戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)耕地安全利用，持續(xù)加強建設(shè)用地準(zhǔn)入監(jiān)管，依法處理涉嫌違規(guī)開發(fā)利用地塊，完成重點行業(yè)企業(yè)重點重金屬減排提標(biāo)改造工程，完成2023年減排目標(biāo)。對新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目落實重點重金屬污染物排放“減量替代”或“等量替代”要求。

　　4.扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。印發(fā)實施《關(guān)于貫徹“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”扎實推動清遠(yuǎn)市農(nóng)村生活污水治理的工作方案》等，統(tǒng)籌指導(dǎo)、落細(xì)落實各項工作任務(wù)，督促、協(xié)調(diào)各地強化農(nóng)村生活污水治理資金保障。加快推進(jìn)民生實事，聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理民生實事工作方案，組織技術(shù)團(tuán)隊定點幫扶指導(dǎo)，省、市民生實事完成50個農(nóng)村生活污水治理項目已全部建成；5條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)已全部完工。

　　5.助力開展綠美清遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)。加強指導(dǎo)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，擦亮我市生態(tài)文明建設(shè)品牌。加強自然保護(hù)地監(jiān)管，持續(xù)開展“綠盾”行動，有力維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境安全。

　　（三）扎實穩(wěn)妥守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

　　堅持在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重點時間節(jié)點全體領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊檢查工作機制，加強安全生產(chǎn)檢查。組織開展汛期環(huán)境風(fēng)險隱患排查和重大突發(fā)環(huán)境事件隱患專項排查整治，做好環(huán)境應(yīng)急保障工作。持續(xù)深化公檢法司與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境違法行為機制，深入開展監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、非法傾倒處置固廢、偷排等專項執(zhí)法行動，查獲一批通過暗管偷排廢水、通過旁路偷排廢氣等違法排污典型案例。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　持續(xù)深化排污許可管理體制改革，進(jìn)一步加強企業(yè)自行監(jiān)測幫扶，堅決杜絕環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息依法披露，主動接受社會監(jiān)督。繼續(xù)加強與《清遠(yuǎn)日報》《南方日報清遠(yuǎn)觀察》、清遠(yuǎn)電視臺等主流媒體合作，組織生活污水處理、生活垃圾處理、廢舊家電處置、環(huán)境監(jiān)測等4類環(huán)保設(shè)施單位向公眾開放。積極“上門對接”收集“三線一單”調(diào)整修編需求，完成2022年度清遠(yuǎn)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整。

　?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。

　　第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報典型案例涉及的生活垃圾填埋場積存滲濾液已完成清理，利維石場、九腌村固廢傾倒點已完成整治。反饋問題涉及我市的16項整改任務(wù)，已完成5項、達(dá)時序進(jìn)度11項。

　　（六）認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨。

　　嚴(yán)格落實黨組第一議題、“三會一課”、主題黨日活動等制度，印發(fā)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計劃，推動全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織開展讀書班活動，扎實做好深入調(diào)查研究，推動解決群眾實際困難22個。進(jìn)一步完善黨組（支部）書記述職述廉制度，完善黨支部書記配備及黨小組設(shè)置。組織參觀家風(fēng)家教主題展覽，在重大節(jié)假日前發(fā)送廉政提醒短信，提升黨員干部廉潔意識，鑄牢拒腐防變思想防線。

　　三、2024年工作計劃

　　我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東系列重要講話、重要指示精神，深入貫徹省委“1310”具體部署和市委工作部署，扎實推進(jìn)各項生態(tài)環(huán)境工作任務(wù)。

　?。ㄒ唬└又鲃臃?wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善工作機制，持續(xù)優(yōu)化并落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，深入實施環(huán)評改革措施，建立重點項目跟蹤服務(wù)清單，全力支持重點項目落地建設(shè)。主動服務(wù)中小微企業(yè)落實清潔生產(chǎn)審核、污染治理設(shè)施升級改造，支持企業(yè)發(fā)展壯大和綠色轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，減少非必要現(xiàn)場執(zhí)法檢查，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)環(huán)境污染防治，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)安全向好。

　　1.深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦減污降碳協(xié)同增效，一以貫之落實行之有效的工作機制，扎實做好大氣污染防治攻堅。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，大力支持綠色能源發(fā)展，全面推動綠色出行。持續(xù)推動顆粒物、NOx和VOCs協(xié)同治理。深入推進(jìn)重點VOCs監(jiān)管企業(yè)分級管理和深度治理，持續(xù)推進(jìn)涉VOCs行業(yè)專項整治。繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥超低排放改造，推動玻璃和垃圾焚燒發(fā)電等重點工業(yè)行業(yè)NOx深度減排。全面加強機動車污染管控力度，強化對用車大戶、機動車檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。積極做好不良天氣應(yīng)對，強化預(yù)警預(yù)報工作機制，精準(zhǔn)提前污染應(yīng)對時間，提前做好污染天氣應(yīng)急減排，全面落實污染天氣工業(yè)企業(yè)分級管控，打好削峰“組合拳”。

　　2.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強化重點流域攻堅，加快推進(jìn)漫水河流域綜合整治工程項目，深化推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理和水生態(tài)修復(fù)；強化樂排河流域生活污水收集處理和企業(yè)監(jiān)管，深入開展滃江流域稀土盜采歷史遺留問題生態(tài)修復(fù)治理。加強國考斷面一級支流綜合整治和水質(zhì)監(jiān)測，確保國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展入河排污口排查整治。

　　3.扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理攻堅。繼續(xù)推進(jìn)落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”項目，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理模式精準(zhǔn)優(yōu)化、低效設(shè)施改造和問題管網(wǎng)修復(fù)。加強協(xié)調(diào)落實農(nóng)村生活污水治理運維資金保障，加強設(shè)施運維管理，進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理率和設(shè)施有效運行率。

　　4.深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)加強建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保土壤環(huán)境安全可控。持續(xù)開展涉重金屬、化工等重點行業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)污染防控，推進(jìn)地下水污染防治。深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查，著力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、生活領(lǐng)域固體廢物的減量化、資源化、無害化。持續(xù)加強危險廢物全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置固體廢物環(huán)境違法行為。

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)防線前移，切實守牢環(huán)境安全底線。持續(xù)深入開展“一廢一品一庫一重”企業(yè)、化工園區(qū)、專業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患排查、防范和應(yīng)急管理，加強環(huán)境應(yīng)急應(yīng)對能力建設(shè)，堅決守好環(huán)境安全底線。加強核與輻射安全管理，緊盯高風(fēng)險移動放射源、廢舊放射源等重點涉源單位。

　　（四）落實綠美清遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持續(xù)加強自然保護(hù)地監(jiān)管工作，繼續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督，強化對各類國家級自然保護(hù)地和重點區(qū)域自然保護(hù)地的監(jiān)督檢查，開展保護(hù)成效評估，配合推進(jìn)南嶺國家公園建設(shè)。繼續(xù)支持指導(dǎo)陽山縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

　　（五）扎實做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改，切實解決群眾身邊突出環(huán)境問題。嚴(yán)格按照落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案要求，扎實推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實。加快推進(jìn)11項未完成整改任務(wù)。同時，舉一反三，持續(xù)查擺并推動問題整改。

　?。┤婕訌婞h的建設(shè)。落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面加強基層黨組織建設(shè)。堅持嚴(yán)的主基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，做深做實干部政治素質(zhì)考察。暢通干部交流渠道，探索推動干部常態(tài)化交流，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強正面典型宣傳引導(dǎo)，著力營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的新活力。