一、2023年工作情況
2023年,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)決落實(shí)市委市政府工作部署,狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力以赴推動(dòng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,獲得廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作成績(jī)突出單位稱(chēng)號(hào)、廣東省歷史文化保護(hù)傳承工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)、清遠(yuǎn)市地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)(2020-2022年)表現(xiàn)突出集體稱(chēng)號(hào);清遠(yuǎn)市被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳表?yè)P(yáng)為2023年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作突出市。
?。ㄒ唬鞍偾f(wàn)工程”城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)
成立市“百千萬(wàn)工程”城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)班辦公室,印發(fā)建設(shè)高品質(zhì)縣鎮(zhèn)村工作等方案,完成21項(xiàng)牽頭重點(diǎn)工作任務(wù)。全力以赴,短期內(nèi)高效完成《清遠(yuǎn)龍?zhí)疗瑓^(qū)“百千萬(wàn)工程”提升規(guī)劃》《廣清城際清城站站前區(qū)域優(yōu)化規(guī)劃》《京廣高鐵清遠(yuǎn)站站前區(qū)交通提升規(guī)劃方案》《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)道路綠化提升及環(huán)境整治工程規(guī)劃方案》等規(guī)劃編制工作,解決一批民生熱點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,受到市委市政府高度肯定。完成第一批7個(gè)典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃市級(jí)復(fù)核,加快推動(dòng)典型鎮(zhèn)建設(shè)工作。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”,全市80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與134家建筑企業(yè)結(jié)對(duì),完成結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目81個(gè),總投資金額約9億元。推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升,扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)縣、農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升試點(diǎn)工作,組織編制《清遠(yuǎn)市存量農(nóng)房外立面改造提升指引(試行)》并在全市穩(wěn)步推開(kāi)。住建、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三部門(mén)與廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院簽訂合作協(xié)議,大力培育鄉(xiāng)村建筑工匠。
?。ǘ┓e極適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新趨勢(shì)
1.優(yōu)化調(diào)整我市房地產(chǎn)政策,進(jìn)一步支持剛需和改善性住房需求。我市出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)支持政策和促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)若干措施及階段性取消首套房商業(yè)貸款利率下限、支持公積金支付首付、“認(rèn)房不認(rèn)貸”等政策,因城施策實(shí)行差別化住房信貸政策。修訂《清遠(yuǎn)市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理辦法》,對(duì)我市預(yù)售資金監(jiān)管銀行開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)工作,市場(chǎng)化激勵(lì)商業(yè)銀行支持住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。利用清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量管理信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售項(xiàng)目施工進(jìn)度監(jiān)管,預(yù)防商品房預(yù)售監(jiān)管資金被違規(guī)套取風(fēng)險(xiǎn),保障項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金安全。開(kāi)展物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù)管理銀行公開(kāi)招標(biāo)試點(diǎn)工作,有效提高物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金收益水平,保障廣大業(yè)主合法權(quán)益。全市發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼2179戶(hù),實(shí)物配租8499戶(hù)。
2.提高房產(chǎn)交易服務(wù)效率。推行二手房“帶押過(guò)戶(hù)”模式。開(kāi)展“存量房轉(zhuǎn)移+抵押權(quán)轉(zhuǎn)移(帶抵押過(guò)戶(hù))”業(yè)務(wù),提升我市房屋交易服務(wù)效率。推行商品房“網(wǎng)簽即備案”,在商業(yè)銀行可實(shí)現(xiàn)物業(yè)維修資金系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)。
?。ㄈ┙ㄖI(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
1.優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研工作,收集梳理建筑業(yè)企業(yè)反映問(wèn)題和建議,逐一跟蹤辦理。推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”制度改革,進(jìn)一步壓實(shí)招標(biāo)人責(zé)任。建立招投標(biāo)監(jiān)管提醒函機(jī)制。落實(shí)建筑市場(chǎng)差異化監(jiān)管措施。推動(dòng)建筑業(yè)統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展制定建筑行業(yè)誠(chéng)信加分減分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作。發(fā)揮信用管理手段,加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。基本建成全市一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),并將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收納入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化“零跑腿”審批。持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革。
2.綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量有提升。印發(fā)了《清遠(yuǎn)市綠色建筑管理辦法》《清遠(yuǎn)市一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》,開(kāi)展《清遠(yuǎn)市綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)》編制工作。全市新開(kāi)工綠色建筑面積445.85萬(wàn)㎡,占比98.33%,達(dá)到省的任務(wù)要求。進(jìn)一步優(yōu)化清遠(yuǎn)市裝配式建筑實(shí)施范圍及有關(guān)事項(xiàng),延長(zhǎng)裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作措施執(zhí)行有效期。全市新開(kāi)工裝配式建筑面積89.4萬(wàn)㎡,占比10.56%。
(四)安全底線紅線進(jìn)一步筑牢
1.持續(xù)提高房屋市政工程建設(shè)質(zhì)量安全水平。開(kāi)展房屋市政工程用砂和混凝土專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加大工程用砂和混凝土使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管力度。開(kāi)展建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),保障工程質(zhì)量。規(guī)范工程質(zhì)量投訴處理工作。落實(shí)住建領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),持續(xù)做好重大風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控,扎實(shí)推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理鞏固提升行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理。做好全市房屋市政工程安全生產(chǎn)(消防)應(yīng)急預(yù)案及演練管理、防災(zāi)減災(zāi)、從業(yè)人員培訓(xùn)教育等工作,提醒有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展體育場(chǎng)館、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患排查,全方位加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全防范工作。全面實(shí)行網(wǎng)格化清單化檢查機(jī)制,維持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成效,全市如期完成房屋排查任務(wù),經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患銷(xiāo)號(hào)率100%。全市完成農(nóng)村危房改造305戶(hù)。
2.緊盯建筑施工揚(yáng)塵源開(kāi)展深度治理。落實(shí)在建房屋市政工程各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施。對(duì)防治不到位的項(xiàng)目采取停工整改、誠(chéng)信扣分等聯(lián)合懲戒措施嚴(yán)肅頂格處罰,解決建筑工地?fù)P塵防治工作最后一公里的問(wèn)題。建立健全建筑工地?fù)P塵污染預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)精細(xì)化管理,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
3.加大消防工程監(jiān)管力度。將消防設(shè)施設(shè)備檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入誠(chéng)信管理,公布清遠(yuǎn)市建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信管理系統(tǒng)登記消防設(shè)施設(shè)備檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。更新清遠(yuǎn)市建設(shè)工程消防專(zhuān)家?guī)?,開(kāi)展審批項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)文件質(zhì)量證后抽查,組織專(zhuān)家對(duì)54宗經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)單位及時(shí)整改。開(kāi)展城市房屋裝飾裝修工程火災(zāi)突出風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合排查整治工作。
?。ㄎ澹┏鞘衅焚|(zhì)進(jìn)一步提升
1.推動(dòng)城市體檢。充分發(fā)揮城市體檢對(duì)城市更新的把脈問(wèn)診作用,補(bǔ)齊城市建設(shè)短板,解決“城市病”問(wèn)題。建立了清遠(yuǎn)市全指標(biāo)的城市自體檢工作機(jī)制,牽頭完成2022年城市體檢報(bào)告工作。
2.推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造。我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)新開(kāi)工改造84個(gè)。正在修訂《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案》,對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)務(wù)院、省政府推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作意見(jiàn),不斷提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造質(zhì)量。我市實(shí)施城中村全面改造類(lèi)項(xiàng)目3個(gè),微改造類(lèi)項(xiàng)目4個(gè)。
3.開(kāi)展既有建筑安全品質(zhì)提升。全市基本完成既有建筑玻璃幕墻隱患排查工作,正在開(kāi)展分類(lèi)整治工作。全市完成城市危舊房摸底調(diào)查工作,同步對(duì)存在結(jié)構(gòu)性安全隱患的城市危舊房建立整治臺(tái)帳。
4.開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板工作。我市已完成工作單元?jiǎng)澐郑ň幼∩鐓^(qū)規(guī)劃確定)、調(diào)查摸底、試點(diǎn)確定等工作,以城市社區(qū)為單位選定了3個(gè)社區(qū)作為市級(jí)工作試點(diǎn),通過(guò)以點(diǎn)帶面開(kāi)展城市居住社區(qū)補(bǔ)短板工作。全市有10個(gè)社區(qū)被評(píng)定為綠色社區(qū)。
5.加大歷史文化保護(hù)傳承力度。穩(wěn)步推進(jìn)我市歷史文化保護(hù)傳承兩項(xiàng)規(guī)劃編制工作。開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)立法工作。做好省級(jí)歷史文化名城保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、歷史文化街區(qū)申報(bào)、傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制工作。指導(dǎo)連州市、英德市推進(jìn)省級(jí)歷史文化名城評(píng)估工作。連州豐陽(yáng)鋪頭街通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審,連州4個(gè)村落由住建部公布為第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落。
(六)行業(yè)治理體系逐步完善
1.強(qiáng)化政治建設(shè),忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、舉辦為期7天的讀書(shū)班,圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主題教育系列重要講話精神等6個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施,努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要指示精神。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃,用好“三法十條”“十個(gè)思考”,引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展常思常想、擔(dān)當(dāng)作為。
2.強(qiáng)化從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),以?xún)?yōu)良作風(fēng)為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)檢干部教育整頓和紀(jì)律教育月活動(dòng)。落實(shí)廉政監(jiān)督責(zé)任,機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督科對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查走訪,重點(diǎn)核實(shí)一線工作人員是否存在“吃拿卡要”等問(wèn)題,為本行業(yè)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。以真抓實(shí)干的態(tài)度,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金管理使用專(zhuān)項(xiàng)巡察整改工作。配合完成省審計(jì)廳審計(jì)組對(duì)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造審計(jì)工作。
3.加強(qiáng)宣法普法,提高依法行政能力。健全學(xué)法用法制度,印發(fā)年度普法依法治理工作要點(diǎn)和任務(wù)安排。多渠道、多形式開(kāi)展宣傳貫徹《清遠(yuǎn)市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》工作。做好年度重大行政決策、行政規(guī)范性文件立項(xiàng)備案工作,對(duì)1部重大行政決策和3部行政規(guī)范性文件進(jìn)行了審查并出具合法性審查意見(jiàn)。清理存量部門(mén)行政規(guī)范性文件。
二、2024年工作計(jì)劃
2024年,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“十大行動(dòng)方案”和市政府工作安排,大力推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,著力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,著力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,牢牢守住安全發(fā)展底線,持續(xù)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,全面推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)“百千萬(wàn)工程”聚力提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級(jí)
1.進(jìn)一步統(tǒng)籌專(zhuān)班工作。持續(xù)完善政策文件體系,不斷強(qiáng)化保障措施,為扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”城鎮(zhèn)建設(shè)工作提供支撐。
2.做好農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作。聯(lián)合自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),以連州市為試點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)新建農(nóng)房質(zhì)量管控工作,進(jìn)一步建立和完善監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)“1+5+8”要求,加大力度推進(jìn)剛性管控新建農(nóng)房質(zhì)量安全,推進(jìn)落實(shí)基層執(zhí)法、“一站式審批”,制定新建農(nóng)房管控措施,實(shí)行“三審批”“四到場(chǎng)”,力爭(zhēng)做到按圖竣工驗(yàn)收。抓好連州“四沿”存量農(nóng)房外立面改造提升。定期研判會(huì)商召開(kāi)全市視頻調(diào)度會(huì),研究出臺(tái)相關(guān)政策解決農(nóng)房建設(shè)最后一公里問(wèn)題。強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督考核,將新建房屋建設(shè)合規(guī)率作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo),對(duì)違法建設(shè)零容忍。以《清遠(yuǎn)市存量農(nóng)房外立面改造提升指引(試行)》為指引,推進(jìn)既有農(nóng)房風(fēng)貌提升,抓好試點(diǎn)示范,加大宣傳推廣力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理,扎實(shí)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作。完成全市2024年農(nóng)村危房改造國(guó)家任務(wù)。
3.持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目落地,樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念,指導(dǎo)各地豐富完善項(xiàng)目庫(kù),以項(xiàng)目建設(shè)牽引任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ┐龠M(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步趨穩(wěn)
1.落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)支持政策和促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)若干措施,滿(mǎn)足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求,探索推行商品房“帶押過(guò)戶(hù)”模式。
2.繼續(xù)做好“三?!惫ぷ?,加大全市問(wèn)題樓盤(pán)處置化解力度,穩(wěn)妥解決重點(diǎn)問(wèn)題樓盤(pán)驗(yàn)收辦證問(wèn)題。建立住建、金融部門(mén)緊密聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)房地產(chǎn)“白名單”制度。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管,做好節(jié)點(diǎn)管理和穿透式監(jiān)管,加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。核實(shí)在建項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資金審批制度化管理,落實(shí)預(yù)售資金監(jiān)管銀行招標(biāo)工作。
3.持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介、物業(yè)等方面違法違規(guī)行為。逐步下放房地產(chǎn)項(xiàng)目審批權(quán)限,實(shí)行施工許可、預(yù)售許可、消防審批、竣工驗(yàn)收等審批環(huán)節(jié)在同一部門(mén)辦理,讓企業(yè)少跑腿。
4.加強(qiáng)物業(yè)管理,修訂物業(yè)維修資金管理辦法,在確保物業(yè)維修資金正常使用的情況下,盡可能加大不同期限定期存款比例,推動(dòng)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金保值增值。加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域房屋使用安全管理,推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、居民參與、企業(yè)服務(wù)的物業(yè)管理新格局。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,提升物業(yè)服務(wù)水平。
5.全市發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1510戶(hù)。
?。ㄈ┩苿?dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“統(tǒng)一大市場(chǎng)”相關(guān)要求,扶持本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增加5%以上。要加強(qiáng)企業(yè)信用管理,不斷凈化建筑市場(chǎng)健康發(fā)展環(huán)境。要完善以誠(chéng)信體系建設(shè)為抓手的管理體系,通過(guò)誠(chéng)信管理引導(dǎo)企業(yè)在建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
2.加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),壓實(shí)企業(yè)安全第一責(zé)任和主體責(zé)任,不斷提高建筑市場(chǎng)管理水平。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。加快信息化監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)程,探索“線上執(zhí)法、線上處罰”路徑。
3.強(qiáng)化招投標(biāo)工程備案環(huán)節(jié)管理,修訂招標(biāo)范本。加大建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度。加快推進(jìn)建筑業(yè)統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、工程審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)3.0升級(jí)改造。落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度改革,持續(xù)提升建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極對(duì)接稅務(wù)部門(mén),反饋企業(yè)困難,階段性減輕企業(yè)壓力,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
4.開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)治理。持續(xù)開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防設(shè)計(jì)審查質(zhì)量監(jiān)督檢查。落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。促進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展,完成綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,繼續(xù)開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作。推動(dòng)廣州建筑(英德)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。
?。ㄋ模┳ズ米〗ㄐ袠I(yè)安全生產(chǎn)工作
1.啟動(dòng)開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全素質(zhì)提升、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零等七個(gè)方面,著力解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問(wèn)題,提升我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。深入開(kāi)展全市房屋市政工程質(zhì)量提升三年行動(dòng),加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題整治,持續(xù)開(kāi)展房屋市政工程實(shí)體質(zhì)量抽查抽測(cè)。
2.強(qiáng)化房屋市政工程施工安全隱患精準(zhǔn)排查治理,從嚴(yán)整治未按規(guī)定編制、審批、論證、執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案行為,督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段“提級(jí)管控”各項(xiàng)措施要求,牢牢緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)源,切實(shí)做好安全隱患排查化解工作。質(zhì)量管理力爭(zhēng)在信息化監(jiān)管上有新突破,利用信息化手段加強(qiáng)分部分項(xiàng)工程把關(guān),逐步推行節(jié)點(diǎn)管控與過(guò)程結(jié)算聯(lián)動(dòng),配合解決合同糾紛問(wèn)題。
3.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患排查整治。加強(qiáng)自建房常態(tài)化安全管理,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治“回頭看”,加大力度推進(jìn)存在安全隱患的自建房的整治銷(xiāo)號(hào)工作,整治銷(xiāo)號(hào)率不低于70%。持續(xù)推進(jìn)玻璃幕墻安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治,以城市C、D級(jí)危房和非成套住房為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)城市危舊房改造,推動(dòng)城鎮(zhèn)既有房屋抗震加固。進(jìn)一步強(qiáng)化限額以下工程監(jiān)管。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理。進(jìn)一步提升建設(shè)工程消防審驗(yàn)效能。
4.開(kāi)展建材打假行動(dòng),強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法和安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。進(jìn)一步規(guī)范消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收及備案抽查技術(shù)服務(wù)管理。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新任務(wù)研究
1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)體系研究。加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃能力,深入研究縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市綜合交通體系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,建立城市更新,城市體檢工作機(jī)制,整體推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒珠三角城市經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快地下基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)建設(shè),充分運(yùn)用數(shù)字化手段,提升城市安全韌性。
2.新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不少于42個(gè),建設(shè)一批完整社區(qū),推進(jìn)適老化改造,完善一老一幼等配套設(shè)施,引導(dǎo)社區(qū)完善功能,推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩迸涮捉ㄔO(shè)和推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。
3.加大海綿城市建設(shè),精準(zhǔn)推進(jìn)海綿城市規(guī)劃、地下空間利用規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,聯(lián)合自然資源部門(mén)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中作出實(shí)施性安排。加快《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)人民防空工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2022-2035年)》編制工作。
4.積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造工作。貫徹落實(shí)中央和省政策,適時(shí)制定清遠(yuǎn)市城中村改造方案,加快推進(jìn)城中村改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城中村人居環(huán)境品質(zhì)全面提升。
5.持續(xù)開(kāi)展歷史文化資源普查認(rèn)定、歷史文化名城保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估等工作,加快推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,推動(dòng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村申報(bào)、中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范申報(bào)工作。
(六)堅(jiān)持黨對(duì)住建事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,落實(shí)“五個(gè)持續(xù)”要求,不斷鞏固拓展主題教育成果,落實(shí)意識(shí)形態(tài)(網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài))工作責(zé)任制,教育引導(dǎo)住建領(lǐng)域廣大黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè),緊盯住建領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制,著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),營(yíng)造競(jìng)相干事的濃厚氛圍。
3.進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好干部培育、選拔、管理、使用工作,以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建工作為契機(jī),不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾水平、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。加大人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升人員專(zhuān)業(yè)能力,加大對(duì)各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和住建系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.落實(shí)鄉(xiāng)村綠化工作要求,開(kāi)展認(rèn)捐認(rèn)種活動(dòng),鼓勵(lì)各黨支部積極參與到聯(lián)建共建鄉(xiāng)村的綠化工作中,廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極參與到鄉(xiāng)村綠化和綠美清遠(yuǎn)工作中。