民革清遠(yuǎn)市基層委員會：
貴單位提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的建議》（第20230431號）收悉，經(jīng)綜合市發(fā)展改革局、市水利局、市工業(yè)信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局等單位意見，結(jié)合我局職責(zé)職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。我市高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，2020年7月，市政府辦公室印發(fā)《清遠(yuǎn)市老舊小區(qū)改造工作方案》（清府辦〔2020〕33號），同時(shí)成立以市長為組長的清遠(yuǎn)市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2021年和2022年連續(xù)兩年將此項(xiàng)工作列為市委“十大行動”方案督辦事項(xiàng)，2022年納入全市“十件民生實(shí)事”。我市大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，2020年以來通過多渠道籌措改造資金約15億余元，完成改造任務(wù)量在全省占比較大。克服了三年疫情、百年不遇汛情和經(jīng)濟(jì)下行等不利因素，32個(gè)改造工程項(xiàng)目全部開工，共改造977個(gè)小區(qū)，惠及居民約8.2萬戶。
一、關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成部門聯(lián)動的建議
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（粵府辦〔2021〕3號）等文件，重新修訂《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案》，成立以市長為組長的清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，更加細(xì)化明確了各職能部門的分工安排，進(jìn)一步明確了改造對象范圍及改造內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了各職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。新的《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案》已完成征求相關(guān)單位意見，正在進(jìn)行合法性審查，將于近期印發(fā)。
二、關(guān)于壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化工作任務(wù)的建議
我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了“市統(tǒng)籌、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織、社區(qū)實(shí)施、居民參與”的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制。制定《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃》（2021-2025），2023年新開工47個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)已全部開工，市政府辦公室每月對改造任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，基本保證城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的有序推進(jìn)。
三、關(guān)于多方籌資，拓寬資金渠道的建議
開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作以來，我市積極向中央、省級申請補(bǔ)助，各地也發(fā)行政府專項(xiàng)債，居民按比例出資參與完善提升類改造等，通過多渠道籌措改造資金約15億余元。下一步在繼續(xù)向上級申請資金的同時(shí)，積極推動社會力量參與，合理落實(shí)居民出資責(zé)任。
四、關(guān)于聚焦精品，建設(shè)宜居家園的建議
我市清城區(qū)建設(shè)改造了清遠(yuǎn)鳳城智慧小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，跟一般基礎(chǔ)性改造不同，清遠(yuǎn)鳳城智慧小區(qū)改造該的積極探索創(chuàng)新將為全省在老舊小區(qū)智慧改造方面，形成可復(fù)制推廣的政策機(jī)制，從而為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)在智慧改造工作實(shí)踐中遇到的難題提供解決方案。用數(shù)字科技的方式實(shí)現(xiàn)對安防、物業(yè)管理、智能照明等方面進(jìn)行管理。通過建設(shè)試點(diǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行推廣，激活老舊小區(qū)，讓廣大居民宜居宜業(yè)。
五、關(guān)于文化提升、留住城市記憶的建議
國務(wù)院、省各級文件明確要求對涉及歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑的改造項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)保護(hù)修繕要求，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案對歷史文化保護(hù)也做了明確的要求。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方面，特別是老城區(qū)改造，我們特別注意歷史文化保護(hù)，如清城區(qū)南門街、中山公園、城市廣場等老街區(qū)的改造，改造成“起鳳里、城隍街、舊城墻、桂香街、塘仔邊、武魁”等地名的小區(qū)片區(qū)，記錄清遠(yuǎn)的變遷同時(shí)，也是廣大游客的網(wǎng)紅打卡地，通過改造突顯其應(yīng)有的文化風(fēng)貌和商業(yè)優(yōu)勢。
按照上級文件精神，市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于在實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中防止大拆大建問題有關(guān)工作的通知》，提倡“微改造、微更新”，打造“街角公園”“小型體育公園”等休閑場所，既滿足了人民群眾的休閑娛樂要求，又保護(hù)文化底蘊(yùn)、展現(xiàn)城市特色。
六、關(guān)于強(qiáng)化示范引領(lǐng)、提高群眾認(rèn)可度的建議
《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作方案》中要求，多角度、全方位宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重要意義、方法步驟和工作成效，大力宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例，引導(dǎo)形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。要準(zhǔn)確解讀城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策措施，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。在改造工作開始前需要征求居民意見，并將改造范圍、內(nèi)容及設(shè)計(jì)方案公示；改造完工后需要征求居民滿意度。并通過《南方日報(bào)》《清遠(yuǎn)日報(bào)》等媒體對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)居民積極參與改造工作，讓我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作提檔升級。
下一步，我市將全面深入地開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，從居民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，不斷改善居民居住環(huán)境，持續(xù)提升我市人居環(huán)境品質(zhì)，高質(zhì)量完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
誠摯感謝貴單位對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的關(guān)心和支持。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年8月23日
（聯(lián)系人：丘琳；聯(lián)系電話：3867905）
