鄺振星委員：

　　您提出的《全力破解充電樁進小區(qū)難題，解決人民群眾“急難愁盼”問題》（第20240069號提案）收悉，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合清遠市發(fā)展改革局的會辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、完善、簡化電動汽車充電設(shè)施（充電樁）項目報裝程序

　　目前我市電動汽車充電設(shè)施（充電樁）項目報裝相關(guān)要求如下：

　　（一）對于客戶報裝電動汽車充電設(shè)施（充電樁）項目如無法提供車位物業(yè)權(quán)屬證明材料的，可提供村（居）委、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具的車位使用權(quán)（使用權(quán)一年以上）證明文件，作為物業(yè)權(quán)屬證明材料。通過租賃方式獲得使用權(quán)的，如出租人屬于村（居）委、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，可免予簽訂《供用電合同（擔(dān)保協(xié)議）》，但應(yīng)根據(jù)預(yù)付費裝置推廣要求適時安裝預(yù)付費裝置。對于出租人屬于其他主體的，應(yīng)按租賃戶有關(guān)要求執(zhí)行。

　　（二）電動汽車充電設(shè)施（充電樁）項目報裝如存在以下情況，應(yīng)按相應(yīng)要求提供補充資料：

　　1.對于占用小區(qū)公共場所項目（以充電設(shè)施以及表前表后線路施工區(qū)域作為是否涉及公共區(qū)域認定標準），有物業(yè)服務(wù)的需提供物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同意書，無物業(yè)服務(wù)的應(yīng)由業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）或居（村）委會出具。對于停車位置不在公共區(qū)域范圍內(nèi)的電動汽車充電設(shè)施（充電樁）項目（如具有停車條件的別墅、宅基地等），免于提供充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同意書。街鎮(zhèn)及以上屬地政府及行業(yè)主管部門有另行要求的應(yīng)按相關(guān)要求執(zhí)行。

　　2.如用戶僅租用車位，所提供租賃關(guān)系的證明文件（租賃合同）需明確使用權(quán)在一年及以上。

　?。ㄈ┚幼〗ㄖ＼噲?、汽車庫的電動汽車充電設(shè)施（充電樁）原則上按慢充（7kW）配置，特定品牌配置的充電設(shè)備確需三相供電的，應(yīng)核實充電設(shè)備規(guī)格說明文件作為支撐材料。

　　根據(jù)《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司業(yè)擴報裝及配套項目管理

　　實施細則》要求，供電企業(yè)向客戶提供“南網(wǎng)在線”、南方電網(wǎng)95598微信公眾號（小程序）、95598服務(wù)熱線等遠程渠道服務(wù)，各渠道主動公布業(yè)擴辦理程序、時限、收費標準及依據(jù)、進度等信息。

　　二、推動新建住宅小區(qū)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

　　對新建住宅小區(qū)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合自然資源部門對新建住宅小區(qū)固定車位需100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留條件，在新建住宅項目規(guī)劃報批、施工圖設(shè)計、驗收環(huán)節(jié)依法加強監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強電動汽車充電樁建設(shè)設(shè)計和施工圖審查過程監(jiān)督，要求在設(shè)計和施工圖審查過程中落實規(guī)劃部門對停車場（庫）的充電設(shè)施的預(yù)留條件、配建比例以及《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、廣東省標準《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）等文件規(guī)定。

　　三、推動既有住宅小區(qū)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

　　為加快既有住宅小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2019年2月28日發(fā)出《關(guān)于支持配合居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（清建〔2019〕28號），要求各縣（市、區(qū)）住建局根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、國家四部委《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（粵府辦〔2016〕23號）等文件的要求，指導(dǎo)、督促轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合居民區(qū)建設(shè)電動汽車充電設(shè)施工作，具體要求：

　　一是國家四部委《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）的附件《居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本》已制定了詳細的安裝、維護流程，以及電動汽車自用樁安裝承諾書（四方協(xié)議）、居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝指南、居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理流程圖；

　　二是鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會授權(quán)，利用公共停車位建設(shè)相對集中的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供充電服務(wù)；

　　三是修改物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信管理辦法，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕配合建設(shè)充電設(shè)施納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為的扣分范圍。各縣（市、區(qū)）住建部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕配合建設(shè)充電設(shè)施的不良行為進行誠信扣分處理；

　　四是市物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合居民區(qū)建設(shè)電動汽車充電設(shè)施工作，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合居民區(qū)建設(shè)電動汽車充電設(shè)施的行為納入行業(yè)自律管理范圍。

　　自從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局該通知后，各縣（市、區(qū)）的大部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本上都支持和配合業(yè)主在地下車庫車位安裝電動汽車充電樁。

　　四、加強地下車庫電動汽車充電設(shè)施安全管理工作

　　省住建廳2018年12月27日頒發(fā)、2019年2月1日實施的《廣東省標準電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）4.9.1條規(guī)定，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車庫、停車場，其消防設(shè)計應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016（2014年頒發(fā)）、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》GB 50067（2014年頒發(fā)）、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50116（2013年頒發(fā)）、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB 50974（2014年頒發(fā)）、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標準》GB 51251（2017年頒發(fā)）等現(xiàn)行國家標準的相關(guān)規(guī)定。按照該技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，2017年前設(shè)計建設(shè)的小區(qū)地下車庫并不符合安裝電動汽車充電樁的消防條件，需要進行改造或加裝自動滅火裝置才符合安裝條件。一些與安裝充電樁的車位相鄰車位的車主也因此擔(dān)心電動汽車充電引發(fā)火災(zāi)蔓延到他們的汽車，阻止安裝充電樁。物業(yè)服務(wù)企業(yè)是承擔(dān)地下車庫火災(zāi)防范主體責(zé)任的單位，負責(zé)地下車庫火災(zāi)安全隱患的排查、清除工作，發(fā)生了火災(zāi)事故也要承擔(dān)相應(yīng)事故責(zé)任，因此，車主在地下車庫安裝電動汽車充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)征求物業(yè)服務(wù)企業(yè)意見，按規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、汽車銷售商、安裝單位等簽訂安全管理協(xié)議約定各方承擔(dān)的安全責(zé)任，在2017年前設(shè)計建設(shè)、不符合安裝電動汽車充電樁消防條件的小區(qū)地下車庫安裝充電樁，還應(yīng)按相關(guān)要求在車位上方加裝自動滅火裝置和購買相關(guān)商業(yè)保險以分散相應(yīng)風(fēng)險。各級住建部門要加強檢查督導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強地下車庫火災(zāi)防范工作，落實新能源電動汽車停放、充電點位日常巡查、定期測試、安全隱患整治的工作，并建立健全應(yīng)急預(yù)案和進行滅火演練，確保新能源電動汽車停放、充電的安全。

　　五、下一步工作計劃

　　一是有序推進居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。新建住宅小區(qū)建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；加快老舊小區(qū)供電設(shè)施改造，有條件改造的小區(qū)及周邊配套建設(shè)充電設(shè)施；對于無固定車位的小區(qū)，鼓勵配建一定比例的公共充電車位，通過停車充電一體化設(shè)施建設(shè)或改造為用戶充電創(chuàng)造條件；支持居民多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展；鼓勵有運營或維護資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)籌居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運維，幫助充電基礎(chǔ)設(shè)施進小區(qū)。

　　二是積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)服務(wù)新模式。結(jié)合我市實際，考察借鑒省內(nèi)外新能源電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的先進做法和經(jīng)驗，探索結(jié)合其他新能源技術(shù)構(gòu)建升級低碳出行新模式，加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全政策體系，引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年7月15日

　　（聯(lián)系人：莫開勇，聯(lián)系電話：3376689）