12月3日，清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市發(fā)展和改革局、市自然資源局和市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局舉行清遠市工程建設(shè)項目審批制度改革新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布人、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長盧昌耀同志通報了清遠市工程建設(shè)項目審批制度改革工作進展情況和下一步工作計劃。

　　為了構(gòu)建科學、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快“廣清一體化”和“入珠融灣”步伐，今年清遠市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革。市委、市政府高度重視這項改革工作，成立了以市長為組長的改革工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《清遠市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》，明確了審批改革總體目標。

　　這次審批制度改革重點在房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程領(lǐng)域，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。既覆蓋工程規(guī)劃許可、施工許可等行政許可事項，又覆蓋施工圖設(shè)計文件審查、供水、供電、供氣以及通信等技術(shù)審查、中介服務(wù)、公用服務(wù)以及備案等其他類型事項。目的就是要通過工程建設(shè)項目審批制度“全流程、全覆蓋”改革，建成科學的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，打通審批環(huán)節(jié)堵點，消除信息數(shù)據(jù)壁壘，暢通審批流程運轉(zhuǎn)。

　　按省的要求，工程建設(shè)項目審批時間要壓縮至100個工作日以內(nèi)；在今年底，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通；到明年上半年，基本建成全市工程建設(shè)項目審批和管理體系。

　　目前，清遠市出臺了26份審批制度改革配套文件，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)已于11月25日投入試運行，并與國家和省平臺對接。改革完成后，清遠市工程建設(shè)項目審批時間將從原來的100多個工作日壓減至政府投資項目79個工作日以內(nèi)，社會投資項目54個工作日以內(nèi)。

　　在推進審批制度改革工作中，清遠市重點抓好統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系和統(tǒng)一監(jiān)管方式等四個方面的工作。市政務(wù)大廳22個職能部門全部實行授權(quán)委托首席代表履行職責。供水、供電、供氣、通信等公共服務(wù)機構(gòu)已全部進駐市政務(wù)大廳，實行“一站式”服務(wù)。通過“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，將工程建設(shè)項目審批全流程涉及的行政審批、備案以及市政公用服務(wù)等事項實行“一個窗口”“一站式”服務(wù)和管理，壓縮審批時間，加快審批事項流轉(zhuǎn)，打造便捷高效的辦事和營商環(huán)境。

　　通過升級改造市政務(wù)大廳，清遠市將56個辦事窗口，整合為24個綜合窗口，從部門“單項服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)檎叭品?wù)”，一門一網(wǎng)，一窗通辦。推行“一張藍圖、一個窗口、一張表單、一套機制”的審批服務(wù)體系，實現(xiàn)項目審批從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”以及從“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同項目類型，實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”的審批流程。同時統(tǒng)一監(jiān)管方式，建立信用信息共享機制，完善信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，加強對失信主體的監(jiān)管，將信用信息以及聯(lián)合獎懲措施清單納入政務(wù)辦事系統(tǒng)，在辦理行政服務(wù)事項時查詢行政相對人信用信息，對列入“黑名單”的行政相對人實施懲戒。重點解決了“中介不中”、“中介服務(wù)中梗阻”等問題，建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介超市。截止今年上半年，清遠市中介超市累計發(fā)布項目選取公告2806宗，完成選取2784宗，服務(wù)滿意率達94%。

　　下一步，清遠市將繼續(xù)深化審批制度改革，按既定的工作計劃和目標，對工程建設(shè)項目審批時間進行再壓減、流程進行再優(yōu)化，以改革目標為導向，綜合采取精減審批事項和條件、下放審批權(quán)限、合并審批事項、轉(zhuǎn)變管理方式、調(diào)整審批時序、推行告知承諾制信任審批等措施，實現(xiàn)從過程到結(jié)果的轉(zhuǎn)變，并以工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)為載體，進一步打通部門之間的信息孤島，促進網(wǎng)上信息共享、共認、共用，并通過具體案例、企業(yè)回訪和第三方評估等辦法，檢驗改革成效，讓企業(yè)真正獲得改革紅利。

　　會議期間，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市自然資源局和市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導分別回答了媒體記者的提問。南方日報清遠觀察、廣州日報、清遠日報、清遠廣播電視臺、清遠手機報等新聞媒體記者以及40多名企業(yè)和群眾代表參加。