中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)是生態(tài)環(huán)境部落實(shí)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)作用，對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成有力支撐，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局高度重視，圍繞已納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，開(kāi)展典型案例分享，總結(jié)提煉行之有效、借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，供相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)參考。
一、典型案例分享
案例1——臺(tái)泥（英德）水泥有限公司等企業(yè)開(kāi)展SCR脫硝技改項(xiàng)目工作。
隨著國(guó)家環(huán)保要求的日趨嚴(yán)格，對(duì)污染物排放的控制力度也越來(lái)越大，對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的減排要求。企業(yè)原采用的低氮燃燒技術(shù)、分級(jí)燃燒技術(shù)、SNCR脫硝技術(shù)均難以滿足50mg/Nm3超低排放要求。為嚴(yán)格落實(shí)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》（粵環(huán)函〔2019〕1112號(hào)）和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省涉工業(yè)爐窯企業(yè)大氣分級(jí)管控工作指引〉的通知》（粵環(huán)函〔2020〕324號(hào)），《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2021年工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治重點(diǎn)工作的通知》粵環(huán)函〔2021〕461號(hào)、《廣東省臭氧污染防治（氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排）實(shí)施方案（2023-2025）》，臺(tái)泥（英德）水泥有限公司等企業(yè)率先推動(dòng)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放技術(shù)。臺(tái)泥（英德）水泥有限公司進(jìn)行了4條熟料生產(chǎn)線窯尾煙氣SCR脫硝超低排放技術(shù)改造，共獲得大氣污染防治資金補(bǔ)助2530萬(wàn)元。目前3條線SCR脫硝技改已完成，并投入使用，運(yùn)行效果良好，剩余1條線SCR脫硝技改也已建設(shè)完成，處于驗(yàn)收階段（其他獲得資金補(bǔ)助企業(yè)情況見(jiàn)表1）。
改造完成后，使NOx排放濃度穩(wěn)定在50mg/m3以下，脫硝率達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排、實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
案例2——清遠(yuǎn)市歐派集成家居有限公司等企業(yè)開(kāi)展VOCs綜合治理工作。
生態(tài)環(huán)境部2021年印發(fā)《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》，明確“十四五”VOCs治理思路，提出大力推進(jìn)VOCs產(chǎn)品源頭替代工程，高質(zhì)量推動(dòng)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放等措施，以達(dá)到治污目的和效果。清遠(yuǎn)市歐派集成家居有限公司此前主要采用常規(guī)表面噴涂工序，油漆用量大，是公司VOCs產(chǎn)生的主要來(lái)源，而且油漆烘干時(shí)間長(zhǎng)，VOCs殘留久，對(duì)周邊空氣質(zhì)量影響大，在此背景下該公司開(kāi)展雙粉房積放鏈自動(dòng)換色粉末噴涂生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。獲得大氣污染防治資金補(bǔ)助130萬(wàn)元。目前，此項(xiàng)目完成改造并投入使用。
此項(xiàng)目將工藝改為靜電噴涂，噴涂工序時(shí)間大幅縮短，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)高VOCs排放大幅度減少。
二、中央大氣污染防治項(xiàng)目申報(bào)指南
1、入庫(kù)項(xiàng)目范圍及類型
入庫(kù)范圍包括大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)，細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染系統(tǒng)控制，黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
項(xiàng)目類型：燃煤污染控制、鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)。
鍋爐綜合治理以燃煤鍋爐淘汰、燃煤鍋爐超低排放改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、生物質(zhì)鍋爐深度治理等為重點(diǎn)。
工業(yè)污染治理以工業(yè)爐窯綜合治理（包括爐窯淘汰、清潔能源替代、末端治理等）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理（包括源頭替代、末端治理、無(wú)組織排放治理、“綠島”項(xiàng)目建設(shè)等）、鋼鐵企業(yè)超低排放改造（不含清潔運(yùn)輸）等為重點(diǎn)。
能力建設(shè)以監(jiān)測(cè)能力建設(shè)（包括環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)，大氣污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，港口、鐵路貨場(chǎng)等重要交通樞紐及抓喲交通感到空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等）、監(jiān)管能力建設(shè)（包括秸稈焚燒管控、移動(dòng)源監(jiān)測(cè)執(zhí)法設(shè)備、VOCs執(zhí)法設(shè)備等）、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)等為重點(diǎn)。
對(duì)點(diǎn)多面廣的環(huán)境治理內(nèi)容，如散煤治理、燃煤鍋爐淘汰改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、企業(yè)集群綜合治理、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等，可在一定區(qū)域范圍內(nèi)打包形成一個(gè)整體項(xiàng)目，集中推進(jìn)。
2.入庫(kù)申報(bào)基礎(chǔ)條件
?。?）企業(yè)近三年內(nèi)不存在環(huán)保失信和環(huán)境違法行為。
?。?）企業(yè)目前污染治理措施已達(dá)到達(dá)標(biāo)排放要求。
?。?）項(xiàng)目投資總額達(dá)200萬(wàn)元人民幣以上。
?。?）謀劃實(shí)施或正在實(shí)施中的項(xiàng)目，不支持已完成的污染治理項(xiàng)目。
3.入庫(kù)材料要求
?。?）項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨?/p>
包含但不限于企業(yè)工藝流程圖及排污環(huán)節(jié)、現(xiàn)有治理技術(shù)和排放濃度、改造必要性、工藝比選、擬采取治理技術(shù)相關(guān)參數(shù)及預(yù)期排放濃度、財(cái)務(wù)水平的投資估算明細(xì)、改造前后污染物減排量等內(nèi)容。VOCs治理項(xiàng)目還需提供原輔料構(gòu)成及VOCs含量、產(chǎn)生VOCs 的環(huán)節(jié)、VOCs原始產(chǎn)生量；
?。?）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表;
?。?）企業(yè)達(dá)標(biāo)排放證明（如近期監(jiān)測(cè)報(bào)告等）;
?。?）企業(yè)信用中國(guó)報(bào)告;
?。?）項(xiàng)目成熟度證明材料（項(xiàng)目立項(xiàng)或投資備案證）;
?。?）當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門出具的近三年內(nèi)無(wú)環(huán)保失信和環(huán)境違法行為的蓋章證明文件。
4.項(xiàng)目負(fù)面清單
（1）盈利類項(xiàng)目，如集中供熱鍋爐等建設(shè)；各類管網(wǎng)、換熱站、LNG儲(chǔ)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
?。?）達(dá)標(biāo)治理項(xiàng)目-未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的改造項(xiàng)目，如VOCs無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)中已做明確要求的治理內(nèi)容；
?。?）過(guò)度治理項(xiàng)目--已達(dá)超低標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)維改造、深度治理改造項(xiàng)目；（4）非成熟高效的治理技術(shù)項(xiàng)目-如單一低效的VOCs治理技術(shù)，其他未被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的治理技術(shù)；
（5）明顯不適用的治理技術(shù)項(xiàng)目-如低濃度非連續(xù)VOCs治理采用直接燃燒、粉末涂料采用燃燒法治理等；
?。?）環(huán)境收益低項(xiàng)目-如消白煙、綠化、路面硬化；
（7）原治理工藝已為高效治理工藝的，如旋轉(zhuǎn)RTO替換為三室RTO等；
?。?）生產(chǎn)技術(shù)改造-包括各類“節(jié)能”改造、生產(chǎn)線能效提升、自動(dòng)化改造等；
?。?）新建（非改建）各類封閉式煤倉(cāng)、其他儲(chǔ)料設(shè)施，新建車間、洗車臺(tái)、門禁等；常規(guī)污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，非必要的VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)施等。
5.申報(bào)時(shí)間
申報(bào)窗口全年開(kāi)放。生態(tài)環(huán)境部每年4月15日前和9月15日前分別組織開(kāi)展一次項(xiàng)目入庫(kù)集中審核，并根據(jù)入庫(kù)申請(qǐng)情況適當(dāng)加大入庫(kù)審核頻次。
6.申報(bào)程序
?。?）企業(yè)向縣區(qū)或市生態(tài)環(huán)境部門提出申請(qǐng)并提供上述申報(bào)材料；
?。?）市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門初步審核，同意后提交省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審核；
?。?）省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織專家審核，同意后納入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；
?。?）申請(qǐng)中央大氣資金的項(xiàng)目從省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)選取提交國(guó)家生態(tài)環(huán)境部門審核；
?。?）國(guó)家生態(tài)環(huán)境部門組織專家審核，同意后納入國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。資金監(jiān)管：使用上級(jí)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目實(shí)施必須按政府采購(gòu)要求開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)，要自覺(jué)接受環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)等部門日常調(diào)度，監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
附件：1.獲得中央大氣污染防治資金補(bǔ)助企業(yè)情況清單.pdf
