行政處罰決定書
清遠市鵬宇再生資源有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼：91441802774028170E
法定代表人：何秀德
詳細(xì)地址：清遠市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)七號小區(qū)（市政
大道旁邊）
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2019年7月16日，我局執(zhí)法人員對你公司進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，并委托第三方對你公司廢水排放口進行了執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測。檢查發(fā)現(xiàn)，你公司租賃原清遠市北辰塑料物資有限公司生產(chǎn)場地當(dāng)倉庫而實際用來進行廢舊電機的拆除，原材料和廢舊五金拆解過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物露天堆放，部分露天堆放含油廢舊五金經(jīng)雨水沖刷產(chǎn)生的廢水經(jīng)雨水收集管道收集后排至清遠市北辰物資有限公司地埋式的污水處理池，與生活污水經(jīng)沉淀后對外排至市政管道。
以上事實有 2019年7月16日、2019年8月8日、2019年8月26日《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、 2019年7月１6日《清遠市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《檢測報告》（ＶＣ19-0164）、現(xiàn)場照片以及相關(guān)書證證實。
我局已于2019年10月8日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)聽告〔2019〕29號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬做出的處罰決定，并告知你公司申請聽證和陳述、申辯的權(quán)利。你公司提交的《關(guān)于清遠市鵬宇再生資源有限公司的申辯書》提出以下申辯意見：一是工人是在北辰塑料物資有限公司場地整理收拾工具；二是因當(dāng)時卸貨數(shù)量大，一時未將全部貨物整理到雨棚底下遮蓋，8月下旬已對露天堆放的問題進行整改，貨物已全部放置于雨棚下遮蓋；三是公司經(jīng)營困難，虧損嚴(yán)重，十萬行政處罰難以承受，望酌情處理。你公司將全部貨物整理到雨棚下遮蓋，考慮你公司的實際情況，依據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，我局經(jīng)研究討論決認(rèn)為你公司的申辯理由成立，決定將行政處罰金額減為人民幣叁萬元。
以上事實有《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)聽告〔2019〕29號）、2019年10月8日《清遠市生態(tài)環(huán)境局送達回證》、《關(guān)于清遠市鵬宇再生資源有限公司的申辯書》等證據(jù)證實。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你公司上述行為違反了《環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件?！焙汀豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第十七條“收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！钡囊?guī)定。
依據(jù)《環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！薄ⅰ豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二項、第七項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款:...（二）對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；（七）未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；...有前款第一項、第八項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，我局對你公司的環(huán)境違法行為作出以下行政處罰：
1.責(zé)令租賃原清遠市北辰塑料物資有限公司生產(chǎn)場地當(dāng)倉庫的場地不得進行廢舊五金拆解，恢復(fù)原狀；
2.立即停止并改正露天堆放的環(huán)境違法行為；
3.對露天堆放的環(huán)境違法行為罰款人民幣叁萬元。
三、行政處罰決定的履行方式、期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的《非稅收入罰款繳款書》將罰款繳至清遠市財政專戶賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
收款銀行：工商銀行新城北江支行
戶名：其它代理業(yè)務(wù)資金—清遠市非稅收入過渡清算戶
賬號：2018020911900012211
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府或者廣東省生態(tài)環(huán)境廳申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系地址：清遠市清城區(qū)鹿鳴路清遠大廈704
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聯(lián)系電話：0763-3877915 傳 真：0763-3374868
清遠市生態(tài)環(huán)境局
2019年11月14日
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