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清遠(yuǎn)市扶持小型微型企業(yè)發(fā)展工作方案

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清遠(yuǎn)市人民政府辦公室文件

清府辦〔2013〕66號(hào)

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市扶持

小型微型企業(yè)發(fā)展工作方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),中央、省駐清有關(guān)單位:

《清遠(yuǎn)市扶持小型微型企業(yè)發(fā)展工作方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2013年6月26日

 

 

 

清遠(yuǎn)市扶持小型微型企業(yè)發(fā)展工作方案

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2012〕130號(hào))精神,應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,加強(qiáng)財(cái)政支持、落實(shí)稅收優(yōu)惠、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大融資支持、優(yōu)化行政服務(wù),促進(jìn)我市小型微型企業(yè)健康有序發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際,制定本工作方案。

一、加大對(duì)小型微型企業(yè)的財(cái)稅支持力度

1.市財(cái)政安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金230萬(wàn)元,用于支持科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)和服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。(市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé))

2.市財(cái)政安排節(jié)能專項(xiàng)資金150萬(wàn)元,用于扶持中小企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)項(xiàng)目。(市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市科技局負(fù)責(zé))

3.市財(cái)政安排2000萬(wàn)元設(shè)立“清遠(yuǎn)中科北江創(chuàng)業(yè)投資基金”作為政府引導(dǎo)資金,用于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的放大效應(yīng),支持我市小型微型企業(yè)發(fā)展。(市金融局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

4.支持小型微型企業(yè)參與政府采購(gòu)。負(fù)有編制部門預(yù)算職能的各部門,要積極研究落實(shí)安排不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額18%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購(gòu)。在政府采購(gòu)評(píng)審中,對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品要視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與政府采購(gòu),小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的,可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除。同時(shí),降低小型微型企業(yè)政府采購(gòu)保證金和履約保證金繳納比例,并加快貨款審核支付進(jìn)度。(市財(cái)政局會(huì)市有關(guān)單位負(fù)責(zé))

5.落實(shí)國(guó)家對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)減免緩征優(yōu)惠政策,自2012年1月1日至2014年12月31日3年內(nèi)對(duì)小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。從2013年1月1日起,我市堤圍防護(hù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省定的下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,規(guī)范涉及行政許可和強(qiáng)制準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。做好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)清理取消各種不合理收費(fèi),減免小型微型企業(yè)教育費(fèi)附加等收費(fèi)。通過(guò)加強(qiáng)督促落實(shí)、強(qiáng)化政務(wù)公開和政企互動(dòng)、改善管理服務(wù)等自我管理措施,盡量減少小型微型企業(yè)報(bào)稅備案的資料以及簡(jiǎn)化備案程序,推廣小型微型企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠網(wǎng)上備案,加快辦理速度。(市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé))

6.國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等科技服務(wù)企業(yè),經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可按國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。(市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé))

7.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的(含2年),凡符合條件的,可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。當(dāng)年不足抵扣的,可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。(市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé))

8.企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。(市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

9.在一個(gè)納稅年度內(nèi)符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。(市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

10.對(duì)單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征增值稅。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。(市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

11.支持小型微型企業(yè)開拓市場(chǎng)。加快出臺(tái)扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策性文件,鼓勵(lì)小型微型企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷和商業(yè)模式,運(yùn)用電子商務(wù)、信用銷售和信用保險(xiǎn),大力拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。加大財(cái)政扶持力度,支持小型微型企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)市場(chǎng)開拓資金、出口信用保險(xiǎn)和出口信貸的引導(dǎo)作用,支持小型微型企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

12.落實(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口公平交易工作領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)自主品牌意識(shí),優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和加快人才培養(yǎng)等措施,實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化,促進(jìn)外貿(mào)出口持續(xù)發(fā)展。(市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé))

13.設(shè)立“專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金”,支持省、市專業(yè)鎮(zhèn)、各類生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高校、科研院所等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),支持建設(shè)服務(wù)于中小微企業(yè)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),全面提升專業(yè)鎮(zhèn)服務(wù)中小微企業(yè)的能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。(市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

14.按照省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一要求,從2012年1月1日至2014年12月31期間暫停收取全省所有IC卡道路運(yùn)輸證工本費(fèi)。引導(dǎo)科技創(chuàng)新,配合省交通運(yùn)輸廳做好北江低碳運(yùn)輸船型課題研究,鼓勵(lì)發(fā)展一批適合北江運(yùn)輸?shù)?000噸級(jí)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保船型。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

15.免收我市小型微型企業(yè)原產(chǎn)地證簽證費(fèi),繼續(xù)執(zhí)行出口農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)減免政策,對(duì)出口活畜、活禽、水生動(dòng)物全額免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi),對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。自2013年1月1日起,對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)化、合并,將貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)中的品質(zhì)檢驗(yàn)、動(dòng)物臨床檢疫、植物現(xiàn)場(chǎng)檢疫、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢疫、衛(wèi)生檢疫(不收費(fèi))合并為貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)一項(xiàng),取消累計(jì)收費(fèi)。降低貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)由原來(lái)是分別按貨物總值的1.5‰、1.2‰分別計(jì)收,降為按貨物總值是0.8‰一次性收取。對(duì)于檢驗(yàn)檢疫類別含“N”的加工貿(mào)易出境貨物,不再核查貨物總值中進(jìn)料加工、來(lái)料加工入境原料價(jià)值比例,一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)收貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。(清遠(yuǎn)出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé))

16.自2013年1月1日起,取消向企業(yè)用工單位收取流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)。(市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))

17.對(duì)列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且用地集約的中小微工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目,在確定出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在土地等級(jí)相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。(市國(guó)土資源局負(fù)責(zé))

18.從2012年1月1日起至2014年12月31日止對(duì)小型微型企業(yè)免征組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)。(市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

二、加大對(duì)小型微型企業(yè)融資支持力度

19.鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款。確保金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”--小型微型企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小型微型企業(yè)貸款新增額占各項(xiàng)貸款新增額的比重不低于上年同期水平。(清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、市金融局負(fù)責(zé))

20.完善小型微型企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。適度擴(kuò)大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模,專門用于補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)提供融資服務(wù)產(chǎn)生的部分損失。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展金融產(chǎn)品,提高對(duì)小型微型企業(yè)服務(wù)水平。鼓勵(lì)支持設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu),并享受擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。(市金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

21.鼓勵(lì)支持設(shè)立地方性準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)小額貸款公司設(shè)立審批等相關(guān)工作,鼓勵(lì)支持小額貸款公司開展業(yè)務(wù),小額貸款公司對(duì)小型微型企業(yè)貸款,可比照金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款享受有關(guān)優(yōu)惠政策。(市金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

22.鼓勵(lì)支持小型微型企業(yè)直接融資。對(duì)于小型微型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、集合票據(jù)、集合債券予以貼息或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于小型微型企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)等質(zhì)押貸款并符合條件的,予以貼息等方式支持。支持小型微型企業(yè)上市融資,對(duì)進(jìn)入培訓(xùn)輔導(dǎo)期的擬上市小型微型企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)成功上市的給予一次性扶持資金。(市金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

23.各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取提高思想認(rèn)識(shí),有效服務(wù)小型微型企業(yè);優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面;創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,滿足小微企業(yè)合理融資需求;明確信貸投向,找準(zhǔn)小微企業(yè)信貸市場(chǎng)切入點(diǎn);科學(xué)合理定價(jià),不斷提高貸款審批效率;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,建立專門的風(fēng)控體系和信貸管理隊(duì)伍等措施,積極服務(wù)小型微型企業(yè)的融資需求。(清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局、市金融局負(fù)責(zé))

24.大力拓寬小微型企業(yè)的融資渠道,緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

(1)穩(wěn)步開展各類非信貸融資業(yè)務(wù),引導(dǎo)金融資源更多流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、典當(dāng)行等各方加強(qiáng)合作,探索建立資源集成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多元化投融資機(jī)制,滿足中小微型企業(yè)多元化融資需求。(2)鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)更多適合小型微型企業(yè)的融資產(chǎn)品,優(yōu)先支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。探索發(fā)行小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、集合信托和短期融資券等,鼓勵(lì)通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易(股權(quán)交易)直接融資,探索引進(jìn)股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等,不斷拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。(市金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

25.積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),完善金融服務(wù)體系。

(1)繼續(xù)引進(jìn)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),加快形成多層次的銀行服務(wù)體系和多元化適度競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。支持各地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立中小微企業(yè)融資服務(wù)中心等中小微企業(yè)融資服務(wù)和管理機(jī)構(gòu),為中小微企業(yè)提供“一站式”融資服務(wù)。(2)積極發(fā)展地方性融資機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。積極向上爭(zhēng)取指標(biāo),大力拓展小額貸款公司融資業(yè)務(wù),鼓勵(lì)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。(3)積極引進(jìn)和設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動(dòng)更多金融資源支持小型微型企業(yè)做大做強(qiáng)。(4)充分發(fā)揮現(xiàn)有資源,促進(jìn)當(dāng)?shù)乇M快成立企業(yè)融資服務(wù)中介機(jī)構(gòu),通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)融資服務(wù)活動(dòng),解決銀企信息不對(duì)稱和小微企業(yè)融資難問(wèn)題。(市金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

26.發(fā)揮市信用擔(dān)保基金的作用、利用其分險(xiǎn)增信功能,進(jìn)一步推動(dòng)銀擔(dān)合作。制定市信用擔(dān)?;鹳N保辦法,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小型微型企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率等優(yōu)惠政策,加大對(duì)小型微型企業(yè)的融資擔(dān)保力度。(市金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

27.嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”貸款新規(guī),嚴(yán)防貸款資金被挪用或外流,確保信貸資金真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)利率定價(jià)和服務(wù)收費(fèi)行為的管理,提高收費(fèi)透明度,對(duì)小微企業(yè)貸款利率原則上不上浮或少上浮。(市金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

28.建立支持小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,定期通報(bào)小微企業(yè)融資情況,研究政策措施,協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。建立地方政府、小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制,積極推進(jìn)政銀企合作。(市金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

29.制定信貸政策導(dǎo)向效果制度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投入。進(jìn)一步建立健全清遠(yuǎn)市信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估報(bào)告制度,明確把支持小微企業(yè)作為主要考核內(nèi)容之一,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。(市金融局、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé))

三、加大對(duì)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度

30.實(shí)施小型微型企業(yè)成長(zhǎng)工程。根據(jù)企業(yè)的銷售收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)和信用等級(jí)等,每年在符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的領(lǐng)域確定一批成長(zhǎng)型小型微型企業(yè),優(yōu)先予以支持。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))

31.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小型微型企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)科技人員利用科技成果創(chuàng)辦小型微型企業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、陶瓷、再生金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),支持小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,促進(jìn)節(jié)能減排,改善安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)條件。(市科技局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé))

32.加大對(duì)小型微型企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目支持,對(duì)小型微型企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng),按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的10%予以補(bǔ)助。優(yōu)先支持小型微型技術(shù)改造中央投資項(xiàng)目、新能源汽車高端裝備制造新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)中央投資項(xiàng)目、技術(shù)改造(技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用)中央投資項(xiàng)目的申報(bào)。對(duì)列入省500家重點(diǎn)創(chuàng)新幫扶高成長(zhǎng)性的民營(yíng)小型微型企業(yè),爭(zhēng)取享受與省重點(diǎn)項(xiàng)目和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)同等優(yōu)惠政策。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé))

33.加大對(duì)小型微型企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目支持。對(duì)節(jié)能項(xiàng)目及新能源、清潔能源應(yīng)用項(xiàng)目按投資總額給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)助。(市發(fā)展改革局、市科技局負(fù)責(zé))

34.引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研合作,支持小微型企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)平臺(tái),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科研團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新成果,提升小型微型企業(yè)創(chuàng)新能力。落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售價(jià)的打擊力度,以構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保護(hù)和引導(dǎo)小型微型企業(yè)的自主品牌建設(shè)。(市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé))

35.進(jìn)一步為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)扶持,對(duì)小型微型企業(yè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所在科研實(shí)驗(yàn)類的收費(fèi)及委托檢驗(yàn)收費(fèi)在不違反規(guī)定前提下按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。(市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

四、完善小型微型企業(yè)公共服務(wù)體系

36.完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),提高信息化服務(wù)水平,在政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等方面提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))

37.扶持中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)建設(shè),切實(shí)提升中小微企業(yè)綜合服務(wù)水平,積極引導(dǎo)支持高新區(qū)和有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)科技企業(yè)孵化器,為初創(chuàng)期企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢,提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))

38.扶持發(fā)展小微企業(yè)孵化器降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成長(zhǎng)性。倡導(dǎo)孵化器投資主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、發(fā)展專業(yè)化。設(shè)立“清遠(yuǎn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)扶持資金”(以下簡(jiǎn)稱扶持資金),從孵化器建設(shè)、在孵企業(yè)租用辦公場(chǎng)地、畢業(yè)企業(yè)科研等方面給予扶持。(市科技局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé))

39.加強(qiáng)小型微型企業(yè)的人力資源支撐。落實(shí)《清遠(yuǎn)市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-2020年)》、《中共清遠(yuǎn)市委、清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共清遠(yuǎn)市委、清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》。(市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))

40.通過(guò)在全市范圍內(nèi)開展中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息采集工作,整合全市中小企業(yè)服務(wù)資源,掌握中小企業(yè)綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)情況,收集、編制小型微型企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息名錄,整合全市中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,在重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域成立專家指導(dǎo)委員會(huì),有針對(duì)性提供小微企業(yè)服務(wù)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))

41.推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái),培育和打造一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu),推薦申報(bào)國(guó)家和省中小企業(yè)綜合服務(wù)和專業(yè)(技術(shù))服務(wù)示范平臺(tái),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行實(shí)效性服務(wù)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))

42.開展服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位評(píng)選表彰活動(dòng)。推進(jìn)市、縣共建中小企業(yè)服務(wù)體系工作,鼓勵(lì)優(yōu)秀中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綜合服務(wù),總結(jié)推廣行之有效的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

43.各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任機(jī)制,確保國(guó)家和地方各項(xiàng)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。市政府每年開展專項(xiàng)督察,對(duì)執(zhí)行政策不力、落實(shí)政策不到位的地區(qū)和部門給予通報(bào)批評(píng),并視情況追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。[各縣(市、區(qū))人民政府、市監(jiān)察局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局及各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)]

44.新聞媒體要大力宣傳扶持中小微企業(yè)的政策措施,以及各地各部門貫徹落實(shí)政策措施的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造落實(shí)政策措施的良好氛圍,增強(qiáng)小型微型企業(yè)發(fā)展信心。(市文化廣電新聞出版局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé))

六、其他有關(guān)問(wèn)題

45.本通知所列扶持政策措施,國(guó)家、省和市有規(guī)定實(shí)施年限的,按國(guó)家、省和市規(guī)定執(zhí)行。

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