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高新區(qū)科技信息局、各縣（市、區(qū)）科技主管部門，市直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

????《清遠(yuǎn)市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市科技局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）反映。

????? 附件：清遠(yuǎn)市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法?

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????????????????????????????清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局

2016年8月17日

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附件：

???? 清遠(yuǎn)市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法

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??? 第一條??為全面貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號(hào)），《中共清遠(yuǎn)市委?清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（清發(fā)〔2015〕2號(hào)），《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國(guó)科發(fā)高〔2010〕680號(hào)），《廣東省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（粵科函高字〔2012〕345號(hào)）等文件精神，引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器健康發(fā)展，提升其管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化能力，進(jìn)一步營(yíng)造我市科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

??? 第二條??科技企業(yè)孵化器（亦稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和培育高新技術(shù)企業(yè)為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體,以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施，以及政策、法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場(chǎng)推廣和加速成長(zhǎng)等方面的服務(wù)，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)及人才培養(yǎng)基地。

??? 第三條??清遠(yuǎn)市科技局是清遠(yuǎn)市科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)孵化器”）認(rèn)定的業(yè)務(wù)主管部門。各縣（市、區(qū)）科技主管部門、各省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)孵化器建設(shè)、發(fā)展的具體服務(wù)和指導(dǎo)工作。

??? 第四條　申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器，應(yīng)具備下列條件：
??? 1.發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條規(guī)定條件。

??? 2.在清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本在500萬元人民幣以上；孵化器正常運(yùn)營(yíng)時(shí)間1年以上；孵化器固定資產(chǎn)投資額（從工商注冊(cè)之日起至申報(bào)之日止）不少于500萬元人民幣；孵化器自有種子資金或孵化器資金不低于100萬元人民幣用于扶持其在孵企業(yè)，并至少有2個(gè)以上的資金使用案例。

??? 3.管理團(tuán)隊(duì)得力，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，專職孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的40%(含)以上，且70%以上的專職孵化服務(wù)人員已接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)。

??? 專職孵化服務(wù)人員是指為在孵企業(yè)提供業(yè)務(wù)代辦、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、業(yè)務(wù)對(duì)接等孵化服務(wù)的孵化器工作人員，與孵化器管理機(jī)構(gòu)存在勞動(dòng)關(guān)系。

??? 4.可自主支配的孵化場(chǎng)地面積達(dá)4000平方米以上，其中孵化企業(yè)(項(xiàng)目)使用的場(chǎng)地(含公共服務(wù)場(chǎng)地)占可自主支配的孵化場(chǎng)地面積70%以上，場(chǎng)地作為孵化器用途使用期限不少于5年。場(chǎng)地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途；租用物業(yè)的，要求租用合同明確清晰，在租用期內(nèi)不得變更用途?！?/span>

??? 公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給在孵化企業(yè)(項(xiàng)目)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共餐廳和接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室等非盈利性配套服務(wù)場(chǎng)地。

??? 5.孵化器性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，設(shè)立有專門的孵化器服務(wù)管理部門，具有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。

??? 6.入駐的孵化企業(yè)(項(xiàng)目)20家以上，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的孵化企業(yè)(項(xiàng)目)占孵化企業(yè)(項(xiàng)目)總數(shù)的比例不低于20%。

??? 7.孵化器為入孵企業(yè)提供的物業(yè)租金和管理費(fèi)等費(fèi)用不得高于本地區(qū)同類費(fèi)用的平均水平。

??? 8.具備較為完善的孵化服務(wù)功能和服務(wù)設(shè)施，可為在孵企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、信息、咨詢、法律、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、人才交流與管理等多方面的服務(wù)，同時(shí)應(yīng)具備能為在孵企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)開發(fā)的公共研發(fā)平臺(tái)和支撐體系。

??? 9.自孵化器成立的第2年起，在孵企業(yè)年畢業(yè)率達(dá)到10%以上。
??? 第五條　在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
??? 1.企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)。
??? 2.申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)，成立時(shí)間一般不超過36個(gè)月。
??? 3.屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年?duì)I業(yè)收入不超過200萬元人民幣。
??? 4.在孵時(shí)限一般不超過36個(gè)月。
??? 5.企業(yè)成立時(shí)的注冊(cè)資金，扣除“知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資”后，現(xiàn)金部分一般不超過300萬元人民幣。
??? 6.單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積，一般不大于200平方米。
??? 7.在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并符合國(guó)家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。
??? 8.在孵企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無糾紛。
??? 9.在孵企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有開拓創(chuàng)新精神，對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊(duì)主要管理者或技術(shù)帶頭人，須由其本人擔(dān)任。
??? 第六條　畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少二條：
??? 1.有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
??? 2.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過600萬元；

??? 3.被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)培育企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)；
??? 4.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

??? 第七條　申報(bào)市級(jí)孵化器的基本程序：
??? 1.申報(bào)主體向所在地的縣級(jí)科技行政主管部門或省級(jí)以上高新區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)；
??? 2.縣級(jí)科技行政主管部門或省級(jí)以上高新區(qū)管委會(huì)初審合格，經(jīng)審核同意后，報(bào)送清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局；
??? 3.清遠(yuǎn)市科技局組織專家評(píng)審，對(duì)符合條件的單位，以文件形式確認(rèn)為市級(jí)科技企業(yè)孵化器。

??? 4.申報(bào)主體屬于市管理的，直接向清遠(yuǎn)市科技局提出申請(qǐng)。

??? 第八條?市級(jí)孵化器認(rèn)定需提供的材料：

??? 1.《清遠(yuǎn)市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)表》；

??? 2.法人資格證明，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

??? 3.有關(guān)管理和運(yùn)行制度；

??? 4.孵化場(chǎng)地證明材料和孵化場(chǎng)地功能劃分圖(采取租賃、合作等方式形成的孵化場(chǎng)地，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件)；

??? 5.孵化器上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

??? 6.孵化企業(yè)(項(xiàng)目)情況表及有關(guān)證明材料；入孵企業(yè)實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目名錄，孵化企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單及其證明材料；

??? 7.畢業(yè)企業(yè)情況表及有關(guān)證明材料；

??? 8.開展孵化服務(wù)說明及證明材料。

??? 第九條　市級(jí)孵化器按照國(guó)家政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。
??? 第十條　各級(jí)地方政府和相關(guān)部門，應(yīng)在孵化器的發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供優(yōu)惠政策支持。

??? 第十一條??孵化器要積極建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系，完善企業(yè)成長(zhǎng)加速機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率，滿足畢業(yè)企業(yè)的高成長(zhǎng)發(fā)展需求。孵化器應(yīng)建立畢業(yè)企業(yè)檔案、畢業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)數(shù)據(jù)及跟蹤制度。
??? 第十二條　鼓勵(lì)孵化器圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。形成與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善孵化功能，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
??? 第十三條　孵化器應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，提升內(nèi)生發(fā)展能力，完善對(duì)在孵企業(yè)的問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)的典禮、跟蹤制度，延伸服務(wù)范圍，拓展孵化功能，促進(jìn)企業(yè)的加速成長(zhǎng)。
??? 第十四條　孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器，并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。

??? 第十五條??清遠(yuǎn)市科技局對(duì)全市孵化器實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期對(duì)孵化器的工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)連續(xù)兩次達(dá)不到考核條件者，取消其市級(jí)孵化器資格。
??? 第十六條　本辦法由清遠(yuǎn)市科技局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起生效，有效期至2020年12月31日。