2022年12月26日，國家衛(wèi)健委發(fā)布公告，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”。
實(shí)施“乙類乙管”后有何不同？一起來關(guān)注！
■當(dāng)前我國疫情防控的新形勢是什么？
當(dāng)前，我國疫情防控進(jìn)入新階段，面臨新形勢、新任務(wù)，工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”。
1.實(shí)施“乙類乙管”，是綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控工作等基礎(chǔ)上作出的防控策略調(diào)整，是實(shí)事求是、因時(shí)因勢優(yōu)化完善防控措施的主動(dòng)作為，是為了不斷提升防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。
2.實(shí)施“乙類乙管”，對新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。對新冠病毒感染者實(shí)施分級分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策。檢測策略調(diào)整為愿檢盡檢。調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。
3.實(shí)施“乙類乙管”，絕不是放開不管，重點(diǎn)是強(qiáng)化服務(wù)和保障。要抓實(shí)抓細(xì)醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，著力做好群眾用藥需求，全力做好老年人、兒童等重點(diǎn)人群的防護(hù)和救治，特別是強(qiáng)化老年人疫苗接種和健康管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控。
4.實(shí)施“乙類乙管”，仍然需要廣大群眾的支持和配合。要繼續(xù)堅(jiān)持近三年來養(yǎng)成的良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，始終做好個(gè)人防護(hù)。
■將“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，具備了哪些條件？
1.從疫情形勢和病毒變異情況來看，奧密克戎變異株已經(jīng)成為全球流行優(yōu)勢毒株，雖然感染人數(shù)多，但是重癥率和死亡率低。國際和國內(nèi)檢測數(shù)據(jù)顯示，奧密克戎變異株的致病力相比原始株和其他關(guān)切變異株減弱，所導(dǎo)致的癥狀以發(fā)熱和上呼吸道癥狀為主。
2.從人群免疫水平來看，我國新冠疫苗接種得到普及。全國目前累計(jì)接種新冠病毒疫苗超過34億劑次，疫苗接種覆蓋人數(shù)和全程接種人數(shù)分別占全國總?cè)丝诘?2%和90%以上。人民群眾健康意識、健康素養(yǎng)進(jìn)一步提升，個(gè)人防護(hù)能力逐漸提高。
3.從防控工作基礎(chǔ)看，通過完善分級診療救治體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，增設(shè)發(fā)熱門診，增加定點(diǎn)醫(yī)院重癥病床、ICU以及相關(guān)救治設(shè)備與物資儲備，醫(yī)療救治能力得到提升，逐步統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)新冠感染者的救治和日常醫(yī)療服務(wù)保障。國內(nèi)外特異性抗病毒藥物研發(fā)取得進(jìn)展，我國篩選出“三藥三方”等臨床有效方藥。廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員積累了較豐富的疫情防控和處置經(jīng)驗(yàn)，防治能力顯著提升。
■實(shí)施“乙類乙管”后，在防控方面有何不同？
1.在傳染源發(fā)現(xiàn)方面，“乙類甲管”時(shí)，主要是通過風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群“應(yīng)檢盡檢”、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的全員核酸篩查等方式來發(fā)現(xiàn)感染者。實(shí)施“乙類乙管”以后，主要通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、居民自我健康監(jiān)測、重點(diǎn)人群檢測等方式來發(fā)現(xiàn)感染者。各地要保證社區(qū)保留足夠數(shù)量的便民核酸檢測點(diǎn)，保證零售藥店、網(wǎng)絡(luò)銷售電商要有充足的抗原檢測試劑，來滿足居民的檢測需求。
2.在傳染源的管理方面，“乙類甲管”的時(shí)候，對發(fā)現(xiàn)的感染者和未排除的疑似病例要實(shí)行隔離治療措施。同時(shí)，對密切接觸者要開展流行病學(xué)的調(diào)查和隔離觀察。實(shí)施“乙類乙管”以后，對發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者和輕癥病例采取居家健康管理。
3.在社會面的防控方面，從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”以后，社會面的防控措施更多的集中在重點(diǎn)場所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群，取消或者減少對其他場所機(jī)構(gòu)和人員活動(dòng)的限制，盡量減少對群眾正常生產(chǎn)生活的影響。除了養(yǎng)老院、社會福利院這些特殊機(jī)構(gòu)以外，不再查驗(yàn)核酸陰性證明，也不再對跨區(qū)域的流動(dòng)開展落地檢，也不再對外溢風(fēng)險(xiǎn)人員開展跨區(qū)域協(xié)查，不再劃定高風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，也不再采取高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“足不出戶、上門服務(wù)”等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
4.在國境衛(wèi)生檢疫方面，實(shí)行“乙類乙管”以后，對入境人員不再實(shí)施閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中隔離等措施。來華人員按照海關(guān)要求，填寫健康申明卡，申報(bào)正常且海關(guān)口岸常規(guī)檢疫無異常的人員可以直接進(jìn)入到社會面，對入境的物品不再采取預(yù)防性消毒，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬膊辉龠M(jìn)行抽驗(yàn)。
■當(dāng)前工作的重點(diǎn)是什么？
對于重癥患者救治這方面，是我們當(dāng)前工作的重點(diǎn)。
1.擴(kuò)容全國的重癥醫(yī)療資源，全國各地也按照要求，擴(kuò)容和改造定點(diǎn)醫(yī)院、亞定點(diǎn)醫(yī)院，同時(shí)增加二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重癥資源，重點(diǎn)拓展三級醫(yī)院的重癥醫(yī)療資源，包括床位、設(shè)備以及人員培訓(xùn)。建立了日調(diào)度制度，隨時(shí)調(diào)度各地醫(yī)療資源準(zhǔn)備和使用情況。
2.關(guān)口前移，通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把合并基礎(chǔ)疾病的老年人管理起來，根據(jù)他們的健康風(fēng)險(xiǎn)等級來實(shí)施分級健康管理。這項(xiàng)工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也在進(jìn)行進(jìn)展當(dāng)中。
3.要求三級醫(yī)院要發(fā)揮重癥救治的兜底保障作用，同時(shí)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)要擴(kuò)容急診的接診能力，擴(kuò)容醫(yī)院床位收治的能力。要求醫(yī)院要暢通急診和住院病房收治之間的綠色通道，對于急診留觀的重癥患者要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)清零收治，把急診資源能夠更快速的循環(huán)和周轉(zhuǎn)起來，能夠收治更多的重癥患者，提供重癥診療服務(wù)，最大程度實(shí)現(xiàn)重癥患者的應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。同時(shí)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于重癥患者的救治，要落實(shí)急危重癥患者搶救制度、疑難病例會診和討論制度、整體護(hù)理制度等。對于新冠感染患者，要進(jìn)行同質(zhì)化和規(guī)范化治療，多學(xué)科共同提供基礎(chǔ)疾病診療服務(wù)。
4.建議呼吁老年人加強(qiáng)疫苗接種，預(yù)防和降低重癥和病亡的發(fā)生。
■實(shí)施“乙類乙管”后，防控重點(diǎn)是什么？
“乙類乙管”后，防控的重點(diǎn)為“三重一大”。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)人群保護(hù)。進(jìn)一步提高老年人新冠病毒疫苗接種率，保障充足藥物供應(yīng)，開展65歲及以上老年人等高風(fēng)險(xiǎn)人群健康調(diào)查，做好分級分類診療工作。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控。做好養(yǎng)老院、社會福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)等人群集中的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控，在疫情流行期間要加強(qiáng)人員健康監(jiān)測，對像養(yǎng)老院和社會福利院這些機(jī)構(gòu)，要適時(shí)采取封閉管理，嚴(yán)防機(jī)構(gòu)內(nèi)聚集性疫情發(fā)生。
3.做好重點(diǎn)行業(yè)防控。對維持社會基本運(yùn)行的公安、交通、物流以及保障水電氣暖這些行業(yè)，要強(qiáng)化員工個(gè)人防護(hù)和工作環(huán)境的通風(fēng)消毒，建立人員輪崗備崗制度。
4.動(dòng)態(tài)開展大型密閉場所防控和大型活動(dòng)管理。強(qiáng)化疫情動(dòng)態(tài)監(jiān)測與應(yīng)對，疫情嚴(yán)重時(shí)，對人員容量大、空間密閉的場所，比如場站碼頭、大型超市、大型娛樂場所還有交通運(yùn)輸工具等，短期內(nèi)可以采取必要的減少人群聚集和人員流動(dòng)等措施，暫緩大型活動(dòng)的舉辦，來壓制疫情高峰。另外，倡導(dǎo)堅(jiān)持個(gè)人防護(hù)措施。健康中國行動(dòng)倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，所以“乙類乙管”后，仍然要堅(jiān)持戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)這樣的好的生活方式，及時(shí)完成全程疫苗接種和加強(qiáng)針的接種。
■農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療救治以及藥品保障工作如何開展？
1.要求在農(nóng)村以縣為單位網(wǎng)格化布局縣域醫(yī)共體，縣、鄉(xiāng)、村都要發(fā)揮各自承擔(dān)的功能任務(wù)，把有合并癥的老年人，以及兒童這些高風(fēng)險(xiǎn)人群都納入醫(yī)聯(lián)體管理。
2.要充分發(fā)揮我們國家已經(jīng)建立起來的城鄉(xiāng)對口支援機(jī)制作用，要求在省內(nèi)，由城市二級以上醫(yī)院跟縣醫(yī)院建立結(jié)對關(guān)系進(jìn)行分區(qū)包片，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的作用，一旦發(fā)生需要重癥救治的情況，要發(fā)揮市和縣之間的兩級轉(zhuǎn)診機(jī)制作用。
3.充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，把高風(fēng)險(xiǎn)人群管起來，對他們的健康狀況進(jìn)行摸底，根據(jù)不同健康風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)施健康管理。一旦發(fā)生病情變化的時(shí)候要及時(shí)轉(zhuǎn)診。
4.要進(jìn)行分級診療和分類救治，特別是對重癥患者，要立即轉(zhuǎn)診到具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如果患者不具備轉(zhuǎn)診條件，我們要求城市支援醫(yī)院要通過遠(yuǎn)程或者派駐專家指導(dǎo)的方式，指導(dǎo)開展醫(yī)療救治。同時(shí)，要求各地在兩節(jié)期間，支援醫(yī)院要派駐人員在縣醫(yī)院駐點(diǎn)指導(dǎo)，另外也要求各地組派巡回醫(yī)療隊(duì)，在兩節(jié)期間加大對農(nóng)村地區(qū)的巡診，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)人群，及早采取相應(yīng)干預(yù)措施。
■“乙類乙管”以后，四方責(zé)任將會有哪些變化？
1.屬地政府將重點(diǎn)側(cè)重于服務(wù)，主要是要做好監(jiān)測、預(yù)警以及疫情信息公布、加強(qiáng)和完善醫(yī)療救治方面的服務(wù)工作。同時(shí)，還要積極進(jìn)行健康宣傳教育，引導(dǎo)大家戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)，這樣好的習(xí)慣還要繼續(xù)保持。
2.部門和行業(yè)要轉(zhuǎn)向倡導(dǎo)員工加強(qiáng)自我防護(hù)、全程接種疫苗，以及發(fā)現(xiàn)陽了以后要居家自我照護(hù)等服務(wù)工作。但是像養(yǎng)老院、兒童福利院、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校這些重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的主管部門，在疫情流行期間，還要繼續(xù)發(fā)揮重要的行業(yè)指導(dǎo)作用。
3.單位要轉(zhuǎn)向?yàn)閱T工提供疫情防控相關(guān)服務(wù)工作，流行期間單位還是要對員工做一些健康監(jiān)測。另外，要督促打疫苗。學(xué)校和養(yǎng)老院這些重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，在疫情流行期間還要繼續(xù)堅(jiān)持做好疫情防控工作，適時(shí)采取嚴(yán)格的管控措施，防止聚集性疫情的發(fā)生。
4.個(gè)人防護(hù)方面不能放松，尤其在重要的場合還必須戴口罩，還要勤洗手，一些地方還要多通風(fēng)，最好還是堅(jiān)持用公筷等健康文明的生活方式。
（市衛(wèi)生健康局摘編）
