關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市落實2018年住房保障工作
目標(biāo)任務(wù)實施方案和2018年清遠(yuǎn)市
住房保障工作督查方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門:
為加快推進(jìn)我市住房保障各項工作落實,確保我市2018年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,我局牽頭制定了《清遠(yuǎn)市落實2018年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)實施方案》和《2018年清遠(yuǎn)市住房保障工作督查方案》。經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
2018年5月4日
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清遠(yuǎn)市落實2018年住房保障工作
目標(biāo)任務(wù)實施方案
為貫徹落實《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實加快2018年政府投資公共租賃住房分配工作的通知》(粵建保函〔2018〕758號)精神,加快推進(jìn)我市住房保障各項工作,確保順利完成2018年住房保障工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo),以改善和保障民生為工作著力點,堅持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、適度保障的原則,積極推進(jìn)住房保障制度改革創(chuàng)新,不斷拓寬保障方式,擴大保障范圍,逐步建立以租賃補貼為主體的新型住房保障體系。通過搞好住房保障工作,使城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題得到基本解決,新就業(yè)職工住房問題得到有效緩解,外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。
二、目標(biāo)任務(wù)
2018年,我市住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)是:新增城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼1346戶;2018年底前,列入國家和省計劃的政府投資公租房(不含已依照規(guī)定盤活的公租房)的分配要完成98%以上。(目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá))
三、具體措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。市、縣(市、區(qū))兩級政府要高度重視住房保障工作,把住房保障工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。年初,要根據(jù)人事變動情況,及時調(diào)整市、縣(市、區(qū))兩級住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,建立聯(lián)席會議制度,加強部門之間的溝通協(xié)調(diào),加強對住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)并結(jié)合實際情況,科學(xué)制定2018年住房保障工作實施方案,并明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,確保住房保障工作順利推進(jìn)。
(二)創(chuàng)新宣傳手段。各縣(市、區(qū))在制定2018年住房保障對象準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和條件后,要利用政府門戶網(wǎng)站、報刊、電視等主流新聞媒體宣傳住房保障政策,并充分發(fā)揮移動通信和微信平臺的宣傳作用,適時將住房保障政策和相關(guān)信息發(fā)送給轄區(qū)的手機用戶并在微信公眾號上公布,真正做到家喻戶曉,保障人民群眾的知情權(quán)。
(三)提高工作時效性。各縣(市、區(qū))和市住保中心要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)情況,并結(jié)合實際情況,做好2018年的工作安排,把握好時間節(jié)點和工作進(jìn)度,力爭早日完成今年的住房保障工作目標(biāo)任務(wù)。
(四)扎實做好基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真貫徹落實《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》和《清遠(yuǎn)市公共租賃住房管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,加強對申請住房保障家庭的資格審查、公示、和審批工作,及時做好符合住房保障條件家庭的公租房分配入住和租賃補貼發(fā)放工作。認(rèn)真做好保障房使用情況的檢查和巡查,及時清退不符合準(zhǔn)入條件及標(biāo)準(zhǔn)的家庭。要嚴(yán)格按照《廣東省住房保障信息公開指引》的要求及時做好住房保障信息公開工作,接受人民群眾和社會監(jiān)督。要按時準(zhǔn)確上報各種報表和文字材料,認(rèn)真做好各類資料的收集、整理和歸檔工作。
(五)落實約談問責(zé)。根據(jù)《廣東省住房保障工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《清遠(yuǎn)市落實住房保障和穩(wěn)定房價工作約談問責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)實行市人民政府負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府和相關(guān)部門抓落實的工作責(zé)任制。對出現(xiàn)以下情形之一的縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門進(jìn)行約談問責(zé):一是開展住房保障工作不力,年度工作目標(biāo)任務(wù)未在規(guī)定的時限內(nèi)完成的;二是保障性住房分配和使用管理中社會反映強烈而處置失當(dāng)?shù)?;三是對審計和督查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力的。
四、責(zé)任分工
根據(jù)《廣東省住房保障工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《清遠(yuǎn)市公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定,市、縣(市、區(qū))人民政府是落實住房保障工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管住房保障工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是落實本市住房保障工作的牽頭單位,負(fù)責(zé)制定市級住房保障工作政策規(guī)定和規(guī)劃計劃;組織對各縣(市、區(qū))住房保障工作落實情況進(jìn)行督查和考核;向市政府匯報工作進(jìn)展情況和提出工作建議;指導(dǎo)各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門做好住房保障各項工作。
市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好住房保障各項工作,尤其是要配合住房保障部門做好申請住房保障家庭的資格審核工作。
2018年清遠(yuǎn)市住房保障工作督查方案
為全面掌握我市住房保障工作情況,不斷從實踐中總結(jié)工作經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)并解決實際工作中存在的問題,加快推進(jìn)我市住房保障工作進(jìn)度,確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)制定2018年住房保障工作督查方案如下:
一、督查內(nèi)容
市政府與各縣(市、區(qū))人民政府簽訂的《2018年住房
保障工作目標(biāo)責(zé)任書》各項目標(biāo)任務(wù)完成情況,包括政府投資公共租賃住房的分配情況、租賃補貼發(fā)放情況、審計等指出問題的整改情況。
二、督查指標(biāo)
(一)政府投資建設(shè)公共租賃住房分配工作
2018年,省政府下達(dá)我市關(guān)于政府投資建設(shè)公共租賃住房分配目標(biāo)任務(wù)是:在2018年底前,列入國家計劃政府投資建設(shè)公共租賃住房的分配率達(dá)到95%以上。按照部署和要求,在6月底前,各地需實現(xiàn)分配目標(biāo)任務(wù)的90%;12月底前全面完成分配目標(biāo)任務(wù)。
(二)租賃補貼發(fā)放工作
2018年,省下達(dá)我市租賃補貼目標(biāo)任務(wù)為實施發(fā)放租賃補貼1346戶。按照部署和要求,在6月底前,各地需實現(xiàn)租賃補貼發(fā)放進(jìn)度60%以上;10月底全面完成租賃補貼發(fā)放任務(wù)(即十個月中要有一個月的發(fā)放戶數(shù)達(dá)到目標(biāo)任務(wù)數(shù))。
(三)2017年度跟蹤審計指出的問題
認(rèn)真落實省審計廳關(guān)于2017年度保障性安居工程跟蹤審計報告指出問題的整改,12月底前全部整改完畢。
三、督查組成員
督查組主要由清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體工作人員組成。
視情況邀請分管市領(lǐng)導(dǎo)、市政府督查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志及市發(fā)改局、市財政局、市國土局、市民政局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加實地督查。
四、具體安排
(一)第一季度
1、召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,總結(jié)2017年工作完成情況,部署2018年工作。
2、3月份,對各縣(市、區(qū))制定的住房保障準(zhǔn)入條件和工作計劃情況進(jìn)行督查。
(二)第二季度
根據(jù)各縣(市、區(qū))報送的完成任務(wù)情況,每月對各地政府投資公共租賃住房分配完成情況進(jìn)行排名,對排名靠后的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項督查,確保年度分配計劃順利推進(jìn)。
(三)第三季度
1、7月份,通報各地半年工作完成情況,部署下半年工作。
2、根據(jù)每月最新的報表數(shù)據(jù),對各地政府投資公共租賃住房分配情況和月度租賃補貼發(fā)放工作完成情況進(jìn)行排名,對排名靠后的縣(市、區(qū))進(jìn)行專項督查。
3、視情況,提請市政府對工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后的縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志下發(fā)督查通知書。
(四)第四季度
1、根據(jù)各縣(市、區(qū))月度租賃補貼發(fā)放排名情況、政府投資公共租賃住房分配排名情況,對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的縣(市、區(qū))進(jìn)行重點督查。
2、視情況,提請市政府對工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后的縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
五、督查方式
(一)實地督查。督查組不定期到各縣(市、區(qū))對當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)公租房分配入住情況、發(fā)放租賃補貼情況進(jìn)行督查。主要通過聽取工作匯報、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場實地踏看、攝錄影像資料、交流反饋意見等方式進(jìn)行。
(二)書面督查。根據(jù)各縣(市、區(qū))的年度目標(biāo)任務(wù)和每月報送的完成任務(wù)情況,核查工作進(jìn)度,對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)下發(fā)書面督查通知書。
(三)召開座談會進(jìn)行約談。赴個別進(jìn)展緩慢的縣(市、區(qū)),召集當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開現(xiàn)場會,并現(xiàn)場質(zhì)詢;召開部分進(jìn)展緩慢縣(市、區(qū))住房保障工作座談會,約談當(dāng)?shù)刈》勘U现鞴懿块T主要負(fù)責(zé)同志。
六、工作要求
政府投資公共租賃住房分配和租賃補貼發(fā)放等目標(biāo)任務(wù)是省下達(dá)給清遠(yuǎn)市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。市政府已通過政府工作報告向全社會公布,這是市政府對人民群眾的莊嚴(yán)承諾,必須不折不扣地完成。因此,各地住房保障主管部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、抓住重點,及時向同級人民政府報告工作進(jìn)展情況,聯(lián)合相關(guān)部門,按照早計劃、早督查、早見效的原則,認(rèn)真制定年度工作倒排計劃,切實采取有效措施,推進(jìn)政府投資公共租賃住房分配工作和租賃補貼發(fā)放工作,確保按時保質(zhì)完成市政府下達(dá)各地2018年目標(biāo)任務(wù)。我們將聯(lián)合市政府督查室等有關(guān)部門,按照此督查方案,組織開展專項督查,推動各項工作穩(wěn)步向前。