市政府于7月31日上午在連州市召開(kāi)了全市推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。參加會(huì)議的有：高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)改部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、廣清產(chǎn)業(yè)園、市直及省直駐清有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)以及連州市相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位。

會(huì)議由吳家輝副秘書(shū)長(zhǎng)主持。會(huì)上，市重點(diǎn)辦通報(bào)了今年上半年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，連州市、英德市、陽(yáng)山縣、佛岡縣等4個(gè)縣（市、區(qū)）以及市國(guó)土局和華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園天然氣分布式能源站、陽(yáng)山縣犁壁山風(fēng)力發(fā)電2個(gè)項(xiàng)目單位代表分別作了發(fā)言。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾賢林出席會(huì)議并作了重要講話。賢林同志指出：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是發(fā)展的第一載體。大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，無(wú)項(xiàng)目沒(méi)發(fā)展。全市要研究加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作舉措，掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的全面完成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。

對(duì)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，賢林同志提出了三點(diǎn)要求：

一要分析問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，唱響抓項(xiàng)目促發(fā)展的主旋律。

必須牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的理念。上半年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資109億元，占年度計(jì)劃的38.5%，未開(kāi)工項(xiàng)目大約占三分之一，未能實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要原因有四點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)不足。各級(jí)干部面對(duì)困難和問(wèn)題時(shí)主動(dòng)作為不夠，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，?xí)慣于按部就班，出力不盡力、用心不盡心，在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力。二是前期工作不快。目前，一年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但我市203個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目仍有54個(gè)項(xiàng)目在做前期工作，占項(xiàng)目總數(shù)的近三分之一，11個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)確定本年度無(wú)法開(kāi)工。同時(shí)，一些項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，未開(kāi)工、未立項(xiàng)和未完成環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目分別占項(xiàng)目總數(shù)的27.1%、13.3%和34%。另外，有些項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目前期工作還不夠重視，舍不得投入，缺乏全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的謀劃。一些年度投資大的項(xiàng)目，還在開(kāi)展前期工作，投資緩慢，極大的影響了全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。三是要素保障不夠。從客觀方面來(lái)看，我市在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的要素保障方面存在不足，主要是落實(shí)好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。此外，在建設(shè)資金方面，供電、供水等配套設(shè)施方面也存在一些困難和問(wèn)題，從而導(dǎo)致了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方面出現(xiàn)不如人意的地方。四是推進(jìn)措施不強(qiáng)。督查質(zhì)量不高，解決問(wèn)題方法不夠靈活。今年以來(lái)，省發(fā)改委、市重點(diǎn)辦、市委、市政府督查室分別對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了督查，但是督查過(guò)后，情況問(wèn)題依舊存在，督查效果不明顯。項(xiàng)目管理存在薄弱環(huán)節(jié)。如項(xiàng)目前期、竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理不到位，很多重點(diǎn)項(xiàng)目還沒(méi)有完成前期工作，工程建設(shè)中存在部分設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目概算漏列等現(xiàn)象。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷工作難度大，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。解決林地和環(huán)評(píng)問(wèn)題辦法不多。

二要突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)、掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新高潮。全市上下要按市委、市政府統(tǒng)一部署，以最強(qiáng)的決心、最大力度、最多舉措、最優(yōu)服務(wù)，打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力解決制約項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題，確保未開(kāi)工55個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，一批在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。確保完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。一是著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。必須爭(zhēng)時(shí)間、搶工期、促進(jìn)度，嚴(yán)格按照竣工時(shí)間，倒排工期，掛點(diǎn)作戰(zhàn)，把施工任務(wù)細(xì)化到每一天每一個(gè)班次。要切實(shí)落實(shí)“三個(gè)增加”：一是增加施工人手和施工設(shè)備數(shù)量；二是增加施工時(shí)間，確保每天滿負(fù)荷施工。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)管理和安全保障工作，做到有序施工、安全施工、文明施工、高效施工。市重點(diǎn)辦、各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度，對(duì)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的施工單位下發(fā)警示卡，督促其采取措施加快進(jìn)度。二是高度重視前期工作，必須抓早、抓緊、抓實(shí)。對(duì)55個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目，要盯緊看牢，排出時(shí)間表，加快前期進(jìn)度，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。另一方面要大膽工作，推動(dòng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是全力保障建設(shè)用地。要通過(guò)“爭(zhēng)、盤(pán)、清、墾”，破解項(xiàng)目用地瓶頸。爭(zhēng)，向省加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度；盤(pán)，抓好閑置用地盤(pán)活利用工作，加大“三舊”改造力度，盤(pán)活更多存量建設(shè)用地用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；清，清理閑置用地，解決切實(shí)土地久征不用、批多用少和土地閑置的現(xiàn)象；墾，利用增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)來(lái)解決用地不足問(wèn)題。今年用地指標(biāo)的分配要優(yōu)先保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地，對(duì)于占地較多的重點(diǎn)項(xiàng)目，可采取“先保障開(kāi)工需要、后分年度供應(yīng)”的方式解決用地問(wèn)題。四是著力抓好項(xiàng)目征拆工作。征拆難是影響項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)的重要原因。屬地政府要承擔(dān)起重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷的主任責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)及項(xiàng)目單位，依法依規(guī)開(kāi)展征拆工作。五是積極籌措建設(shè)資金。要強(qiáng)化銀政、銀企、政社合作，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道，推進(jìn)銀政、銀企合作，建立起政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的項(xiàng)目融資網(wǎng)絡(luò)，多渠道籌集資金。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，充分利用好PPP融資模式，推出一批政府和社會(huì)資本合作推介項(xiàng)目。六是優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高效、誠(chéng)信服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的引導(dǎo)、服務(wù)和扶持作用。相關(guān)職能部門(mén)要圍繞項(xiàng)目的謀劃、審核、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、征地、拆遷、辦證、施工用水用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，真正做到上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目工作。

三要強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得更大成效。推動(dòng)清遠(yuǎn)又好又快發(fā)展，希望在項(xiàng)目，潛力在項(xiàng)目，重點(diǎn)也在項(xiàng)目，各級(jí)部門(mén)要以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力舉措，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各包干項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要多深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況，指導(dǎo)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題；各重點(diǎn)工程指揮部和各地各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每月至少一次深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決阻礙項(xiàng)目進(jìn)度突出問(wèn)題。由市重點(diǎn)辦牽頭，抓緊研究制定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”方案，把攻堅(jiān)任務(wù)層層分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）、部門(mén)、單位、人頭。二是進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核。市政府督查室、市重點(diǎn)辦等部門(mén)要加大督查力度，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)整改措施，保證督查的質(zhì)量，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制考核辦法，對(duì)一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的個(gè)人和單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)把力量集中到抓重點(diǎn)項(xiàng)目上，全市上下形成你追我趕，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)場(chǎng)面。三是進(jìn)一步加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，主動(dòng)謀劃一批投資規(guī)模大、發(fā)展前期好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，爭(zhēng)取我市有更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省“十三五”重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的“籠子”。四是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整。市重點(diǎn)辦要根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，在項(xiàng)目數(shù)和年度投資額度不能減少的基礎(chǔ)上，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

賢林同志強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重，希望大家保持定力，集中精力，齊心協(xié)力，全力打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。