政府工作報告
——2016年2月25日在清遠市第六屆
人民代表大會第七次會議上
各位代表:
我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2015年發(fā)展取得新成效 “十二五”目標任務(wù)較好完成
2015年是我市經(jīng)濟穩(wěn)增長的關(guān)鍵一年,也是轉(zhuǎn)型升級取得有效突破的一年。一年來,面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下,在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“南融北康”發(fā)展目標,積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),大力推進廣清一體化,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,較好完成市六屆人大五次會議確定的目標任務(wù),發(fā)展呈現(xiàn)新亮點:清遠高新區(qū)晉升國家級,廣清一體化戰(zhàn)略上升到省級層面,千億元重大項目全面動工,農(nóng)村綜合改革取得重大進展,金融機構(gòu)貸款突破千億大關(guān),我市發(fā)展后勁位居全省前列。一年來,我們突出抓好八項工作:
(一)突出抓好穩(wěn)增長,經(jīng)濟發(fā)展有新成效。出臺扶持工業(yè)企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)和房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)增長政策措施,經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭進一步鞏固。全市完成生產(chǎn)總值1285億元,比上年增長(以下簡稱增長)8.4%,比全省和上年分別快0.4和0.5個百分點。完成固定資產(chǎn)投資620.6億元,增長4.1%;一般公共預(yù)算收入108.4億元,增長2.8%;社會消費品零售總額570.5億元,增長9.7%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值293.9億元,增長4.5%;外貿(mào)出口168.7億元,增長14.9%。接待旅游總?cè)藬?shù)3318.8萬人次,旅游總收入241億元,分別增長5.3%、10.3%。商品房銷售面積、銷售額分別增長29.1%和24.1%。堅定不移擴投資促增長,省、市重點項目完成投資340.5億元,占年度投資計劃的119.4%,完成率比上年提高16.3個百分點。其中,省重點項目完成年度投資計劃的134.3%,完成率上升到全省第三位。積極加大融資力度,與金融機構(gòu)達成意向合作金額近240億元,新設(shè)立清遠市特色農(nóng)業(yè)擔保基金和清遠市電子商務(wù)發(fā)展擔?;穑涌旖M建中小微企業(yè)融資政策性擔保公司。爭取省發(fā)債轉(zhuǎn)貸資金支持,獲得地方政府債券38.2億元;棚戶區(qū)改造、粵東西北振興發(fā)展、省級職教基地建設(shè)等項目獲得上級支持資金44億元。金融機構(gòu)本外幣存款余額1699.8億元、貸款余額1061.2億元,分別增長10.8%和11.3%。2個PPP項目列入省示范性項目。1家企業(yè)在香港交易所上市,3家企業(yè)在“新三板”掛牌,實現(xiàn)我市企業(yè)新三板融資“零突破”。
(二)突出抓好新興產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級有新步伐。一批投資達千億元的產(chǎn)業(yè)項目成功落地。其中,總投資300億元的長隆森林主題公園全面動工,動植物種源基地建設(shè)順利推進。神華國華清遠電廠首期兩臺百萬千瓦“近零排放”機組正式動工。新興際華、通用電梯、廣百海元物流、萬達廣場等重大項目也已全面動工。全市新引進工業(yè)項目129個,合同投資額474.2億元。新批設(shè)立外商投資項目17個,合同外資金額2.4億美元,實際吸收外資金額1.4億美元。全力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃,完成工業(yè)技改投資32.8億元,增長114.8%,增幅居全省第一。大力推進科技創(chuàng)新,全市專利申請受理量1569件,其中發(fā)明專利申請受理量346件,分別增長77.9%和116.2%,增幅均居全省第一;專利授權(quán)量1017件,其中發(fā)明專利授權(quán)量110件,分別增長61.4%和111.5%;組建大數(shù)據(jù)中心,與騰訊、蘇寧、鐵塔、電信、聯(lián)通等公司合作,加快電商、智慧城市和大數(shù)據(jù)建設(shè)。
(三)突出抓好廣清一體化,“南融北康”有新進展。推動廣清一體化戰(zhàn)略納入省“十三五”規(guī)劃。出臺南部地區(qū)加快融入珠三角行動計劃,著力推進交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、要素配置、城市功能、生態(tài)環(huán)境等六個方面的一體化發(fā)展。廣清城軌清遠段累計完成總投資的47%;佛清從高速北段、廣清與清連高速連接線、汕湛和汕昆高速清遠段、北江航道擴能升級項目全線動工;啟動“五位一體”綜合交通樞紐規(guī)劃設(shè)計。147所學校、12家縣級以上醫(yī)院與廣州建立幫扶關(guān)系,廣清住房公積金實現(xiàn)互貸,金融、農(nóng)業(yè)、旅游對接不斷深化。出臺北部地區(qū)全面建成小康社會行動計劃。全面落實扶持民族地區(qū)發(fā)展有關(guān)政策。2015年省、市下達北部四縣(市)財政轉(zhuǎn)移支付資金77億元,增長62.7%;下達財政配套資金2.4億元,增長52.5%。加快北部地區(qū)交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),連佛高速、韶柳鐵路、韶賀高速前期工作順利推進。加快貧困地區(qū)脫貧奔康步伐,284個重點幫扶村累計投入幫扶資金26.2億元,重點幫扶村有勞動力的貧困戶人均純收入增長3.9倍,圓滿完成第二輪扶貧“雙到”工作任務(wù)。
(四)突出抓好重點園區(qū),平臺建設(shè)有新突破。大力實施以升促建,清遠高新區(qū)成為全省第十一個、粵東西北第二個國家級高新區(qū)。天安智谷展示中心和運營中心建成投入使用,62家科技型中小企業(yè)簽訂入園協(xié)議;華南863科技創(chuàng)新園一期建成投入運營,入園項目47個;國家火炬清遠高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地獲得批準;以“政產(chǎn)學研金”合作方式,共建新材料中試加速基地和新材料協(xié)同創(chuàng)新研究院。“廣州北”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、高新區(qū)創(chuàng)客中心順利推進。重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)取得新突破。廣清產(chǎn)業(yè)園“三縱三橫”路網(wǎng)基本形成,16項基礎(chǔ)設(shè)施配套項目有序推進;已簽約入園項目58個,計劃總投資327億元;在談項目40多個;富強、迅通、歐派等35個項目正式動工,超額完成省定任務(wù)。“兩德”合作區(qū)4條主干道路基本建成,投產(chǎn)企業(yè)6家,中南片區(qū)開發(fā)正式啟動。4個省級園區(qū)新開工項目78個,在建項目156個;完成企業(yè)固定資產(chǎn)投資123億元,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值113.2億元、稅收21.7億元,分別增長21.7%、29.3%、24%。5個產(chǎn)業(yè)集聚地獲省認可,華南聲谷(互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)全面鋪開。
(五)突出抓好環(huán)境治理,生態(tài)建設(shè)有新成果。全面啟動國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作。成立環(huán)境保護委員會,設(shè)立環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊,成為全省第三個、粵東西北首個設(shè)立“環(huán)保警察”的地級市。理順市、區(qū)環(huán)保執(zhí)法事權(quán)關(guān)系。建成洲心、告星、望埠等3座污水處理廠。整治規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場599家,完成12家紡織、造紙企業(yè)廢水處理設(shè)施和2家玻璃企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)。取締老舊游船111艘。淘汰黃標車1.87萬臺,擴大市區(qū)“黃標車”限行區(qū)域和高污染燃料禁燃區(qū)。完成大氣預(yù)警預(yù)報平臺建設(shè),全面淘汰小鍋爐、小冶煉,實施散體物料密閉運輸和陶瓷瓷土集中開采配送。全面取締關(guān)閉龍?zhí)痢?/span>石角園區(qū)外的拆解散戶,完成重金屬生態(tài)修復首期工程,啟動電子廢棄物整治二、三期工程建設(shè)。深入開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,實施“門前三包”責任制,城市環(huán)境進一步改善。全市森林覆蓋率提高到 72%??諝赓|(zhì)量明顯改善,其中12月份居全省第一。主要河流水質(zhì)穩(wěn)定維持在良好以上水平。
(六)突出抓好農(nóng)綜改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村有新面貌。認真落實農(nóng)村綜合改革各項工作,深入推進“三個重心”下移,完善鄉(xiāng)村治理機制,農(nóng)村組織化水平和內(nèi)生發(fā)展動力進一步提高。探索推進“三個整合”,全市共整合耕地134.4萬畝,整合涉農(nóng)資金12.5億元,成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織20679個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺全面建成,完成土地流轉(zhuǎn)60.8萬畝,土地確權(quán)頒證6191戶。村一級金融服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。啟動信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶評定工作,發(fā)放“政銀保”貸款約3.6億元。積極推進連州市和陽山縣省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程。204條村莊通過年度美麗鄉(xiāng)村考核驗收。共建成7個農(nóng)村電商縣級運營中心、180個村級服務(wù)站,建成全省覆蓋面最廣的農(nóng)村電商服務(wù)體系。
(七)突出抓好民生實事,社會事業(yè)有新進步。全市民生投入219.3億元,增長39.5%,占一般公共預(yù)算支出的74.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長8.4%和9.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.12萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.37%。大幅提高底線民生和教育經(jīng)費補助標準;完成633公里國省道路面改造、500公里農(nóng)村公路硬底化建設(shè)和100座縣鄉(xiāng)公路危橋維修加固改造工程;15宗中央項目、5宗中小河流治理省試點項目以及17宗非試點項目完成年度建設(shè)任務(wù);保障性住房開工4677套,公租房建成583套,新增低收入住房保障家庭租賃補貼998戶;完成146個公交候車亭和556個公交站牌建設(shè),市區(qū)新增公交車90輛;建立了系統(tǒng)全面的水質(zhì)監(jiān)控體系,水質(zhì)監(jiān)測水平進一步提升;完成51個農(nóng)貿(mào)市場和較大型超市食品安全規(guī)范化、標準化建設(shè);開展職業(yè)技能晉升培訓3.37萬人次,創(chuàng)業(yè)培訓2673人,促進創(chuàng)業(yè)2777戶,帶動就業(yè)7102人;為1.62萬名已婚農(nóng)村貧困婦女免費提供“兩癌”(乳腺癌、宮頸癌)篩查服務(wù)。十件民生實事全面完成。成功舉辦“愛我珠江”親水節(jié)、清遠首屆馬拉松賽等文化體育活動,群眾性體育運動蓬勃發(fā)展。
(八)突出抓好體制改革,政府建設(shè)有新舉措。著力打造“審批環(huán)節(jié)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的新型城市,被確定為全國八個相對集中行政許可權(quán)試點改革地區(qū)之一,也是全省唯一的地級試點城市。在粵東西北地區(qū)率先公布市級政府部門權(quán)責清單。制定縣級政府行政審批事項通用目錄,推進行政審批標準化建設(shè)。網(wǎng)上辦事大廳提前實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級全覆蓋,建設(shè)水平走在全省前列。全面完成縣級“兩建”信息平臺建設(shè),商改后續(xù)監(jiān)管平臺建成運行。全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度,全市新登記各類市場主體30474戶,增長22%。全面落實新《預(yù)算法》。公務(wù)用車改革順利完成。為每位副市長配備法律顧問。扎實開展“三嚴三實”專題教育,工作作風進一步轉(zhuǎn)變。認真落實市人大及其常委會各項決定,主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,按期辦理人大代表建議76件、政協(xié)提案234件。政務(wù)公開走向制度化,行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化,政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全,法治服務(wù)型政府建設(shè)邁上新臺階。
各位代表,過去一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯,為“十二五”規(guī)劃的實施劃上了圓滿句號。五年來,我們圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定、民生主題,深入實施“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略,全面開啟轉(zhuǎn)型之路,更加注重發(fā)展質(zhì)量,有效提升了科學發(fā)展水平,為新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五年來,我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)展質(zhì)量明顯提升。堅持做優(yōu)存量擴大增量,一手抓落后產(chǎn)能淘汰,一手抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。淘汰了全部立窯水泥產(chǎn)能,關(guān)停了粵連、粵陽火電廠,單位生產(chǎn)總值能耗累計下降21%;單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出提高35%;先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占工業(yè)比重分別上升0.6個和1個百分點,全市有高新技術(shù)企業(yè)76家,重點實驗室、工程中心、工程實驗室63家;茶葉等農(nóng)業(yè)四大新支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;五年新增全國馳名商標9件、國家地理標志產(chǎn)品3個、省名牌產(chǎn)品39個、綠色食品51個、5A級旅游景區(qū)1個、4A級旅游景區(qū)7個;參與制(修)訂國家標準15項、行業(yè)標準35項;舉辦了六次金政座談會,五年新增各類金融機構(gòu)29家。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的13.7:45.6:40.7調(diào)整為2015年的14.8:38.9:46.3。
五年來,我們著力推動改革創(chuàng)新,發(fā)展活力不斷增強。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進,簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變步伐加快。在粵東西北地區(qū)率先出臺商事改革后續(xù)監(jiān)管負面清單、企業(yè)投資負面清單。推進“兩集中、三到位”,市一級行政審批事項調(diào)整比率達54.4%,審批時限總體壓縮56.7%。加強市場監(jiān)管體系和信用體系建設(shè),市場更加規(guī)范有序。積極推進投融資體制改革,探索“集裝箱”并聯(lián)審批和重點項目“直接落地”試點。完成市、縣兩級政府機構(gòu)改革。推進社區(qū)網(wǎng)格化管理試點,改革社會組織管理制度。12345政府服務(wù)熱線平臺建成使用。
五年來,我們著力加快城鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)展條件持續(xù)改善。扎實推進“五城同創(chuàng)”,成功創(chuàng)建為“國家園林城市”。大力實施“一心兩核”城市擴容提質(zhì)。燕湖新城骨干框架搭建基本完成,英德、連州新區(qū)建設(shè)全面啟動,城市舊區(qū)改造全面鋪開,各縣城和中心鎮(zhèn)面貌日新月異。累計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資360億元,實現(xiàn)“縣縣通高速”,高速公路通車總里程居全省第二位。完成997公里國省道路面改造,全面消滅了市域內(nèi)國省道“爛路”。等級公路總里程、公路密度居粵東西北首位。產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效實現(xiàn)突破,4個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計投入開發(fā)資金70.8億元,共引進項目279個、總投資額726.6億元,建成項目152個。建成高標準農(nóng)田120萬畝、美麗鄉(xiāng)村277條。電網(wǎng)建設(shè)累計投入62億元,新增變電容量418.6萬千伏安。實現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)市域全覆蓋,4G網(wǎng)絡(luò)市縣鎮(zhèn)中心區(qū)域全覆蓋。
五年來,我們著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展,南北發(fā)展齊頭并進。實施“南融北拓”發(fā)展戰(zhàn)略,積極對接廣州幫扶,推動實施幫扶和一體化項目530個,總投資1189億元。加大北部地區(qū)支持力度,省、市累計轉(zhuǎn)移支付北部地區(qū)資金224億元,是“十一五”時期的1.6倍。主體功能區(qū)規(guī)劃試點有序推進,縣域經(jīng)濟實力明顯增強。清城區(qū)發(fā)展平臺更加優(yōu)化,對接融入廣州步伐加快。清新區(qū)加快融入大市區(qū),發(fā)展條件明顯改善。英德市園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,成為全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。佛岡縣主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,綜合競爭力不斷提升。連州市區(qū)域中心城市功能逐步增強,商貿(mào)物流日益繁榮。連山、連南兩個自治縣交通條件持續(xù)改善,民族品牌更加響亮。陽山縣多項改革探索走在前列,農(nóng)綜改革、電商發(fā)展亮點紛呈。
五年來,我們著力加強環(huán)境整治,生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮分別下降27.3%、22.9%、15.8%和21.6%,全面完成“十二五”減排目標。落實屬地行政首長“河長”責任制,全市污水處理能力增加到42.5萬噸/天,完成了一批城市截污工程建設(shè)。累計淘汰“黃標車”3.5萬臺,推進陶瓷行業(yè)“煤改氣”。開展強力治超和泥頭車整治。完成“一縣一場”建設(shè),農(nóng)村生活垃圾收運體系逐步形成。累計完成98.5萬畝重點碳匯工程、902公里生態(tài)景觀林帶建設(shè),建成鄉(xiāng)村綠化美化示范村400條、森林公園41個、濕地公園9個,成為省林業(yè)生態(tài)市,生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。
五年來,我們著力改善民生福祉,人民群眾更得實惠。累計投入民生領(lǐng)域資金733億元,是“十一五”時期的1.7倍。著力推進基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省教育強縣全覆蓋,教學質(zhì)量躍居粵東西北前列。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升,全民醫(yī)保體系基本建立。公共文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)26.42萬,失業(yè)再就業(yè)7.17萬人。新建保障性住房9692套,棚戶區(qū)改造5521套,華僑農(nóng)場危房改造7185戶。農(nóng)網(wǎng)改造累計投入15.5億元。圓滿完成兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作任務(wù),“兩不具備”搬遷超額完成省定任務(wù)。食品藥品安全保障能力有效提升,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。國防動員、人民武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、檔案、人防、方志、氣象等工作取得新成績。
各位代表,“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的良好成績,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是市人大及其常務(wù)委員會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民同心同德、奮力開拓的結(jié)果,是港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,是兄弟城市尤其是廣州對口幫扶的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、駐清解放軍部隊、武警消防官兵、人民警察和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士表示崇高的敬意!向長期關(guān)心和支持清遠建設(shè)的兄弟城市、香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)層次不高,重大工業(yè)項目不多,創(chuàng)新能力亟待提升,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重道遠。二是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題突出,如何推動北部地區(qū)綠色崛起,縮小南北發(fā)展差距,還有待深化探索。三是生態(tài)環(huán)境保護壓力加大,空氣質(zhì)量仍待改善,如何在加快發(fā)展的同時,保護好清遠的綠水青山,還須付出更大努力。四是民生保障水平不高,優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源不足,民生事業(yè)發(fā)展與全市人民的期盼仍有較大差距。五是政府服務(wù)效能有待提高,機關(guān)作風建設(shè)仍須加強,營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對于這些困難和問題,我們必須高度重視,采取切實有效措施加以解決。
科學謀劃“十三五”發(fā)展 確保全面建成小康社會
“十三五”時期是我市南部地區(qū)加快融入珠三角、北部地區(qū)全面建成小康社會的決勝期。綜合研判國內(nèi)外形勢,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則深度調(diào)整,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將給人們的生產(chǎn)生活方式帶來深刻影響;我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟增速、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力正在發(fā)生積極變化;我省粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施,補齊粵東西北和貧困地區(qū)發(fā)展短板的力度加大;我市轉(zhuǎn)型升級取得重大進展,廣清一體化戰(zhàn)略上升到省級層面。所有這些,都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。但同時,全球市場疲軟、需求不足的態(tài)勢短期內(nèi)難以改變,經(jīng)濟下行壓力依然較大,發(fā)展面臨不少困難和問題。我們必須繼續(xù)保持轉(zhuǎn)型發(fā)展和振興發(fā)展的戰(zhàn)略定力,積極從改革創(chuàng)新中激活動力,從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中挖掘潛力,從區(qū)域合作中尋找助力,全力實現(xiàn)“南融北康”發(fā)展目標。
根據(jù)黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會精神和市委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議,市政府組織編制了《清遠市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》。《規(guī)劃綱要(草案)》提出,“十三五”時期工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展第一要務(wù),堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的基本理念,以全面建成小康社會為總目標,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以實施南部地區(qū)加快融入珠三角和北部地區(qū)全面建成小康社會兩個行動計劃為抓手,深入實施廣清一體化發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),確保如期全面建成小康社會。
“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:經(jīng)濟保持中高速增長,生產(chǎn)總值年均增長10%左右,固定資產(chǎn)投資年均增長15%,地方一般公共預(yù)算收入年均增長9%,全社會消費品零售總額年均增長10%;新興主導產(chǎn)業(yè)初步形成,先進制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到30%,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到1%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8:49:43;常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長高于經(jīng)濟增速,基本社會保險覆蓋率為98%,每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達到2.8人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放完成省定任務(wù),城鎮(zhèn)生活污水集中處理率95%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%,森林覆蓋率75%。
根據(jù)上述總體要求,實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標,必須做到“五個堅定不移”:一是堅定不移推動創(chuàng)新發(fā)展,力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為振興發(fā)展的重要抓手,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育做強一批創(chuàng)新型企業(yè)。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。辦好國家級高新區(qū)。大力發(fā)展科技生態(tài)型農(nóng)業(yè),培育新型職業(yè)農(nóng)民,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)電商基地、農(nóng)業(yè)休閑旅游示范點、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流服務(wù)集聚區(qū)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,建設(shè)以高性能金屬材料為主導的新材料產(chǎn)業(yè)基地、汽車整車及關(guān)鍵零部件基地、電梯電氣裝備制造基地、生物醫(yī)藥與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)主題公園集聚區(qū)、源潭物流園區(qū)、華南鐵路物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是堅定不移推進廣清一體化,力促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。深入實施廣清一體化戰(zhàn)略,推動廣清兩地規(guī)劃銜接、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共建和社會融合,南部地區(qū)初步融入珠三角。加大對北部地區(qū)的扶持力度,指導北部地區(qū)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,大力發(fā)展綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。落實中央、省扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展有關(guān)政策,改善民族地區(qū)發(fā)展條件,發(fā)展民族特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)全市人民共同邁入小康社會。三是堅定不移守住環(huán)保底線,力促美麗清遠建設(shè)。把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會各個方面,推廣應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù),促進資源節(jié)約高效利用,推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳。加強環(huán)境保護和污染治理,推進大氣、水、土壤污染修復,加大北江流域治理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度,鞏固清遠生態(tài)優(yōu)勢。深入實施國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范總體方案,細化配套政策和績效考核評價體系,推動“多規(guī)合一”和空間一張圖管理,加快形成主體功能區(qū)格局。建立健全生態(tài)文明制度體系,積極創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市。四是堅定不移打造重點平臺,力促對外開放合作。把握廣清一體化、廣佛肇+清云韶經(jīng)濟圈建設(shè)、粵湘桂合作、“一帶一路”倡議實施的機遇,構(gòu)建對內(nèi)對外雙向開放格局,打造開放合作新平臺。按照大廣州都市圈經(jīng)濟腹地的定位,重點建設(shè)廣清產(chǎn)業(yè)園、廣清園佛岡園區(qū)、廣清旅游集聚區(qū)和空港經(jīng)濟區(qū)。探索建立粵湘桂農(nóng)產(chǎn)品加工基地和貿(mào)易集散中心。強化省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等載體建設(shè),理順招商引資引技引智體制機制,促進各縣(市、區(qū))聯(lián)動、協(xié)同、錯位招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應(yīng)鏈銜接、價值鏈增值,強化對重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點人才招商,引導外資和民資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。五是堅定不移辦好民生實事,力促人民共享成果。切實增加城鄉(xiāng)居民收入,縮小收入差距,增強人民群眾幸福感。完善社會保障體系,實施全民參保計劃,著力提高保障水平。從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,有效增加公共服務(wù)供給,大力提升公共服務(wù)水平。深入實施基本公共服務(wù)均等化,進一步提升北部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老服務(wù)水平。實施精準扶貧、精準脫貧,因人因地施策,提高扶貧實效。
各位代表,“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,清遠振興發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟,只要全市人民齊心協(xié)力、開拓進取,就一定能夠開創(chuàng)更加幸福美好的明天!
扎實做好2016年工作 實現(xiàn)“十三五”發(fā)展開門紅
2016年是“十三五”的開局之年,也是清遠加快振興發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆五次、六次全會、市委六屆十次全會精神,堅持振興發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖;堅持穩(wěn)中求進,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,推動區(qū)域協(xié)調(diào),提升開放水平,促進綠色發(fā)展,加強民生保障,努力為“十三五”科學發(fā)展開好局、起好步。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長8-8.5%;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長8%;社會消費品零售總額增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入增長高于生產(chǎn)總值增速;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),居民消費價格總指數(shù)控制在103.5左右;社會保障、資源環(huán)境保護、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等完成省定目標。
實現(xiàn)上述目標,必須抓好以下十方面工作:
(一)全面推進廣清一體化。推動廣清產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),力促已簽約項目落地,已落地項目投產(chǎn),穩(wěn)步開展擴園工作。啟動廣清產(chǎn)業(yè)園佛岡園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。支持源潭物流園規(guī)劃建設(shè),積極爭取納入廣州空港經(jīng)濟區(qū)范圍。深入開展金融合作,力爭10家以上中小企業(yè)到廣州股權(quán)交易中心掛牌。推動碳排放權(quán)交易項目開發(fā)拓展。探索建立穗清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全互認機制、供穗農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”機制和信息共享、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。推動公共服務(wù)共享。加快市人民醫(yī)院二期建設(shè),合作共建廣州醫(yī)科大學附屬第六醫(yī)院、第六臨床學院。推動更多的廣州名校到清遠設(shè)立教育機構(gòu)。出臺政策積極引進廣州人才、技術(shù)和創(chuàng)新團隊。大力支持廣州北江供水項目建設(shè)。認真落實北部地區(qū)全面建成小康社會行動計劃年度工作。進一步加大對民族地區(qū)的政策、資金扶持力度,推動民族地區(qū)綠色發(fā)展。用好用足稅收、用電等民族優(yōu)惠政策,引導一批優(yōu)質(zhì)項目落戶民族工業(yè)園。爭取上級政策資金支持,加大市級投入,扶持北部地區(qū)發(fā)展一批綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游項目。
(二)實施新一輪交通大建設(shè)。按照“五縱三橫”高速公路網(wǎng)規(guī)劃,推動汕昆、汕湛高速清遠段、廣清與清連高速連接線、二廣與清連高速連接線、佛清從高速北段加快建設(shè);加快連佛公路前期工作,力爭年內(nèi)動工。加快清遠西部一級公路建設(shè)。做好二廣高速連山至賀州支線前期工作。加快廣清城際軌道建設(shè),力爭一期項目主體工程基本完工,北延線年內(nèi)順利動工,二期項目方案基本確定。做好“五位一體”交通樞紐規(guī)劃設(shè)計。加快北江航道擴能升級步伐,推進國家大宗貨物綠色運輸北江示范項目建設(shè),打造北江黃金水道。積極打通廣清兩市斷頭路,大力實施國省道與高速公路主要出口互聯(lián)“對接路”改造提升,全面推進國省干線路域環(huán)境綜合整治,完成清連二級公路生命防護“國家示范工程”建設(shè),以及國道107線市區(qū)段等干線公路創(chuàng)建省級文明示范路建設(shè)。完成439公里農(nóng)村公路建設(shè)和200公里縣道爛路大修工程。
(三)扎實推進城市擴容提質(zhì)。加快東門塘環(huán)境綜合整治工程、湖城大道等在建項目建設(shè),新開工北江南岸公園、松蘇嶺公園一期、大燕湖防災(zāi)減災(zāi)綜合整治工程、職教一路等項目,力促一批項目“2.28”動工建設(shè)。加快北江四橋、五橋項目建設(shè)。注重城市特色風貌塑造。加強城市地下管網(wǎng)建設(shè)和地下空間利用。推動汽車充電樁規(guī)劃建設(shè)。開工建設(shè)江南水廠一期、220千伏嶺塘等供水供電項目,確保清新太和第二水廠擴建工程、南部供水管網(wǎng)擴建工程、220千伏保城2號主變擴建等供水供電項目按期投產(chǎn)。進一步完善公共交通、停車場等市政配套設(shè)施。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模,建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的高速4G網(wǎng)絡(luò)。完善房地產(chǎn)去庫存政策。加強施工管理,避免施工擾民。深入開展創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)活動,認真落實“門前三包”責任制,進一步提高城市管理水平。加快英德、連州新城建設(shè)。下大力氣抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃。
(四)推動創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。以國家級高新區(qū)為平臺,加大資金、政策支持力度,實施“揚帆”人才計劃,力促企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動華南863、天安智谷等科技企業(yè)孵化器加快建設(shè),扶持國家火炬清遠高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地、新材料協(xié)同創(chuàng)新研究院和中試加速基地發(fā)展。引導企業(yè)以項目聯(lián)合攻關(guān)、共建研發(fā)機構(gòu)等形式開展產(chǎn)學研合作,加快高校、科研院所優(yōu)秀科技成果在清遠轉(zhuǎn)化。加大政策落實力度,服務(wù)引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)建設(shè),進一步增加企業(yè)發(fā)明專利申請量和授權(quán)量。深入實施標準化戰(zhàn)略。實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃,力爭完成80個以上的技改項目,完成技改投資33億元以上。進一步完善重點園區(qū)路網(wǎng)、水電、排污、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)類設(shè)施配套,支持物流、質(zhì)量檢測、科技信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)承接能力,力爭省級園區(qū)完成工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資90億元以上,規(guī)上工業(yè)增加值130億元以上。加快處置“僵尸企業(yè)”,推動陶瓷、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”,推進拆解遺留場地綜合利用。深入開展質(zhì)量強市活動,推進“首席質(zhì)量官”試點,提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。打好降成本“組合拳”,落實減稅降費、社保費率調(diào)整等政策,加快電力、流通等領(lǐng)域改革,降低企業(yè)運營成本。
(五)促進旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。舉全市之力推動長隆項目加快建設(shè),切實解決好用地、立項、道路交通、林地占用、動植物種源引進等問題。適應(yīng)長隆項目建設(shè),及時調(diào)整旅游發(fā)展規(guī)劃,完善旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局。發(fā)揮長隆項目輻射帶動效應(yīng),有針對性地設(shè)計旅游線路,配套開發(fā)健康養(yǎng)生、運動休閑、鄉(xiāng)村生態(tài)游等多樣化旅游產(chǎn)品。創(chuàng)新思維推進英西峰林等一批特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加大智慧旅游信息平臺建設(shè),創(chuàng)新旅游營銷方式。深化區(qū)域旅游合作,共同設(shè)計“一程多站”精品線路,打響廣清一體和“華南五市”品牌。重塑國家女足訓練基地,發(fā)揮恒大足球?qū)W校品牌優(yōu)勢,大力發(fā)展足球事業(yè),推動足球產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。抓好旅游市場整治,提高行業(yè)服務(wù)水平。
(六)加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。用好國家、省、市外貿(mào)穩(wěn)增長政策,積極幫助企業(yè)開拓國際市場。推動外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持電子商務(wù)與快遞業(yè)聯(lián)動發(fā)展,加快跨境快遞物流場地改造,爭取早日投入使用。開啟關(guān)檢“三互”通關(guān)新模式,推行“一次申報、一次查驗、一次放行”及口岸現(xiàn)場“單一窗口”通關(guān)改革,加快電子口岸建設(shè),不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。推進“無水港”建設(shè),積極對接廣東自貿(mào)區(qū)。發(fā)揮萬達廣場、沃爾瑪?shù)软椖康妮椛鋷有?yīng),積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以華南聲谷、源潭物流園等為平臺,做好現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)招商。加大資金投入,完善電商企業(yè)培育、人才引進培養(yǎng)、物流配送、金融服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量保障等體系建設(shè),推動電子商務(wù)快速發(fā)展。
(七)深化“三農(nóng)”綜合改革。積極推進全國農(nóng)村改革試驗區(qū)各項試驗任務(wù),健全規(guī)范村級各種組織,推動村民自治有效落實,加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,引導各地解決土地碎片化問題,繼續(xù)探索整合財政涉農(nóng)資金。抓好農(nóng)村信用合作試點建設(shè),加快農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),試點推進宅基地、房屋等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,推廣“政銀保”合作經(jīng)驗,提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,抓好高標準基本農(nóng)田建設(shè),推進省級水利建設(shè)示范縣、中小河流治理等民生水利項目建設(shè),補足農(nóng)業(yè)發(fā)展“短板”。積極推進林農(nóng)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點,大力發(fā)展林下經(jīng)濟。建立健全農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料合作供銷、農(nóng)村金融、農(nóng)村電商等五個服務(wù)體系,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社,引領(lǐng)農(nóng)戶適應(yīng)市場需求變化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和電商平臺,降低農(nóng)產(chǎn)品銷售成本。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系,加大重大動植物疫病防控力度。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。實施“農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程”,統(tǒng)籌推進省衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和名鎮(zhèn)名村示范村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(八)治理改善空氣環(huán)境質(zhì)量。積極發(fā)展綠色交通,進一步擴大“黃標車”限行區(qū),加快淘汰“黃標車”、“老舊車”。擴大高污染燃料禁燃區(qū),加強燃煤鍋爐整治。做好強制性清潔生產(chǎn)審核,推進VOCs重點企業(yè)整治以及工業(yè)企業(yè)煙粉塵污染防治工作。加強建筑工地揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、秸稈和垃圾焚燒等污染防治,進一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量。抓好環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進清新與舊城污水處理廠二期工程及7座中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。狠抓工業(yè)污染防治,逐步取締“十小”企業(yè),加大力度整治“十大”企業(yè)。做好禽畜養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大城市黑臭水體整治力度,繼續(xù)推進大燕河、樂排河等重點流域水污染防治工作。鞏固電子廢棄物整治成果,加快清理歷史遺留廢棄物殘渣。爭取完成全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建各項任務(wù)。
(九)建設(shè)法治服務(wù)型政府。自覺接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,定期向人大及其常委會報告工作,向政協(xié)通報情況,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。做好地方立法的服務(wù)與配合工作。推進市、縣、鎮(zhèn)三級政府法律顧問全覆蓋,推行重大行政決策風險評估、實施后評估、終身責任追究和責任倒查制度,提升行政決策科學化、民主化、法制化水平。依法有序全面履行政府職能,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,著力解決信息公開不到位、規(guī)范性文件制定程序不規(guī)范等問題。組織實施相對集中行政許可權(quán)試點工作,探索建立權(quán)責清單管理制度,開展行政審批中介服務(wù)清理,優(yōu)化提升網(wǎng)上辦事大廳效率。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,完善基層治理體系。推進公共資源交易平臺體系改革。抓好國有林場改革工作。以“正風”行動、“公述民評”等活動為抓手,深入治理“庸懶散奢”和不作為、慢作為等問題,推進機關(guān)作風建設(shè)常態(tài)化。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,推進廉潔政府建設(shè)。
(十)切實做好民生保障。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)和重點群體就業(yè)。加大職業(yè)培訓力度,完善就業(yè)服務(wù)體系,提高勞動者就業(yè)能力。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策,引導、鼓勵和支持更多的勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以非公有制企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶靈活就業(yè)人員和務(wù)工人員為重點,擴大社會保障覆蓋面,努力實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。實施精準扶貧三年攻堅,推動扶貧改革深入開展。完善社會救助體系。開展教育現(xiàn)代化先進市創(chuàng)建工作,抓好教育“十大工程”,更加注重內(nèi)涵發(fā)展,不斷提升教育發(fā)展水平。認真落實外來工子女就讀政策。加快省級職教基地5所高職院校建設(shè)。啟動衛(wèi)生強市創(chuàng)建,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極扶持社會辦醫(yī)。堅持國家計生政策不動搖,全面落實一對夫婦可生育兩孩政策。大力實施文化惠民工程,辦好群眾性文體活動,推進公共文化服務(wù)標準化建設(shè)。開工建設(shè)圖書館新館、城市館(博物館)、科技館、藝術(shù)中心等市級文化體育綜合體。廣泛開展全民健身活動,啟動奧林匹克運動中心規(guī)劃設(shè)計。抓好食品藥品安全和生產(chǎn)安全,做好打假、打傳、打私工作,積極預(yù)防和有效化解社會矛盾,推進平安清遠建設(shè)。加強統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國防動員、檔案、方志、氣象、水文、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作。
各位代表,在落實省十件民生實事有關(guān)任務(wù)的同時,市政府將投入3.68億元,全力辦好今年十件民生實事:一是提高困難群體生活補助標準;二是全市城鎮(zhèn)新增4萬人就業(yè);三是建設(shè)保障性安居工程6137套(戶);四是建設(shè)開放100個運動場館;五是改造建設(shè)12151套農(nóng)村危房;六是市區(qū)縣城改造100條內(nèi)街小巷;七是解決10萬名以上農(nóng)村居民的自來水供應(yīng)問題;八是改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);九是創(chuàng)建100條以上的美麗鄉(xiāng)村;十是中心城區(qū)新建10公里以上綠道。
各位代表,加快融入珠三角,全面建成小康社會,是時代賦予我們的光榮使命。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,按照省委、省政府和市委的決策部署,搶抓機遇,銳意進取,真抓實干,為建設(shè)富裕文明美麗清遠而努力奮斗!